7鎮(zhèn)街人大工作思考-wenkub
2024-09-28 11 本頁(yè)面
【正文】 下，我市鎮(zhèn)街人大工作進(jìn)行了一些實(shí)踐探索，取得了一定成效，但對(duì)照基層民主法治建設(shè)的要求，對(duì)照廣大代表和人民群眾的期盼，對(duì)照先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，還存在一定差距。注重陣地建設(shè)，18個(gè)鎮(zhèn)街均設(shè)立了“代表之家”，按照有陣地、有制度、有計(jì)劃、有記錄、有學(xué)習(xí)資料“五有”要求，及時(shí)更新完善，在下設(shè)辦事處的鎮(zhèn)街設(shè)立10個(gè)民情聯(lián)絡(luò)站，發(fā)揮其聯(lián)系群眾、收集民意的功能作用；開(kāi)展代表集中接待選民日活動(dòng)，20xx年以來(lái)，鎮(zhèn)街人大組織基層市人大代表集中接待選民963人，收集意見(jiàn)建議834條（經(jīng)匯總梳理后的意見(jiàn)建議）；堅(jiān)持代表結(jié)對(duì)困難家庭制度，落實(shí)幫扶資金物資530余萬(wàn)元。鎮(zhèn)街人大在運(yùn)用視察、聽(tīng)取匯報(bào)、調(diào)研等監(jiān)督手段的同時(shí)，深入開(kāi)展評(píng)議基層站所、定向視察等工作，20xx年以來(lái)，18個(gè)鎮(zhèn)街人大組織代表對(duì)27個(gè)基層站所進(jìn)行了評(píng)議，提出評(píng)議意見(jiàn)105條；9個(gè)代表小組定向視察9個(gè)政府組成部門，提出整改建議78條，推動(dòng)了政府組成部門及基層站所不斷改進(jìn)工作，更好地服務(wù)群眾。近年來(lái)，鎮(zhèn)街人大注重在監(jiān)督推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中履行好職責(zé)。近年來(lái)，市人大常委會(huì)先后鞏固提升了主任會(huì)議成員聯(lián)系鎮(zhèn)街人大、鎮(zhèn)街人大分片聯(lián)席會(huì)議及年度工作交流會(huì)議、鎮(zhèn)街人大干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)、鎮(zhèn)街人大信息考核等制度，加強(qiáng)了市人大常委會(huì)對(duì)鎮(zhèn)街人大的聯(lián)系指導(dǎo)，推動(dòng)了鎮(zhèn)街人大互動(dòng)交流、學(xué)習(xí)提高。不難看出，我市鎮(zhèn)街人大干部隊(duì)伍呈現(xiàn)了“兩高”、“兩豐富”的特點(diǎn)，即專職程度和學(xué)歷較高、市管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)歷和基層工作經(jīng)驗(yàn)較為豐富，為鎮(zhèn)街人大工作開(kāi)展提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。20xx年，市委專題召開(kāi)人大工作會(huì)議，出臺(tái)的《中共XX縣區(qū)委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的意見(jiàn)》，對(duì)鎮(zhèn)街人大干部隊(duì)伍配備、人大辦公室設(shè)置等作出了明確規(guī)定。作為全市人大工作的重要組成部分，近年來(lái)，隨著我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，民主法治進(jìn)程不斷加快，鎮(zhèn)街人大工作面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)。鎮(zhèn)街人大工作思考 黨的十八大報(bào)告指出，“支持和保證人民通過(guò)人民代表大會(huì)行使國(guó)家權(quán)力”。本課題試就發(fā)揮鎮(zhèn)街人大職能作用，推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局作一思考。目前，18個(gè)鎮(zhèn)街均配備了人大主席、人大街道工委主任，除河橋、湍口、清涼峰、島石4個(gè)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)黨委書記兼任人大主席以外，其余均為專職人大主席或人大街道工委主任；各鎮(zhèn)街均配備專職人大副主席或人大街道工委副主任。20xx年以來(lái)，18個(gè)鎮(zhèn)街相繼設(shè)立了人大辦公室，配備專（兼）職工作人員，并落實(shí)中層干部待遇，保障日常工作開(kāi)展。鎮(zhèn)街人大結(jié)合各自實(shí)際，建立健全了監(jiān)督工作、代表學(xué)習(xí)及履職、議案建議處理、人大信息宣傳等具體制度，年度工作開(kāi)展做到“有目標(biāo)、有計(jì)劃、有內(nèi)容”，鎮(zhèn)街人大工作的規(guī)范化水平逐步提升。選題緊扣主線。依法監(jiān)督不斷深化。注重學(xué)習(xí)培訓(xùn)，市人大常委會(huì)組織市鎮(zhèn)兩級(jí)人大代表在屆初開(kāi)展集中培鎮(zhèn)街人大工作思考第2頁(yè) 訓(xùn)，鎮(zhèn)街人大（代表小組）開(kāi)展集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，充實(shí)其法律法規(guī)和業(yè)務(wù)理論知識(shí)。 在工作氛圍方面，鎮(zhèn)街人大的地位作用尚未得到充分認(rèn)識(shí)和普遍重視。 在職權(quán)運(yùn)行方面，從鎮(zhèn)人大來(lái)看，地方組織法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大13項(xiàng)職權(quán)，在實(shí)際運(yùn)行中，履職的規(guī)范性、完整性存在不足：一方面，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)會(huì)議欠規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)。各人大街道工委往往以組織轄區(qū)內(nèi)的市人大代表監(jiān)督推動(dòng)當(dāng)?shù)毓ぷ鳛橹?，圍繞常委會(huì)工作部署開(kāi)展調(diào)研、視察、檢查等工作不夠，為市人大常委會(huì)履職服務(wù)的職能沒(méi)有很好體現(xiàn)。但也存在一些不容忽視的問(wèn)題：一是部分新當(dāng)選的人大代表法律法規(guī)和人大知識(shí)儲(chǔ)備不足，缺乏履職經(jīng)驗(yàn)，履行代表職責(zé)往往“心有余而力不足”；二是部分代表把“人大代表”當(dāng)作一種榮譽(yù)，參加會(huì)議及代表活動(dòng)
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