7鎮(zhèn)街人大工作思考-預(yù)覽頁
【正文】 湖源鎮(zhèn)人大實行代表掛鉤聯(lián)系重點項目制度，并實施全程跟蹤監(jiān)督，潛川鎮(zhèn)人大試行人大代表票決政府實事工程，等等，都為推動各地中心工作、促進經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。錦北街道、太陽鎮(zhèn)、龍崗鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街人大對預(yù)算編制及執(zhí)行進行監(jiān)督，錦南街道、高虹鎮(zhèn)、於潛鎮(zhèn)等鎮(zhèn)街人大開展村級財務(wù)管理監(jiān)督工作，力求將監(jiān)督工作引向深入。注重引導代表自覺接受監(jiān)督，鎮(zhèn)街人大組織市鎮(zhèn)兩級人大代表向選民述職活動，實行代表履職登記制度，增強代表依法執(zhí)行職務(wù)和自覺接受監(jiān)督的意識。一些群眾甚至干部、人大代表對鎮(zhèn)街人大的職能不了解或不全然了解，通俗地講，就是“不曉得人大具體是做什么工作的”，鎮(zhèn)街人大工作的知曉率還不是很高、社會認同感還不夠強。兩、三天的會期往往被壓縮成一天甚至半天，一些法定程序被刪減，導致代表審議、醞釀不充分，對政府工作提不出針對性的意見建議，寫不出高質(zhì)量的議案建議，法定權(quán)利行使不到位；另一方面，鎮(zhèn)人大主席團的職能作用發(fā)揮不充分。 在履職實效方面，近年來，鎮(zhèn)街人大綜合運用多種手段的監(jiān)督議題較多，形式也較為豐富，但推動解決實際問題還有待加強。從代表活動的組織來看，較之于市人大代表，鎮(zhèn)人大代表的學習培訓、視察調(diào)研等活動較少，作用發(fā)揮不夠明顯。自尊自省方能自立，方能贏得各方的尊重和支持。因此，鎮(zhèn)街人大干部要充分認識行權(quán)履職是憲法法律賦予的神圣使命，是保障人民群眾行使民主權(quán)利的有效途徑，是推動當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)實需要。一是建議市委進一步加強鎮(zhèn)街人大干部隊伍建設(shè)，對河橋、湍口、清涼峰、島石4個鎮(zhèn)配備專職人大主席，使之更好地集中人大工作精力；加大鎮(zhèn)街人大與黨委政府干部之間雙向交流力度，使鎮(zhèn)街人大干部隊伍建設(shè)形成進出有序、良性循環(huán)的機制。按照“寓支持于監(jiān)督之中”的原則，加強與政府的溝通協(xié)調(diào)，找準人大監(jiān)督、政府工作與當?shù)厝罕娗猩砝嬷g的契合點，全力予以監(jiān)督推動，力求在監(jiān)督中體現(xiàn)支持，在支持中實施監(jiān)督。注重在兩級人大的聯(lián)系指導、上下互動中凝聚人大工作的合力，增強鎮(zhèn)街人大干部的全局意識和“歸屬感”。 （二）圍繞增強實效，著力改進鎮(zhèn)街人大行權(quán)履職的方式方法 人大工作的實效是通過規(guī)范職權(quán)運行、實施監(jiān)督推動來體現(xiàn)的。會前，要組織代表深入調(diào)查研究，廣泛訪民情、聽民聲、集民智，為審議政府及人大主席團工作報告、撰寫議案建議奠定基礎(chǔ)；會中，要嚴格落實法定程序，規(guī)范舉行預(yù)備會議、全體會議及各次主席團會議，保證代表有足夠的時間審議各項報告、討論醞釀有關(guān)事項，充分行使民主權(quán)利；會后，要廣泛宣傳、貫徹落實大會通過的各項報告和決議、決定。在服務(wù)保障本轄區(qū)內(nèi)市人大代表履職、組織代表監(jiān)督基層政務(wù)活動的同時，要圍繞市人大常委會的工作部署，制定實施年度工作計劃，為常委會履職提供更好的服務(wù)和保障。首先，要力促經(jīng)濟發(fā)展。第三，要關(guān)注民生熱點。針對當前農(nóng)村在土地管理、環(huán)境保護等方面存在的突出問題，開展執(zhí)法檢查，督促依法行政，維護法律權(quán)威。在開展專項工作視察及定向視察、評議基層站所等監(jiān)督工作前，要組織代表深入調(diào)查研究，廣泛聽取各個方面的意見建議，便于代表掌握真實情況，審議發(fā)言時能夠提出針對性的意見建議；同時，要及時匯總梳理，將意見建議反饋給政府及有關(guān)方面。探索運用民主懇談、代表小組約見政府及其部門負責人等形式，加大對事關(guān)全局及社會熱點工作的監(jiān)督力度。要一以貫之地開展好“盡職盡心盡力，建設(shè)四個臨安”代表主題實踐活動，不斷增強代表服務(wù)大局的使命感、責任感。各鎮(zhèn)要根據(jù)本地實際，組織鎮(zhèn)人大代表在支持和服務(wù)當?shù)啬酥寥邪l(fā)展的具體實踐中展示代表風采。一是要完善和落實代表履職登記制度。三是要組織代表參與監(jiān)督工作。 第14頁 共1
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