7鎮(zhèn)街人大工作思考-全文預(yù)覽
【正文】 用。張德江委員長在十二屆全國人大常委會(huì)第一次會(huì)議上指出：“人大工作與黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的工作確有很大不同，但絕對(duì)不能認(rèn)為人大工作是‘二線’工作。 三、加強(qiáng)新形勢下鎮(zhèn)街人大工作的思考 針對(duì)存在的問題，根據(jù)新形勢、新任務(wù)，就進(jìn)一步發(fā)揮鎮(zhèn)街人大的職能作用，深入推進(jìn)基層民主法治建設(shè)，更好地服務(wù)全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，提出如下對(duì)策建議。例如，在定向視察、評(píng)議基層站所等工作中，整改環(huán)節(jié)的工作沒有很好落實(shí)到位，一些單位整改后，由于后續(xù)監(jiān)督?jīng)]有及時(shí)跟進(jìn)，問題出現(xiàn)反彈；部分鎮(zhèn)街人大存在“視察一結(jié)束、評(píng)議會(huì)一開，任務(wù)就算完成”的認(rèn)識(shí)，對(duì)視察建議、評(píng)議意見跟蹤督辦的力度還需加大；再如，鎮(zhèn)街人大在組織一些視察、聽取匯報(bào)等工作中，事前調(diào)研不夠充分，審議發(fā)言質(zhì)量不高，導(dǎo)致監(jiān)督工作開展的嚴(yán)肅性、實(shí)效性不強(qiáng)；對(duì)鎮(zhèn)人代會(huì)代表提出的議案建議督辦不夠持續(xù)、有力，解決率有待提高，等等?！禭X省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)主席團(tuán)組織條例》規(guī)定了閉會(huì)期間鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)6個(gè)方面的職責(zé)，從實(shí)際運(yùn)行來看，由于鎮(zhèn)人大主席團(tuán)不是鎮(zhèn)人大的常設(shè)機(jī)構(gòu)，且人員分散，活動(dòng)隨意性較大，職能難以充分發(fā)揮。鎮(zhèn)街黨（工）委客觀存在研究黨務(wù)、政府工作多，指導(dǎo)人大工作少，往往在代表選舉、人代會(huì)籌備時(shí)進(jìn)行集中研究，“季節(jié)性”、臨時(shí)性的特點(diǎn)較為突出，經(jīng)常性指導(dǎo)、制度化推進(jìn)不夠，在安排分工時(shí)往往要求鎮(zhèn)街人大干部分管黨政工作，而且工作量相對(duì)偏大，導(dǎo)致人大工作出現(xiàn)“副業(yè)化”傾向。注重激勵(lì)代表發(fā)揮表率作用，以代表主題實(shí)踐活動(dòng)為總載體，引導(dǎo)代表踐行“積極履行職責(zé)、努力干好本職、帶頭遵紀(jì)守法、全力服務(wù)大局”等主題活動(dòng)的具體要求，激勵(lì)并組織代表在推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、抗擊“海葵”臺(tái)風(fēng)、抗旱救災(zāi)等重大任務(wù)面前，作出應(yīng)有表率，展示代表風(fēng)采。 （四）代表履職漸趨主動(dòng)規(guī)范。載體更加豐富。 （三）服務(wù)大局日顯主動(dòng)有為。20xx年，市人大常委會(huì)在對(duì)鎮(zhèn)人大工作加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè)的同時(shí)，又出臺(tái)了《XX縣區(qū)人大常委會(huì)街道工委工作辦法》，對(duì)人大街道工委在服務(wù)人大常委會(huì)工作、保障和服務(wù)代表履職等方面職責(zé)作出細(xì)化明確。在18名鎮(zhèn)街人大主席、人大街道工委主任中，有擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政正職經(jīng)歷的12人，%；20xx年以來，專職鎮(zhèn)街人大干部交流到鎮(zhèn)街黨（工）委、政府（辦事處）擔(dān)任正職的2人。 （一）組織隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。人大街道工委是市人大常委會(huì)派駐街道的工作機(jī)構(gòu)，肩負(fù)著服務(wù)和保障代表執(zhí)行職務(wù)等職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國最基層的權(quán)力機(jī)關(guān)，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾行使民主權(quán)利的基本形式。 一、近年來我市鎮(zhèn)街人大工作的實(shí)踐與成效 近年來，在各級(jí)黨委的重視支持下，我市鎮(zhèn)街人大的組織隊(duì)伍、履職平臺(tái)、工作制度等各項(xiàng)保障不斷加強(qiáng)，為各地人大行權(quán)履職、開展工作奠定了較好基礎(chǔ)。在全市31名鎮(zhèn)街人大干部中，除2人于1970年以后出生外，其余均為19601967年出生（4653周歲），大專及以上學(xué)歷的有27人、%，市管干部任職年限在10年以上的有28人、%。 （二）工作制度不斷建立健全。今年，市委出臺(tái)的《XX縣區(qū)鎮(zhèn)（街道）工作規(guī)程（試行）》，明確了鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的10項(xiàng)職責(zé)，以及鎮(zhèn)人大主席團(tuán)在鎮(zhèn)人代會(huì)閉會(huì)期間負(fù)責(zé)的6個(gè)方面工作，人大街道工委6個(gè)方面職責(zé)，更為全市鎮(zhèn)街人大工作開展提供了長期規(guī)范。立足各地實(shí)際，把“綠色家園、富麗山村”建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)等作為鎮(zhèn)街人大年度工作的重要議題，持續(xù)予以監(jiān)督推動(dòng)，如人大錦城街道工委組織代表視察XX縣區(qū)塊綜合改造提升工程，人大玲瓏街道工委組織代表全程監(jiān)督“三改一拆”執(zhí)法工作，太
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