7煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見-wenkub
2024-09-26 21 本頁面
【正文】 第二條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須遵循依法行政、責任效率和公開、公正的原則，做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。要按照一級抓一級，層層抓落實的原則，加強對地（市）級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的督促指導，要確定聯(lián)系單位，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，以點帶面，全面推進內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。要結(jié)合實際，依據(jù)《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見》，盡快研究制定本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立專賣管理監(jiān)督長效機制，緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，有針對性地采取行之有效的管理監(jiān)督措施，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為進行事前、事中、事后全過程有效管理監(jiān)督，增強行業(yè)自律能力。 專賣管理監(jiān)督是行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的基礎(chǔ)。加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是解決行業(yè)注重自律課題的重要措施，是堅持和維護國家煙草專賣制度的本質(zhì)要求，是行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證。要根據(jù)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的需要，健全組織機構(gòu)，調(diào)整充實專賣部門的力量，進一步加強隊伍建設(shè)，切實提高依法開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的能力和水平。 各省級工業(yè)公司及各工商企業(yè)要樹立自覺接受專賣管理監(jiān)督的意識，積極配合專賣管理監(jiān)督工作；要結(jié)合實際，建立健全規(guī)范經(jīng)營內(nèi)控機制，加強自律，嚴格遵守煙草專賣法律法規(guī)和國家局的規(guī)章制度，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，在社會上樹立對國家負責、對消費者負責，是一個負責任的行業(yè)的良好形象。 第三條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須對行業(yè)內(nèi)所有煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為實行事前、事中、事后全過程的專賣管理監(jiān)督。 第七條從事內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的人員要具備與工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，必須忠于職守，依法行政，公正廉潔，不得利用職務(wù)便利謀取不正當利益。 第十條本意見適用于各級煙草專賣局、行業(yè)內(nèi)企業(yè)。 第十三條省級煙草專賣局負責本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，主要職責是： （一）貫徹落實國家煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的部署和要求，制定實施本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機制； （二）指導、檢查、考核下級煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作； （三）對同級煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行事前、事中、事后的專賣管理監(jiān)督，查處本轄區(qū)行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的重大違法、違規(guī)案件； （四）國家煙草專賣局交辦和其他需要由省級煙草專賣局辦理的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項。 第十七條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的內(nèi)容是行業(yè)內(nèi)企業(yè)遵守煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況。行業(yè)內(nèi)企業(yè)要按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，辦理煙草專賣品準運證，禁止無證運輸或重復使用準運證運輸煙草專賣品。 第二十一條對從事煙葉復烤加工企業(yè)專賣管理監(jiān)督的重點是： （一）按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定簽訂復烤煙葉加工合同，禁止無合同、超合同加工； （二）按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行加工合同，復烤煙葉按加工合同交付給委托方，禁止經(jīng)營煙葉。 行業(yè)內(nèi)企業(yè)必須如實、及時提供有關(guān)文件、資料。 第二十七條建立完善內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息系統(tǒng)。 （三）充分發(fā)揮卷煙、煙葉經(jīng)營業(yè)務(wù)系統(tǒng)的作用，管理監(jiān)督煙葉種植、收購、調(diào)撥和卷煙訪銷配送情況，及時發(fā)現(xiàn)、制止煙葉超計劃種植、亂渠道調(diào)撥和卷煙超限量供貨、違反價格規(guī)定、虛假入網(wǎng)等問題。 第二十九條建立完善定期檢查制度。 第三十一條建立完善案件移交制度?？h級煙草專賣局每月向地（市）級煙草專賣局，地（市）級煙草專賣局每季度向省級煙草專賣局，省級煙草專賣局每半年向國家煙草專賣局報內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報告。 第三十四條上級煙草專賣局必須加強對下級煙草專賣局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工
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