7煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實(shí)施意見(完整版)
【正文】 。各級煙草專賣局要定期上報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的情況。 第五章內(nèi)部專賣管理監(jiān)督考核和責(zé)任追究第三十六條各級煙草專賣局的領(lǐng)導(dǎo)班子對本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第四十二條各級煙草專賣管理部門沒有按本意見認(rèn)真履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)，具有以下情形之一的，追究部門負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任： （一）沒有認(rèn)真履行工作職責(zé)和內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度要求的； （二）在內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中不認(rèn)真、走過場，沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法、違規(guī)問題的，或?qū)Πl(fā)現(xiàn)的問題包庇隱瞞、不如實(shí)上報(bào)的； （三）不接受上級煙草專賣局、同級紀(jì)檢監(jiān)察部門檢查、考核、監(jiān)督的。 第四十七條本意見由國家煙草專賣局負(fù)責(zé)解釋。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。國家煙草專賣局對省級煙草專賣局每年考核一次；省級以下煙草專賣局對下級煙草專賣局每半年考核一次。各級煙草專賣局要公布專門的舉報(bào)電話、舉報(bào)郵箱，并對舉報(bào)信息及時(shí)處理。各級煙草專賣局對上級煙草專賣局交辦的重大案件線索和本轄區(qū)發(fā)生的違法、違規(guī)案件要認(rèn)真查處，并報(bào)告或通報(bào)查處結(jié)果。 （二）充分發(fā)揮卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理系統(tǒng)的作用，監(jiān)控卷煙生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)量、渠道，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止超計(jì)劃生產(chǎn)和超許可范圍、亂渠道銷售的問題。 第四章內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的措施 第二十四條各級煙草專賣局根據(jù)履行內(nèi)部專賣管理監(jiān)督職責(zé)的需要，有權(quán)要求行業(yè)內(nèi)企業(yè)提供與專賣管理監(jiān)督相關(guān)的文件、資料。 各級煙草專賣局要加強(qiáng)對煙草專賣品準(zhǔn)運(yùn)證管理制度執(zhí)行情況的管理監(jiān)督。第十二條國家煙草專賣局負(fù)責(zé)全行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，主要職責(zé)是： （一）制定全行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長效機(jī)制，修訂完善規(guī)范煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為的規(guī)章制度； （二）構(gòu)建統(tǒng)一信息平臺，保障卷煙生產(chǎn)經(jīng)營決策管理、煙草專賣品交易、準(zhǔn)運(yùn)證管理等系統(tǒng)信息流暢通，提高專賣管理監(jiān)督效率； （三）對涉及全行業(yè)的主要生產(chǎn)經(jīng)營計(jì)劃的執(zhí)行情況實(shí)行管理監(jiān)督，查處行業(yè)內(nèi)部發(fā)生的重大違法、違規(guī)案件； （四）指導(dǎo)、檢查、考核省級煙草專賣局的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作； （五）其他需要由國家煙草專賣局辦理的重大內(nèi)部專賣管理監(jiān)督事項(xiàng)。第六條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須保護(hù)和服務(wù)合法的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為。要按照一級抓一級，層層抓落實(shí)的原則，加強(qiáng)對地（市）級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的督促指導(dǎo)，要確定聯(lián)系單位，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。 專賣管理監(jiān)督是行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的基礎(chǔ)。要根據(jù)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的需要，健全組織機(jī)構(gòu)，調(diào)整充實(shí)專賣部門的力量，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，切實(shí)提高依法開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的能力和水平。 第三條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須對行業(yè)內(nèi)所有煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為實(shí)行事前、事中、事后全過程的專賣管理監(jiān)督。 第十條本意見適用于各級煙草專賣局、行業(yè)內(nèi)企業(yè)。 第十七條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的內(nèi)容是行業(yè)內(nèi)企業(yè)遵守?zé)煵輰Ｙu法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定的情況。 第二十一條對從事煙葉復(fù)烤加工企業(yè)專賣管理監(jiān)督的重點(diǎn)是： （一）按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定簽訂復(fù)烤煙葉加工合同，禁止無合同、超合同加工； （二）按照煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定執(zhí)行加工合同，復(fù)烤煙葉按加工合同交付給委托方，禁止經(jīng)營煙葉。 第二十七條建立完善內(nèi)部專賣管理監(jiān)督信息系統(tǒng)。 第二十九條建立完善定期檢查制度?？h級煙草專賣局每月向地（市）級煙草專賣局，地（市）級煙草專賣局每季度向省級煙草專賣局，省級煙草專賣局每半年向國家
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