7煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見(已修改)
2024-09-26 21:15 本頁面
【正文】 煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見 國煙專2005377號 行業(yè)各直屬單位： 為加強煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，國家局制定了《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。 專賣管理監(jiān)督是行業(yè)內(nèi)部管理監(jiān)督的基礎(chǔ)。加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督是解決行業(yè)注重自律課題的重要措施，是堅持和維護(hù)國家煙草專賣制度的本質(zhì)要求，是行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展的重要保證。各單位要充分認(rèn)識加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督的重要意義，自覺增強內(nèi)部管理監(jiān)督意識，認(rèn)真抓好《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見》的落實，切實提高依法行政、依法管理、依法經(jīng)營的能力和水平，樹立煙草行業(yè)良好的社會形象。 各省級局要牢固樹立國家利益至上、消費者利益至上的共同價值觀，強化責(zé)任意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，省局“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管專賣的副局長要切實負(fù)起分管責(zé)任，認(rèn)真履行職責(zé)，把加強內(nèi)部專賣管理監(jiān)督擺在更加突出的位置，抓緊抓實抓好。要結(jié)合實際，依據(jù)《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見》，盡快研究制定本轄區(qū)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督制度，建立專賣管理監(jiān)督長效機制，緊緊抓住薄弱環(huán)節(jié)和存在的突出問題，有針對性地采取行之有效的管理監(jiān)督措施，對行業(yè)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行事前、事中、事后全過程有效管理監(jiān)督，增強行業(yè)自律能力。要根據(jù)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的需要，健全組織機構(gòu)，調(diào)整充實專賣部門的力量，進(jìn)一步加強隊伍建設(shè)，切實提高依法開展內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的能力和水平。要定崗定責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)，做到任務(wù)落實到人，責(zé)任落實到崗，切實加強日常專賣管理監(jiān)督，堅決克服形式主義和表面文章，務(wù)求實效。要嚴(yán)格依法行政，切實規(guī)范內(nèi)部專賣管理監(jiān)督行為，做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。要按照一級抓一級，層層抓落實的原則，加強對地（市）級局內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的督促指導(dǎo)，要確定聯(lián)系單位，及時總結(jié)推廣經(jīng)驗，以點帶面，全面推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作。 各省級工業(yè)公司及各工商企業(yè)要樹立自覺接受專賣管理監(jiān)督的意識，積極配合專賣管理監(jiān)督工作；要結(jié)合實際，建立健全規(guī)范經(jīng)營內(nèi)控機制，加強自律，嚴(yán)格遵守?zé)煵輰Ｙu法律法規(guī)和國家局的規(guī)章制度，依法依規(guī)組織生產(chǎn)經(jīng)營活動，在社會上樹立對國家負(fù)責(zé)、對消費者負(fù)責(zé)，是一個負(fù)責(zé)任的行業(yè)的良好形象。各單位在貫徹執(zhí)行《煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見》中有哪些問題和建議，請及時報國家局。 二○○五年六月二十七日 煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督實施意見 第一章總則 第一條為了加強煙草行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)自律，保障行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定協(xié)調(diào)健康發(fā)展，維護(hù)國家利益和消費者利益，鞏固國家煙草專賣制度，根據(jù)《中華人民共和國煙草專賣法》及其實施條例和國家煙草專賣局的有關(guān)管理規(guī)定（以下簡稱“煙草專賣法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定”），制定本意見。 第二條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須遵循依法行政、責(zé)任效率和公開、公正的原則，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。 第三條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須對行業(yè)內(nèi)所有煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為實行事前、事中、事后全過程的專賣管理監(jiān)督。 第四條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須實行全員管理監(jiān)督，要在充分發(fā)揮專賣管理部門職能作用的同時，有效發(fā)揮計劃、運行、法規(guī)、財務(wù)審計、紀(jì)檢監(jiān)察和整頓辦等部門的作用。第五條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須按照屬地管理原則，實行責(zé)任制，特殊情況可以由上級煙草專賣局指定管轄。第六條內(nèi)部專賣管理監(jiān)督必須保護(hù)和服務(wù)合法的煙草專賣品生產(chǎn)經(jīng)營行為。 第七條從事內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的人員要具備與工作相適應(yīng)的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，必須忠于職守，依法行政，公正廉潔，不得利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益。 第八條行業(yè)內(nèi)
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