7新生代農(nóng)民工城市融入現(xiàn)狀分析及對(duì)策研究-wenkub
2024-09-26 20 本頁(yè)面
【正文】 落戶，真正融入城市、享受現(xiàn)代城市的文明，和城市人一樣“體面的活著”。而新生代農(nóng)民工的就業(yè)期望值普遍較高，他們不愿做苦力，想進(jìn)大企業(yè)、學(xué)專長(zhǎng)、搞管理、當(dāng)白領(lǐng)、追求較好的工長(zhǎng)作環(huán)境，講究體面。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，他們的父輩外出打工，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)狀況也得到改善，家用電器的普及改變了農(nóng)村的生活方式。因此，農(nóng)民工城市融入不僅包括從農(nóng)村到城市的地域轉(zhuǎn)變、從農(nóng)民到工人的職業(yè)轉(zhuǎn)變以及戶籍轉(zhuǎn)變這些外部特征，更重要的是他們?cè)谒枷胗^念、生活方式、行為習(xí)慣以及社會(huì)參與等方面與城市融為一體，最終成為符合城市文明要求的、具有現(xiàn)代市民素質(zhì)的城市居民。所謂“新生代農(nóng)民工”主要是指伴隨著改革開放成長(zhǎng)的80后、90后的年輕人，%，大約1個(gè)億。2010年中央1號(hào)文件首次提出“新生代農(nóng)民工”問題，這充分體現(xiàn)了黨中央對(duì)新生代農(nóng)民工這一特殊群體的高度重視和關(guān)懷，同時(shí)也凸顯了農(nóng)民工問題的新特征以及探討和解決農(nóng)民工融入城市問題的迫切性。新生代農(nóng)民工城市融入問題是在全面建設(shè)小康社會(huì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的大背景下提出的，它與我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展以及現(xiàn)代化進(jìn)程相呼應(yīng)，是歷史發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是解決農(nóng)民工出現(xiàn)后所產(chǎn)生的諸多經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題的關(guān)鍵。基本上已經(jīng)成為我國(guó)農(nóng)民工隊(duì)伍的主體。 隨著第一代農(nóng)民工年齡的增大和逐步返回農(nóng)村，新生代農(nóng)民工已經(jīng)陸續(xù)進(jìn)入城市并成為農(nóng)民工的主體。大多數(shù)新生代從小就衣食無憂，沒有受過什么苦，有些獨(dú)生子女，從小嬌生慣養(yǎng)，他們?cè)诔抢锎蚬ぃ棠土统钥嗑襁h(yuǎn)不及父輩。 ，人生目標(biāo)不同 老一代農(nóng)民工為一家人的生存被迫離鄉(xiāng)，目的是打工掙錢，蓋新房、娶新娘、交稅費(fèi)、還欠賬，把城市當(dāng)“戰(zhàn)場(chǎng)”大部分人終歸要告老還鄉(xiāng)。他們不僅重視現(xiàn)實(shí)的待遇，更渴望更大的發(fā)展空間；他們追求個(gè)性獨(dú)立，找工作不僅看工資水平，更看重工作環(huán)境和發(fā)展前景，把謀生手與實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值結(jié)合在一起。第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查報(bào)告顯示，%，%，但與現(xiàn)代非農(nóng)行業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的要求相比新生代農(nóng)民工的文化水平仍然較低。近幾年見諸媒體的農(nóng)民工維權(quán)事件逐漸增多就是一個(gè)有力的證明。因?yàn)橛形幕?，再加上他們是在電視機(jī)、手機(jī)的伴隨下成長(zhǎng)起來的一代人，比較了解外部世界，不少新生代農(nóng)民工都顯示出更強(qiáng)的政治參與積極性。 ，本質(zhì)上仍具有農(nóng)村人特有的優(yōu)良品質(zhì) 與老一代農(nóng)民工相比，新生代農(nóng)民工文化程度較高，他們更具活力，思維和價(jià)值取向更加多元化，更加趨向于現(xiàn)代文明和城市文化，而且他們處在改革開放的新時(shí)代、社會(huì)轉(zhuǎn)型的新階段，再無“物質(zhì)匱乏、精神貧瘠”的感覺，發(fā)展性需求提高，受瑰麗多彩的現(xiàn)代城市文明元素的熏陶，公民意識(shí)、政治意識(shí)、逐步覺醒。 ，加快現(xiàn)代化建設(shè) 城鎮(zhèn)化不是單純追求城市規(guī)模的擴(kuò)大和有關(guān)設(shè)施的建設(shè)，而是要使符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口逐步在城鎮(zhèn)就業(yè)和落戶。 ，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 內(nèi)需不足已成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的最重要制約因素，當(dāng)前，城市人口消費(fèi)已接近飽和，農(nóng)民工確實(shí)最大的潛在消費(fèi)群體。 ，是解決“三農(nóng)”問題的重要突破口 目前，“三農(nóng)”問題已成為阻礙我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸，而農(nóng)民工的城市融入為解決“三農(nóng)”問題找到了突破口。農(nóng)民工市民化不但能為城市創(chuàng)造財(cái)富，而且能為農(nóng)民增收和城鄉(xiāng)發(fā)展注入新的活力。同時(shí)，能夠加快城市先進(jìn)文化向農(nóng)村地區(qū)輻射，有利于縮小城鄉(xiāng)之間的文化差異?！钡介L(zhǎng)三角和珠三角地區(qū)務(wù)工的農(nóng)民工減少，是2009年下半年?yáng)|部沿海地區(qū)出現(xiàn)“用工荒”的一個(gè)重要原因。其中，每周工作時(shí)間多于《勞動(dòng)法》%。收入收益的低值和待遇不平等與城市生活成本的高昂的落差，進(jìn)一步擠壓了他們的物質(zhì)精神追求，易引發(fā)新的社會(huì)問題。 由于我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)福利機(jī)制和社會(huì)保障制度運(yùn)行體制的不健全以及農(nóng)民工身份和地位的特殊性，導(dǎo)致新生代農(nóng)民工擁有社會(huì)福利和社會(huì)保障的比例仍比較低，為數(shù)不少新生代農(nóng)民工的社會(huì)保障和社會(huì)福利甚至還處在“真空”狀態(tài)。從總體上來看，新生代農(nóng)民工的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)增強(qiáng)了，他們普遍年輕且部分人擁有一技之長(zhǎng)，也有一定文化，他們滿意的工作即是能夠享有與城鎮(zhèn)企業(yè)職工一樣的社會(huì)保險(xiǎn)待遇，合理的工資，工作時(shí)間8小時(shí)。在醫(yī)療保障、養(yǎng)老保險(xiǎn)方面仍然是保障水平較低的新農(nóng)合與新農(nóng)保，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足他們現(xiàn)實(shí)生活的需要，而更高檔次的保險(xiǎn)又沒有納入他們。 我國(guó)的社會(huì)救助依據(jù)救助內(nèi)容分為生活救助、災(zāi)害救助、失業(yè)救助、住房救助、醫(yī)療救助、教育救助和法律援助，扶貧開發(fā)。 對(duì)于城市市民來說，由于戶籍制度而附著在其身份上的各種社會(huì)福利和社會(huì)保障，致使他們?cè)谏鐣?huì)資源的占有上擁有一定的“先天”優(yōu)勢(shì)，從而使
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