7影響農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的因素與對(duì)策-wenkub
2024-09-26 20 本頁(yè)面
【正文】 元。隨著XX縣區(qū)小城鎮(zhèn)發(fā)展步伐的加快，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相應(yīng)調(diào)整，農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯變化，非農(nóng)就業(yè)已逐步成為主流，相當(dāng)一部分農(nóng)村勞動(dòng)力“洗腳進(jìn)城”，實(shí)現(xiàn)了做“城里人”的夢(mèng)想。 三是行業(yè)分布上第三產(chǎn)業(yè)比重增大（見(jiàn)下圖）： 四是分布上以本地為多（見(jiàn)下圖）： 五是轉(zhuǎn)移上以自謀出路為多。如何應(yīng)對(duì)這一局勢(shì)，解決好農(nóng)村城市化進(jìn)程中勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，成為一個(gè)亟待研究和解決的問(wèn)題。 【關(guān)鍵詞】農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè) 一、農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況及特點(diǎn) （一）目前農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)狀況 從XX縣區(qū)來(lái)看，2004年末，%。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，在已經(jīng)轉(zhuǎn)移的農(nóng)村勞動(dòng)力中，自找門(mén)路的占59%，政府部門(mén)及中介組織幫助就業(yè)的占16%，依靠親友、老鄉(xiāng)介紹的占25%。2004年，外出務(wù)工人員已達(dá)10336人（次）、約5496人，%。調(diào)查說(shuō)明，在區(qū)位因素的影響下，靠近XX縣區(qū)的農(nóng)民以家庭為主的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)理念近年來(lái)轉(zhuǎn)變較快，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民越來(lái)越多，增加勞務(wù)收入積極性普遍很高，直接導(dǎo)致區(qū)域間農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移程度的較大差距。近年來(lái)，XX縣區(qū)圍繞優(yōu)質(zhì)糧油、食草畜禽、經(jīng)濟(jì)林果、食用菌栽培等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，初步形成了瓜果、草畜、啤酒大麥、制種、蔬菜、洋芋等六大特色產(chǎn)業(yè)和區(qū)域化布局、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)、一體化經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)發(fā)展格局，使大批農(nóng)村勞動(dòng)力在農(nóng)業(yè)內(nèi)部得到消化。據(jù)今年7月份全區(qū)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂情況調(diào)查顯示，農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移，正常簽訂勞動(dòng)合同的不到三分之一。主要表現(xiàn)在： （一）農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力隱性剩余有上升趨勢(shì)。一方面，農(nóng)村勞動(dòng)力由于自身素質(zhì)低、缺乏在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)的技能和經(jīng)驗(yàn)，在城市化進(jìn)程加速、就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的情況下，出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性失業(yè)；另一方面，不同村鎮(zhèn)由于區(qū)位優(yōu)勢(shì)的不同以及農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，部分勞動(dòng)力存在局部性和階段性失業(yè)。雖然中央出臺(tái)了大量的促進(jìn)就業(yè)的積極政策，但惠及農(nóng)村勞動(dòng)力的少之又少，與我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力占絕大多數(shù)的國(guó)情很不相稱(chēng)。據(jù)調(diào)查，2004年底，％，而在全區(qū)2780名城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員中，％。為此，擬提出以下若干對(duì)策建議： （一）認(rèn)識(shí)要提高。要進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的支持，對(duì)自主創(chuàng)業(yè)和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民給予一定的優(yōu)惠扶持政策。對(duì)于進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的農(nóng)民，允許其將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓或者其他方式流轉(zhuǎn)，其土地
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