【正文】 98～2004年年均轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力380萬人,平均年增長率為4％。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育是提高農(nóng)民的職業(yè)技術(shù)能力、促進農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用和增加農(nóng)民就業(yè)機會的推動器，而且職業(yè)技能培訓是目前已經(jīng)離開學校的農(nóng)村勞動力成本最小、見效最快、農(nóng)村勞動力樂于接受的一種人力資本投入積累方式第三章 農(nóng)村勞動力就業(yè)現(xiàn)狀及其影響因素農(nóng)村人口及勞動力眾多，據(jù)統(tǒng)計全國鄉(xiāng)村人口（包括縣城以外的建制鎮(zhèn)）約占全國總?cè)丝诘谋戎剡_到了72%，鄉(xiāng)村從業(yè)人員占全國鄉(xiāng)村人口的比重為52%，%.著經(jīng)濟社會的發(fā)展,中國農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生積極的變化,非農(nóng)就業(yè)比重上升。并且發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民不愿意為學習和培訓支付太多費用，農(nóng)民對培訓的需求主要受自身文化素質(zhì)和經(jīng)濟條件的影響。對于投資主體，農(nóng)村人力資本投資主要由政府和農(nóng)村居民家庭兩個投資主體進行，因此改革以來我國農(nóng)村人力資本投資狀況，可以由政府對農(nóng)村的教育投入和農(nóng)村居民家庭的教育和醫(yī)療保健支出狀況來考查人力資本投資主要包括對教育、健康以及職業(yè)培訓和遷移等的支出，其中教育投資是形成人力資本的主要形式，并認為人力資本的增量導致了知識要素質(zhì)量的提高，其對經(jīng)濟增長的促進作用遠遠大于規(guī)模經(jīng)濟和物質(zhì)資本的作用人力資本是現(xiàn)代經(jīng)濟增長的關(guān)鍵因素。托達羅把城市的就業(yè)部門分為城市傳統(tǒng)部門（非正規(guī)部門）和城市現(xiàn)代部門（正規(guī)部門），并認為農(nóng)村勞動力進入城市找工作，要經(jīng)過兩個階段，先進入非正規(guī)部門，然后才能進入正規(guī)部門。推拉理論的起源可以追溯到19 世紀，最早對人口遷移進行研究的學者是英國的雷文斯坦，1885 年和 1889 年，雷文斯坦先后在《地理雜志》和《皇家統(tǒng)計學會雜志》上發(fā)表文章《論遷移的規(guī)律》，也就是提出了著名的“遷移七大定律”，從而開創(chuàng)性的開始了對人口流動的研究。由于工業(yè)部門所支付的勞動力價價格只要比農(nóng)業(yè)部門的收入略高，農(nóng)業(yè)剩余勞勞動力就會選擇到工業(yè)部門去工作，所以農(nóng)村勞動力是廉價的，這樣工業(yè)部門可以支付較少的勞動報酬，而把多于資本再投入到擴大在生產(chǎn)的過程中，這樣一來又可以吸收更多的農(nóng)民到工業(yè)部門，形成一個良性運行過程，促使農(nóng)業(yè)剩余勞動力的非農(nóng)農(nóng)轉(zhuǎn)移，使二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)逐步消減。第四章從擴大宣傳引導，樹立以市場為導向的全新就業(yè)觀念：加強農(nóng)村勞動力就業(yè)技能提升；實行平等就業(yè)制度；提升公共職業(yè)介紹機構(gòu)的就業(yè)服務(wù)職能；合理調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及大力推進城市化進程，增強容納農(nóng)村勞動力的能量五方面對解決農(nóng)村勞動力就業(yè)問題進行了闡述。安置農(nóng)民工，尤其是對未能初中、高中畢業(yè)的新一代農(nóng)民工安置問題的解決，不但是促進農(nóng)村勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民文化修養(yǎng)、科技水平、道德法律知識，建設(shè)社會主義新農(nóng)村以及解決城市就業(yè)問題，促進社會和諧之所必需，而且是繼續(xù)為工業(yè)發(fā)展增強競爭力，為城市繁榮增加活力，為改革開放增添動力，為工業(yè)帶動農(nóng)業(yè)、城市帶動農(nóng)村、發(fā)達地區(qū)帶動落后。近幾年來，在農(nóng)產(chǎn)品價低、賣難、農(nóng)民增收、農(nóng)村剩余勞動力問題形勢嚴峻的情況下，加強這方面的研究，對促進農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移以及對城市就業(yè)產(chǎn)生的矛盾，具有重大意義。農(nóng)村勞動力就業(yè)問題分析第一章 緒論 研究背景就業(yè)是民生之本，對于擁有13億人口的我國來說，就業(yè)難是一個長期的問題，然而在國際金融危機的沖擊尚未消退的情況下，我國就業(yè)難問題又引起社會的廣泛關(guān)注。本文就我國農(nóng)村勞動力就業(yè)與城市就業(yè)矛盾進行初步探討，通過對農(nóng)村勞動力就業(yè)問題的現(xiàn)狀、原因、影響及城市就業(yè)的概況的研究，分析其內(nèi)在的原因與聯(lián)系。地區(qū)的根本動力，也是中華民族偉大復興的關(guān)鍵所在。第二章 理論綜述劉易斯二元經(jīng)濟理論和推拉理論，由于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門人口過剩，而耕地數(shù)量是有限的，加之生產(chǎn)技術(shù)簡而很難有突破性進展，生產(chǎn)的產(chǎn)量在達到一定的數(shù)量之后，基本是無法再增加的，所以每增加一個人所增加的產(chǎn)量幾乎為零，即農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的邊際生產(chǎn)效率趨于零，有時甚至是負增長，那部分過剩的勞動力被稱為“零值勞動人口”。這是發(fā)展中國家擺脫貧困走上富裕的唯一途徑劉易斯認為發(fā)展中國家存在城市現(xiàn)代工業(yè)和農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的“二元結(jié)構(gòu)”,在農(nóng)村存在著大量剩余勞動力，這些剩余勞動力的邊際生產(chǎn)率為零，工業(yè)部門只要提供略高于農(nóng)業(yè)部門的工資便可以得到源源不斷的勞動力供給，勞動力從農(nóng)村向城市流動直到剩余勞動力完全被城市吸收才停止，這時城市工資與農(nóng)村工資相近，城鄉(xiāng)差別消失,二元經(jīng)濟變?yōu)橐辉?jīng)濟。他通過對英國和其它 20個國家國內(nèi)遷移的細致研究，就遷移模式和距離、遷移流、遷移動機和遷移者特征等問題，5個明了和 2 個隱含的闡述與論證?？梢钥闯觯羞_羅的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)模型討論了三個部門，即農(nóng)業(yè)部門、城市正規(guī)部門和城市非正規(guī)部門。人力資本存量的增加不僅有助于提高勞動者的生產(chǎn)技能和獲取信息及逐步適應(yīng)現(xiàn)代化過程的才能，進而提高人力資源的配置效率；也可以擴展勞動者的就業(yè)選擇機會，使其向更好的工作機會轉(zhuǎn)移。企業(yè)目前提供的培訓大多是簡單的崗前操作,對于提升農(nóng)村女性的技能水平和勞動生產(chǎn)率的作用非常有限。％,％。[1]預(yù)計今后幾年農(nóng)村轉(zhuǎn)移新增勞動力將在400萬～500萬人,增長4％5％。清華大學中國經(jīng)濟研究中心的一項研究表明,在1979～1999年的20年中,農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移對中國GDP增長的貢獻高達14％,。正是因為勞動力過剩了，所以才要促使他們向二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這樣才能夠使要素得到充分利用，利潤最大化。另一個是行業(yè)概念，普遍觀點認為主要呈現(xiàn)由農(nóng)業(yè)向非農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，我國農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移除有少部分進入經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)外，絕大部分是轉(zhuǎn)向第二、三產(chǎn)業(yè)。2004年末，%，%。近幾年，農(nóng)村勞動力的就業(yè)空間受到來自各方面的擠壓。其次，城市就業(yè)機會的壓力。他們雖然在體力上弱于農(nóng)村勞動力，但是在思想觀念、文化素養(yǎng)方面優(yōu)于農(nóng)村勞動力，故有智力優(yōu)勢。這幾方面的壓力無疑會約束農(nóng)村勞動力就業(yè)空間的擴展，甚至導致壓縮。根據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)村司2014年農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查報告顯示，在外出農(nóng)民工中，%，%，%，%，%。在外出農(nóng)民工中，從事制造業(yè)的農(nóng)民工所占比重最大，%，%，%，%，%。另一方面由于文化低,多數(shù)農(nóng)民進城只能從事一些城里人不愿干的臟、累、差、險的體力工作。第三、現(xiàn)行的戶籍制度制約了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移。我國國有企業(yè)體制改革正在繼續(xù),減員增效等措施的實施,使城市大量下崗人員再就業(yè)十分困難,除此之外,機關(guān)事業(yè)單位人員分流、高校畢業(yè)生也需要大量的就業(yè)崗位。農(nóng)想提高素質(zhì),又受經(jīng)濟條件限制,致使很多農(nóng)民掌握不了專業(yè)技能。高校檔案管理創(chuàng)新是一項實理論性、踐性很強的工作,高校要加強檔案管理人員工作交流和理論實踐,在別人的先進經(jīng)驗基礎(chǔ)上結(jié)合學校的特點、發(fā)展的方向、科技的進步和社會的需求來確定自己學校檔案管理的方式,并改革現(xiàn)有的職稱評價體系,讓高校檔案管理人員的付出與回報成正比。特別是每到過年過節(jié)時，農(nóng)民工討薪都會成為焦點話題。2014年外出農(nóng)民工中，近六成農(nóng)民工沒有簽訂勞動合同。 農(nóng)民工依法維權(quán)困難重重。從總體上講，務(wù)工市場仍處于培養(yǎng)發(fā)展的初級階段，服務(wù)水平較低，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的組織化程度低，農(nóng)村勞 動力的轉(zhuǎn)移主要以自發(fā)為主。在城市工作的農(nóng)村勞動力子女要付高額的借讀費、擇校費或捐資助學及攤派其他費用。我國八十年代后半期生育高峰出生的人口開始成為勞動適齡人口，新增勞動力數(shù)量大。目前城鎮(zhèn)已經(jīng)累積了嚴重的失業(yè)問題。據(jù)國家勞動和社會保障部統(tǒng)計，今后幾年我國城鄉(xiāng)新增勞動力將達到歷史峰值，其中，每年有200多萬大專院校學生畢業(yè)。在國家實施農(nóng)村中小學學生“兩免一補”政策之前，有很多農(nóng)村學生因交不起學費而失學、輟學，農(nóng)民的整體文化水平比較低。文化素質(zhì)和技能水平相對較低。由于自身文化素質(zhì)和技能水平的限制，農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的層次較低，大多數(shù)都干著城里人不愿干的“粗、重、臟、累、差”的工作