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農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的調(diào)研報(bào)告-wenkub

2024-10-08 21 本頁(yè)面
 

【正文】 體能型轉(zhuǎn)化為技能型,通過(guò)職業(yè)、技能培訓(xùn)等措施,培養(yǎng)了一批有知識(shí)、有文化、觀念新、懂技術(shù)、會(huì)管理、能帶動(dòng)廣大農(nóng)民運(yùn)用技能脫貧致富的務(wù)工能人,從而帶動(dòng)其它就業(yè)人員從事一些高技能工作,慢慢從高、危、苦的行業(yè)脫離出來(lái)。近幾年,流動(dòng)人口和農(nóng)村居民進(jìn)城有所增加,城市人口逐漸增多,轉(zhuǎn)移就業(yè)的人數(shù)大幅度上升;轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的文化素質(zhì)有所提高;從勞動(dòng)力的職業(yè)構(gòu)成看,從事農(nóng)、林、牧、漁第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)者比重大幅度下降,而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,因此技能型勞動(dòng)力逐漸上升。一、我縣農(nóng)村勞動(dòng)力概況及勞動(dòng)力就業(yè)現(xiàn)狀(一)農(nóng)村勞動(dòng)力的資源情況全縣總?cè)丝跒?9295人,16周歲60周歲勞動(dòng)力資源39083人,%。其次,要積極尋求駐外辦事機(jī)構(gòu)的支持,采用多種方式和途徑,在流動(dòng)人員相對(duì)集中的地區(qū)或城市建立相應(yīng)的管理、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu),為農(nóng)村勞動(dòng)力提供相關(guān)法律政策咨詢、勞務(wù)信息、就業(yè)指導(dǎo)等一系列的就業(yè)跟蹤服務(wù),幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實(shí)際困難,如勞資糾紛、勞動(dòng)爭(zhēng)議、突發(fā)事件處理等等。近年來(lái),我縣通過(guò)狠抓招商引資工作,引來(lái)了一批企業(yè)落戶工業(yè)園區(qū),吸納了眾多農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè),如騰達(dá)服裝公司、民輝化工等企業(yè)。引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力不要盲目地?cái)D大學(xué)這張門,要認(rèn)識(shí)職業(yè)技能教育也是一條很好的謀生之路。要采取有效措施,增加投入,加強(qiáng)城鄉(xiāng)溝通的勞動(dòng)力市場(chǎng)硬件、軟件建設(shè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障平臺(tái)及村級(jí)信息聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍建設(shè),著力構(gòu)筑完善以政府為主導(dǎo),以社會(huì)化服務(wù)為依托,以市場(chǎng)為導(dǎo)向的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)、培訓(xùn)和管理體系,有效地促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力外出就業(yè)。較低的素質(zhì)制約了剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移領(lǐng)域。農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)尚沒(méi)有完全可靠的保障。農(nóng)村勞動(dòng)力無(wú)序化流動(dòng)給各級(jí)政府及相關(guān)職能部門進(jìn)行勞動(dòng)力宏觀調(diào)控、開(kāi)展有組織勞務(wù)輸出和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)等工作增加了難度,降低了勞動(dòng)力資源利用率,同時(shí)也給輸入地的社會(huì)治安、城市交通、住房建設(shè)、計(jì)劃生育等方面帶來(lái)了一些負(fù)面影響。由單純的打工者向個(gè)體私營(yíng)業(yè)主轉(zhuǎn)變。具有明顯的兼業(yè)性。經(jīng)親朋好友介紹或引路而實(shí)現(xiàn)就業(yè)的農(nóng)村勞動(dòng)力占大多數(shù),通過(guò)政府或職業(yè)中介機(jī)構(gòu)組織勞務(wù)輸出實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移的人數(shù)相對(duì)較少?,F(xiàn)作簡(jiǎn)要分析如下:杭口鎮(zhèn)位于修水縣中部,距縣城19公里,是我縣“城郊新鎮(zhèn)、文化名鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)”。全鎮(zhèn)下轄10個(gè)行政村,1個(gè)居委會(huì),共有總?cè)丝?8725人,其中農(nóng)村人口18196人,城鎮(zhèn)人口529人,有農(nóng)村富余勞動(dòng)力(16至60周歲)8452人;勞動(dòng)力年齡結(jié)構(gòu)為:1620歲之間的勞動(dòng)力642人,%;2140歲之間的勞動(dòng)力5443人,%;4160歲之間的勞動(dòng)力2367人,%。特別是青年勞動(dòng)力流動(dòng)周期長(zhǎng),有的農(nóng)村青年已完全擺脫了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而長(zhǎng)期在外從事流動(dòng)就業(yè),流動(dòng)時(shí)間在5年以上的占外出務(wù)工人員總數(shù)的5%左右。隨著二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高,相當(dāng)一部分農(nóng)民既保留著土地的承包權(quán),又加入了外出務(wù)工大潮,農(nóng)忙時(shí)種地,農(nóng)閑時(shí)外出做工經(jīng)商,屬亦工亦農(nóng)性轉(zhuǎn)移。一部分外出務(wù)工人員通過(guò)自己多年在外打工單位從事管理或技術(shù)工種等工作,掌握了一定的技能,積蓄了一定資金,積累了一定的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),拓寬了視野,增長(zhǎng)了知識(shí),他們便充分利用自己的有利條件,紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,從而真正發(fā)家致富。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)收入相對(duì)偏低。由于長(zhǎng)期存在的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),使農(nóng)村勞動(dòng)力在向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中面臨諸多體制性、政策性障礙。農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)低是制約農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素,突出表現(xiàn)在低學(xué)歷的偏多,高學(xué)歷的極少;體力型的偏多,經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的較少。同時(shí),要完善政策配套,努力創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境,完善土地承包責(zé)任制,加快土地有序流轉(zhuǎn),實(shí)行土地承包權(quán)與耕作經(jīng)營(yíng)權(quán)的分離;支持農(nóng)民進(jìn)城打工和就業(yè),實(shí)行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)、平等就業(yè);積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)等,使農(nóng)村勞動(dòng)力能夠享受到最基本的社會(huì)保障,并逐步過(guò)渡到城鄉(xiāng)勞動(dòng)者統(tǒng)一的社會(huì)保障制度。其次,要加大培訓(xùn)力度。今后要營(yíng)造良好的投資、創(chuàng)業(yè)環(huán)境,進(jìn)一步制定優(yōu)惠政策和鼓勵(lì)政策,積極招商引資,努力拓展二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間,增加就業(yè)崗位,促進(jìn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力的就業(yè)轉(zhuǎn)移,支持縣外投資企業(yè)和各種個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,同時(shí)鼓勵(lì)有一定資金基礎(chǔ)的務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)發(fā)展,給予返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者以更多“看得見(jiàn)、摸得著”的實(shí)惠和支持,如項(xiàng)目建設(shè)的支持、用地、貸款等等。第二篇:農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)調(diào)研報(bào)告農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作是各級(jí)黨委、政府工作中的重中之重,農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,是解決“三農(nóng)”問(wèn)題增加農(nóng)民收入的關(guān)鍵所在。其中男xxxx85人,%;女18898人,%;1630周歲16712人,3045周歲12995人,4560周歲9376人;文化程度初中及以下30411人,高中6019人,大專及以上 2653 人。(二)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況從總體情況來(lái)看,農(nóng)村勞動(dòng)力已成為農(nóng)民實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入的主要渠道。農(nóng)村勞動(dòng)力向城市非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是大勢(shì)所趨,是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的條件,是增加農(nóng)民收入的重要途徑,當(dāng)然,也是促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市現(xiàn)代化的重要?jiǎng)恿?,是歷史進(jìn)步的必然結(jié)果。事實(shí)證明兼業(yè)農(nóng)戶的出現(xiàn),他們既從事其他產(chǎn)業(yè)活動(dòng),也不放棄農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。我們應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,這是與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向是相符的,應(yīng)該盡快解除各種觀念的束縛和限制條件,敞開(kāi)城市的大門迎接他們。此類勞動(dòng)力基本已融入到城市體系,是典型的轉(zhuǎn)業(yè)型農(nóng)民。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出現(xiàn)了自由型向組織型、分散型向規(guī)模型、體力型向技能型、大眾型向特色型、流動(dòng)型向穩(wěn)定型轉(zhuǎn)變的良好局面。職業(yè)技能鑒定合格并獲《國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)》1173人。人社部門從事勞動(dòng)保障全體工作人員,服務(wù)陣地轉(zhuǎn)移,及時(shí)采取“走出去”的工作方式,全面細(xì)致的掌握各類企業(yè)和項(xiàng)目的用工需求狀況,做好人力資源供求監(jiān)測(cè)分析和用工調(diào)控工作。(二)建立健全了服務(wù)保障制度,切實(shí)保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)力的合法權(quán)益。為全面掌握全縣勞動(dòng)力資源源基本情況,農(nóng)村富余勞動(dòng)力的現(xiàn)狀和流動(dòng)情況,了解農(nóng)村勞務(wù)輸出動(dòng)態(tài),進(jìn)一步針對(duì)性地搞好農(nóng)村勞務(wù)輸出奠定基礎(chǔ),為研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)律提供了有實(shí)依據(jù),發(fā)展了勞務(wù)經(jīng)濟(jì),拓寬了農(nóng)民工增收渠道。我們盡快適應(yīng)這一要求,強(qiáng)化職業(yè)培訓(xùn),切實(shí)做好對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的服務(wù),在不斷提高我縣勞動(dòng)力人數(shù)的同時(shí),大力提高轉(zhuǎn)移人員的技能和素質(zhì),從而形成技能型、高素質(zhì)勞務(wù)輸出的品牌。三、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在的問(wèn)題及原因分析(一)我縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移相對(duì)滯后從總述情況看,影響xxxx農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的首要原因是:xxxx縣的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平較低,還沒(méi)有完全從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)社會(huì)中脫胎換骨出來(lái),二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)的接納能力弱??;其二,農(nóng)村人口增長(zhǎng)率制約了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移;其三,城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的強(qiáng)烈排擠、限制和制約,就業(yè)制度、分配制度和教育制度,阻礙了農(nóng)村勞動(dòng)力自由流入城市的通道,以及僵化的思想意識(shí)觀念,抑制了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,也造成大量勞動(dòng)力資源的浪費(fèi)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的落后與貧困;其四,農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)相對(duì)較低是制約剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移數(shù)量特別是轉(zhuǎn)移層次提高的重要因素。(三)農(nóng)村勞動(dòng)力對(duì)就業(yè)培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不夠我縣農(nóng)村勞動(dòng)力占全縣勞動(dòng)力的90%,在加快全縣全面提升技能培訓(xùn)工作中,最主要的任務(wù)仍然在農(nóng)村。因此,加強(qiáng)農(nóng)民工的技術(shù)技能培訓(xùn),全面提高素質(zhì),是我們當(dāng)前的重點(diǎn)工作。一些用人單位在農(nóng)民工的社會(huì)保障、安全保護(hù)、職業(yè)病防護(hù)等方面采取的措施不得力,投入不到位,農(nóng)民工相關(guān)權(quán)益保障制度還不完善。五、促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的建議(一)進(jìn)一步加強(qiáng)組織引導(dǎo),建立和完善勞務(wù)經(jīng)濟(jì)服務(wù)體系。按照縣上“一縣一業(yè)”的總體戰(zhàn)略,采取以生豬發(fā)展產(chǎn)業(yè)為主,多業(yè)并舉,積極構(gòu)建二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子,尤其是第三產(chǎn)業(yè)。按照“農(nóng)民歡迎、適用易學(xué)、市場(chǎng)需要”的原則,帶動(dòng)農(nóng)民工就近就地就業(yè)。為更好的掌握農(nóng)民工基本情況,探究“求職難”、“用工荒”背后的深層原因,筆者深入廣大農(nóng)村和勞務(wù)市場(chǎng),采取走訪調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查等形式,了解農(nóng)民工的真實(shí)想法和意見(jiàn),并就如何科學(xué)合理的推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作作了一些淺顯思
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