7學(xué)校制度的概念-wenkub
2024-09-26 18 本頁(yè)面
【正文】 是社會(huì)化大教育系統(tǒng)的有機(jī)構(gòu)成部分，必須把提高民族素質(zhì)， 多出人才、出好人才作為辦學(xué)管校的根本目的。 三、現(xiàn)代學(xué)校制度的內(nèi)涵 什么是現(xiàn)代學(xué)校制度。如果再不從理論上正確回答這個(gè)問(wèn)題，中國(guó)教育改革就不可能有質(zhì)的飛躍。 體系性。 包容性。 法理性?，F(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)不單要借鑒國(guó)外教育制度改革的經(jīng)驗(yàn)與做法，還要在立足傳統(tǒng)教育制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合學(xué)校制度建設(shè)的實(shí)際，通過(guò)在現(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)與研究中不斷汲取傳統(tǒng)制度上一些好的經(jīng)驗(yàn)與做法，使之不斷健全完善?，F(xiàn)代學(xué)校制度是指能夠適應(yīng)向知識(shí)社會(huì)轉(zhuǎn)軌及知識(shí)社會(huì)形成以后的社會(huì)發(fā)展需要，以完善的學(xué)校法人制度和新型的政校關(guān)系為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代教育觀為指導(dǎo)，學(xué)校依法民主、自主管理，能夠促進(jìn)學(xué)生、教職工、學(xué)校、學(xué)校所在社區(qū)的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展的一套完整的制度體系。簡(jiǎn)而言之，現(xiàn)代學(xué)校制度是促進(jìn)教師更好地教與學(xué)生更好地學(xué)的制度。 操作性?，F(xiàn)代學(xué)校制度的建設(shè)，就是通過(guò)理論、政策的研究，制定出現(xiàn)代教育管理的規(guī)章、條例、制度、形成區(qū)域性現(xiàn)代學(xué)校法律體系。現(xiàn)代學(xué)校制度不單包括學(xué)校內(nèi)部要素的關(guān)系，同時(shí)還包括學(xué)校與政府、學(xué)校與教育主管部門(mén)、學(xué)校與社區(qū)、學(xué)校與家庭等關(guān)系問(wèn)題?，F(xiàn)代學(xué)校制度是建立在學(xué)校法人基礎(chǔ)上的制度體系，具有法定組織機(jī)構(gòu)及由此而構(gòu)成的學(xué)校管理及其運(yùn)作規(guī)程。 為了深入貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，2003年全國(guó)基礎(chǔ)教育工作會(huì)議提出“要探索建立現(xiàn)代中小學(xué)管理制度，建立政府為主，社會(huì)各界共同參與的學(xué)校發(fā)展、管理與監(jiān)督機(jī)制，鼓勵(lì)社區(qū)、家長(zhǎng)參與的學(xué)校管理，形成社區(qū)積極支持基礎(chǔ)教育改革和發(fā)展、積極參與學(xué)校管理與監(jiān)督的模式”。 現(xiàn)代學(xué)校制度，指的是一種適應(yīng)社會(huì)化大教育和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、科技體制改革的內(nèi)在要求，以學(xué)校法人制度為主體，以有限責(zé)任制度為 核心，以教育管理專(zhuān)家經(jīng)營(yíng)為表征，以學(xué)校組織制度和管理制度以及新型的政校關(guān)系為主要內(nèi)容的現(xiàn)代學(xué)校體制。 ②建立現(xiàn)代學(xué)校制度，是教育系統(tǒng)采取綜合配套、分步推進(jìn)的方針，改革包得過(guò)多、統(tǒng)得過(guò)死的舊體制，以滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)體制、政治體制和科技體制改革不斷深化對(duì)人才需求的必然結(jié)果。 財(cái)產(chǎn)獨(dú)立性，就是學(xué)校對(duì)以自己學(xué)校名義取得的財(cái)產(chǎn)享有完整的支配權(quán)，包括占有、使用、處分和收益的權(quán)利。 ③國(guó)家所有權(quán)職能與行政職能必須分開(kāi)，政校職能必須分離，確保學(xué)校法人具有辦學(xué)自主權(quán)。能否建立有限責(zé)任制度，能否實(shí)現(xiàn)教育管理專(zhuān)家經(jīng)營(yíng)，是區(qū)別國(guó)有公辦學(xué)校與國(guó)有民營(yíng)學(xué)校的根本標(biāo)志。學(xué)校以股東投入的全部財(cái)產(chǎn)作為資產(chǎn)對(duì)外承擔(dān)債務(wù)責(zé)任。由此，在學(xué)校法人制度基礎(chǔ)上 建立起來(lái)的有限責(zé)任制度和教育管理專(zhuān)家經(jīng)營(yíng)制度，必將使國(guó)有民營(yíng)學(xué)校優(yōu)于其他類(lèi)型的學(xué)校。建立現(xiàn)代學(xué)校制度，可以調(diào)整政府與學(xué)校的關(guān)系。 ①產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰。 ②政校職能分開(kāi)。按照《中華人民共和國(guó)民法通則》的精神，學(xué)校只要具備法人條件，那么自批準(zhǔn)設(shè)立或者登記注冊(cè)之日起就取得法人資格，并依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事責(zé)任。就是學(xué)校必須具有切實(shí)可行的教育目標(biāo)和管理目標(biāo)，即必須堅(jiān)持把育人效益放在首位，并不斷提高社
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