【正文】 的登記管理，積極促進(jìn)多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；認(rèn)真落實中央“三農(nóng)”政策，積極促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)；按照統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展的要求，積極促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展；充分發(fā)揮職能作用，積極促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)工作，引導(dǎo)、。按照中央的要求和中央紀(jì)委的部署，大力推進(jìn)工商行政管理系統(tǒng)懲防體系建設(shè)，總局和各?。▍^(qū)、市）工商局都制定了具體實施意見和任務(wù)分工方案，并積極組織實施，已取得一批重要成果；以抓黨章學(xué)習(xí)和榮辱觀教育為重點，進(jìn)一步提高了干部的政治思想素質(zhì)；以強化干部教育培訓(xùn)為重點，進(jìn)一步增強了干部履行崗位職責(zé)的能力，上半年總局共舉辦系統(tǒng)干部培訓(xùn)班8期，培訓(xùn)干部1035人次；總局下發(fā)了進(jìn)一步貫徹執(zhí)行“六項禁令”的通知，以深入貫徹執(zhí)行“六項禁令”為重點，進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為；深入開展執(zhí)法為民教育，大力加強政風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步樹立了良好的工商形象，涌現(xiàn)了“模范公務(wù)員”山西XX縣區(qū)工商局局長楊寬德和“中國杰出青年衛(wèi)士”廣西XX市工商局江南分局福建工商所所長黃振磊、河南XX縣區(qū)工商局局長楊傳峰等先進(jìn)典型。無論是履行監(jiān)管職能、提高執(zhí)法水平，還是規(guī)范執(zhí)法行為、提高隊伍素質(zhì)，依然任重道遠(yuǎn)，必須不斷增進(jìn)認(rèn)識，繼續(xù)加倍努力。黨中央及時作出了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)等一系列重大決策，國務(wù)院明確了加快政府職能轉(zhuǎn)變，努力建設(shè)服務(wù)政府、責(zé)任政府和法治政府的目標(biāo)任務(wù)，對各級政府的管理和服務(wù)水平提出了新的更高的要求。 （一）進(jìn)一步提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為，是堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商工作全局，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的需要。堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工商工作全局，既是工商行政管理機關(guān)理論武裝的重要課題，也是實踐探索的重要任務(wù)；既是衡量我們各項工作是否盡職盡責(zé)的重要標(biāo)準(zhǔn)，也是我們提高執(zhí)法水平的奮斗目標(biāo)。建設(shè)法治政府最基本的要求，就是要做到依法行政、高效便民。 （三）進(jìn)一步提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為，是加大自身建設(shè)力度，不斷推進(jìn)工商行政管理改革發(fā)展的需要。這些年工商行政管理部門的執(zhí)法效能不斷提高、執(zhí)法行為逐步規(guī)范，為維護市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮了重要作用，日益受到黨中央、國務(wù)院和各地黨委、政府的重視和肯定，是全系統(tǒng)下大力氣加強自身建設(shè)，健全法規(guī)、完善體制、創(chuàng)新制度、狠抓隊伍，為依法行政打下了比較扎實的法制基礎(chǔ)、體制基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)的結(jié)果。 （一）緊密聯(lián)系工商行政管理實際，牢固樹立和認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀。溫家寶總理的重要批示，是科學(xué)發(fā)展觀在工商行政管理工作中的高度體現(xiàn)，是我們各項工作的重要指導(dǎo)原則，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實貫徹。執(zhí)法效能，就是執(zhí)法產(chǎn)生的有利作用，是衡量執(zhí)法水平和效果的標(biāo)尺。就是要按照“三定”方案確定的職能，不折不扣地履行法律法規(guī)賦予的監(jiān)管執(zhí)法職權(quán)。 （三）提高行政效率，做到高效便民。對應(yīng)當(dāng)遵守法定時限的，要積極履行法定職責(zé)，防止隨意增設(shè)程序，故意拖延辦理。規(guī)范執(zhí)法行為，是推進(jìn)依法行政的基本要求，是提高執(zhí)法效能的基礎(chǔ)和保障。二是要規(guī)范案件查處工作，實現(xiàn)行政執(zhí)法程序化。三是要規(guī)范行政許可行為，實現(xiàn)行政許可規(guī)范化。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”制度，行政性收費和罰沒收入全部納入預(yù)算管理。工商行政管理部門雖然是維護市場秩序的重要力量，擁有一定的監(jiān)管執(zhí)法手段，但不少工作仍需要相關(guān)部門的支持配合。三是要加強與新聞媒體的聯(lián)系協(xié)作，加大法制宣傳力度，適時曝光典型案件，震懾違法分子，教育廣大群眾。只有建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)優(yōu)良、公正廉潔的工商行政管理干部隊伍，才能實現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范化、法制化，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平。一是加強思想教育，提高干部的政治素質(zhì)。三是繼續(xù)推進(jìn)工商系統(tǒng)懲防體系構(gòu)建工作，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。 （二）健全法律法規(guī)，為依法行政提供完備的法律依據(jù)。我們要按照“十一五”規(guī)劃的要求，以完善市場主體、市場交易、市場監(jiān)管等方面的法律法規(guī)為重點，積極參與立法立規(guī)，及時制定部門規(guī)章，繼續(xù)做好規(guī)章、規(guī)范性文件的清理修訂工作，努力促進(jìn)適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的工商行政管理法律法規(guī)體系的建立和完善。要建立健全上級機關(guān)對下級機關(guān)經(jīng)常性的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議對下級機關(guān)具體行政行為的層級監(jiān)督作用，堅決糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓袨?，切實保護公民、法