【正文】 只要我們不懈努力，就一定能夠充分發(fā)揮工商行政管理職能作用、推動工商行政管理事業(yè)的不斷改革發(fā)展，為建立和維護良好的市場秩序、促進經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展不斷做出新的貢獻。提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為，是搞好工作和自身建設的整體要求，關系黨和政府的形象，關系工商行政管理機關的聲譽，關系維護市場秩序職能作用的充分發(fā)揮，關系工商行政管理事業(yè)的長遠發(fā)展，既是工商行政管理系統(tǒng)重要的基礎建設，也是提高市場監(jiān)管執(zhí)法水平的必然要求。 同志們，2006年已時間過半，實現(xiàn)全年的工作目標任務還十分繁重。要充分發(fā)揮信息技術程序嚴密、流程規(guī)范等優(yōu)勢，大力加強執(zhí)法監(jiān)督、財務管理等領域的信息化建設，進一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強廉政建設。要以電子政務為基礎，積極構建政務工作網(wǎng)絡平臺，加強辦公自動化建設，促進自身改革和建設，規(guī)范行政行為，提高行政運行效率。要把信息化建設與加強監(jiān)管執(zhí)法、提高服務水平有機結合起來，進一步加大信息技術在企業(yè)登記管理、商標專用權保護、廣告監(jiān)督管理、直銷規(guī)范監(jiān)管、保護消費者合法權益等監(jiān)管執(zhí)法領域的運用，提高監(jiān)管執(zhí)法的能力；要把信息技術作為現(xiàn)代化的服務手段，不斷提高為市場主體、廣大消費者和人民群眾服務的水平?！叭到y(tǒng)”，就是以企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應用、12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡、商標注冊自動化為主要內容的應用系統(tǒng)建設。“一庫”，就是建設和完善以企業(yè)登記和監(jiān)管信息為主要內容的經(jīng)濟戶口數(shù)據(jù)庫。一是要加快信息網(wǎng)絡建設。隨著現(xiàn)代商品經(jīng)濟的發(fā)展，銷售方式日趨多樣化、現(xiàn)代化，對監(jiān)管手段提出了新的更高的要求。 （五）提高市場監(jiān)管的科技含量，提高現(xiàn)代化管理水平。要繼續(xù)深入推進企業(yè)信用分類監(jiān)管、12315行政執(zhí)法體系建設、商品準入制度、個體工商戶分層分類登記監(jiān)管等監(jiān)管制度改革，充分發(fā)揮其在提高執(zhí)法效能中的積極作用。 （四）創(chuàng)新監(jiān)管制度，不斷提高執(zhí)法水平。各級工商行政管理機關特別是省級工商局要制定和執(zhí)行行政執(zhí)法責任制，明確責任主體、責任內容、責任分工、責任追究的具體內容，做到有權必有責、用權受監(jiān)督、違法要追究。要以執(zhí)法權力相對集中的部門、崗位和容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)為重點，加強執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，改進工作作風，提高辦事效率。要認真落實“以公開為原則、不公開為例外”的要求，深入推進政務公開，切實做到行政收費、行政許可、行政處罰的結果公開，不斷提高工商行政管理機關行政行為的透明度和辦事效率，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，促進依法行政。要建立健全上級機關對下級機關經(jīng)常性的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮行政復議對下級機關具體行政行為的層級監(jiān)督作用，堅決糾正違法、明顯不當?shù)男姓袨?，切實保護公民、法人和其他組織的合法權益。要認真貫徹最近召開的全國監(jiān)察廳（局）長（青島）會議精神和吳官正同志重要講話要求，聯(lián)系思想、工作、作風實際，進一步強化監(jiān)督。我們要按照“十一五”規(guī)劃的要求，以完善市場主體、市場交易、市場監(jiān)管等方面的法律法規(guī)為重點，積極參與立法立規(guī)，及時制定部門規(guī)章，繼續(xù)做好規(guī)章、規(guī)范性文件的清理修訂工作，努力促進適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展需要的工商行政管理法律法規(guī)體系的建立和完善。經(jīng)過多年的不懈努力，工商行政管理法律法規(guī)體系框架基本建立，為依法行政奠定了一定的基礎。 （二）健全法律法規(guī)，為依法行政提供完備的法律依據(jù)。要認真落實黨風廉政建設責任制，抓好班子，帶好隊伍。三是繼續(xù)推進工商系統(tǒng)懲防體系構建工作，切實抓好黨風廉政建設。二是加強學習培訓，提高干部的業(yè)務素質。一是加強思想教育，提高干部的政治素質。我們要深入貫徹吳儀副總理的重要指示，以能力建設為重點，不斷提高隊伍素質。只有建設一支政治堅定、業(yè)務精通、紀律嚴明、作風優(yōu)良、公正廉潔的工商行政管理干部隊伍，才能實現(xiàn)執(zhí)法的規(guī)范化、法制化，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法水平。 （一）加強隊伍建設，不斷提高監(jiān)管執(zhí)法能力。三是要加強與新聞媒體的聯(lián)系協(xié)作，加大法制宣傳力度，適時曝光典型案件，震懾違法分子，教育廣大群眾。一是要加強與公安司法機關的溝通配合，做好涉嫌犯罪案件的移送工作，加大對違法犯罪行為的打擊力度。工商行政管理部門雖然是維護市場秩序的重要力量，擁有一定的監(jiān)管執(zhí)法手段，但不少工作仍需要相關部門的支持配合。整頓規(guī)范市場秩序的工作，政策性強，涉及面廣