【正文】 精神和吳官正同志重要講話要求，聯(lián)系思想、工作、作風(fēng)實(shí)際，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督。一是強(qiáng)化層級監(jiān)督。要建立健全上級機(jī)關(guān)對下級機(jī)關(guān)經(jīng)常性的監(jiān)督制度，充分發(fā)揮行政復(fù)議對下級機(jī)關(guān)具體行政行為的層級監(jiān)督作用，堅(jiān)決糾正違法、明顯不當(dāng)?shù)男姓袨椋袑?shí)保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。二是全面推行政務(wù)公開。要認(rèn)真落實(shí)“以公開為原則、不公開為例外”的要求，深入推進(jìn)政務(wù)公開，切實(shí)做到行政收費(fèi)、行政許可、行政處罰的結(jié)果公開，不斷提高工商行政管理機(jī)關(guān)行政行為的透明度和辦事效率，自覺接受廣大人民群眾的監(jiān)督，促進(jìn)依法行政。三是積極開展執(zhí)法檢查。要以執(zhí)法權(quán)力相對集中的部門、崗位和容易發(fā)生問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，加強(qiáng)執(zhí)法檢查，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高辦事效率。四是嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制。各級工商行政管理機(jī)關(guān)特別是省級工商局要制定和執(zhí)行行政執(zhí)法責(zé)任制，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、責(zé)任追究的具體內(nèi)容，做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制，對履行職責(zé)不到位，執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)管不力，造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。 （四）創(chuàng)新監(jiān)管制度，不斷提高執(zhí)法水平。創(chuàng)新監(jiān)管制度，是提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為的有效途徑。要繼續(xù)深入推進(jìn)企業(yè)信用分類監(jiān)管、12315行政執(zhí)法體系建設(shè)、商品準(zhǔn)入制度、個(gè)體工商戶分層分類登記監(jiān)管等監(jiān)管制度改革，充分發(fā)揮其在提高執(zhí)法效能中的積極作用。我們既要鞏固這些年制度改革創(chuàng)新取得的成果，更要聯(lián)系各地實(shí)際，繼續(xù)探索和實(shí)踐，有所發(fā)展，有所前進(jìn)，在建立完善的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程中，不斷健全完善市場監(jiān)管的體制、機(jī)制和方式。 （五）提高市場監(jiān)管的科技含量，提高現(xiàn)代化管理水平。吳儀副總理指出，“信息化既是工商部門的監(jiān)管手段，也是創(chuàng)新監(jiān)管方式的依托”。隨著現(xiàn)代商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，銷售方式日趨多樣化、現(xiàn)代化，對監(jiān)管手段提出了新的更高的要求。我們要進(jìn)一步提高對信息化建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)，努力提高市場監(jiān)管的科技含量和現(xiàn)代化管理水平，以信息化帶動(dòng)監(jiān)管執(zhí)法效能的提高。一是要加快信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)大力推進(jìn)“一庫、兩平臺(tái)、三系統(tǒng)”的建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)工商行政管理的數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化。“一庫”，就是建設(shè)和完善以企業(yè)登記和監(jiān)管信息為主要內(nèi)容的經(jīng)濟(jì)戶口數(shù)據(jù)庫?！皟善脚_(tái)”，就是企業(yè)信用監(jiān)管平臺(tái)和安全支撐平臺(tái)?！叭到y(tǒng)”，就是以企業(yè)信用分類監(jiān)管聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用、12315行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)、商標(biāo)注冊自動(dòng)化為主要內(nèi)容的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。二是要加強(qiáng)信息化技術(shù)在監(jiān)管執(zhí)法和服務(wù)發(fā)展方面的運(yùn)用。要把信息化建設(shè)與加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法、提高服務(wù)水平有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加大信息技術(shù)在企業(yè)登記管理、商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)、廣告監(jiān)督管理、直銷規(guī)范監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益等監(jiān)管執(zhí)法領(lǐng)域的運(yùn)用，提高監(jiān)管執(zhí)法的能力；要把信息技術(shù)作為現(xiàn)代化的服務(wù)手段，不斷提高為市場主體、廣大消費(fèi)者和人民群眾服務(wù)的水平。三是要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)。要以電子政務(wù)為基礎(chǔ)，積極構(gòu)建政務(wù)工作網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，加強(qiáng)辦公自動(dòng)化建設(shè)，促進(jìn)自身改革和建設(shè)，規(guī)范行政行為，提高行政運(yùn)行效率。四是要拓展信息化建設(shè)的領(lǐng)域。要充分發(fā)揮信息技術(shù)程序嚴(yán)密、流程規(guī)范等優(yōu)勢，大力加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等領(lǐng)域的信息化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，加強(qiáng)廉政建設(shè)。五是要加大投入，加強(qiáng)執(zhí)法車輛、現(xiàn)代化信息處理設(shè)備、通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備、快速檢測設(shè)備等執(zhí)法保障設(shè)備建設(shè)，提高監(jiān)管執(zhí)法的現(xiàn)代化水平。 同志們，2006年已時(shí)間過半，實(shí)現(xiàn)全年的工作目標(biāo)任務(wù)還十分繁重。關(guān)于下半年的工作，全國工商行政管理工作會(huì)議和黨風(fēng)廉政工作會(huì)議以及總局召開的幾次專題會(huì)議已經(jīng)作了全面具體的安排部署，希望同志們結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。提高執(zhí)法效能、規(guī)范執(zhí)法行為，是搞好工作和自身建設(shè)的整體要求，關(guān)系黨和政府的形象，關(guān)系工商行政管理機(jī)關(guān)的聲譽(yù)，關(guān)系維護(hù)市場秩序職能作用的充分發(fā)揮，關(guān)系工商行政管理事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，既是工商行政管理系統(tǒng)重要的基礎(chǔ)建設(shè)，也是提高市場監(jiān)管執(zhí)法水平的必然要求。我們必須認(rèn)識(shí)到位，措施到位，抓緊抓實(shí)，抓出成效。只要我們不懈努力，就一定能夠充分發(fā)揮工商行政管理職能作用、推動(dòng)工商行政管理事業(yè)的不斷改革發(fā)展，為建立和維護(hù)良好的市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展不斷做出新的貢獻(xiàn)。 第17頁 共17頁