【正文】 省組織的對外經(jīng)貿(mào)活動達78次，我市參加的僅只有10余次。二是對外向型經(jīng)濟認識不夠，政策落實不力，全面開放的氛圍不濃。應該說我市近幾年取得了這樣的成績是很不容易的。近年來，各縣市區(qū)相繼結合本地特點建立了經(jīng)濟開發(fā)園區(qū)，其中，xx開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，江北開發(fā)區(qū)、火車南站建設速度加快。我市已獲得自營勞務合作經(jīng)營權，去年勞務輸出135人，由于我市勞動力資源豐富，隨著勞務培訓基地的完善和網(wǎng)絡的形成，我市對外勞務合作前景樂觀。六是外貿(mào)外經(jīng)和對外交流的發(fā)展將帶動我市經(jīng)濟外向發(fā)展。去年，全市共引進外來投資項目127個，實際利用外資3509萬美元，引資額達全市固定資產(chǎn)總投資的15％，利用外來資金已成為我市建設投資的重要來源。四是開放主體不斷擴大。目前，我市已有自營進出口企業(yè)65家，其中生產(chǎn)企業(yè)22家、流通企業(yè)15家、民營企業(yè)12家；外資企業(yè)88家；內(nèi)聯(lián)引資企業(yè)312家，境外企業(yè)2家，境外工程承包經(jīng)營權企業(yè)2家，對外勞務輸出經(jīng)營權企業(yè)1家。一是領導高度重視為外向型經(jīng)濟提供了有力的組織保障。從1995年至20xx年，我市明確實施開放帶動戰(zhàn)略，開始主動走出去，加大了與廣東、福建等沿海地區(qū)交流，第一批中外合資企業(yè)維克玻璃、新日重化等落戶我市，數(shù)十萬民工南下打工，可以說進入了迎接沿海地區(qū)對外開放輻射的時期。會上，市委書記xxx、市長xxx同志將要作重要講話，請大家深刻領會，認真落實。下面我根據(jù)會議的安排，先作一個工作發(fā)言。從20xx年起至今年，我市進入了深刻認識我市市情，主動迎接開放改革的大潮，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展的新時期。近年來，市委、市政府主要領導高度重視，把對外開放作為首選戰(zhàn)略，把發(fā)展外向型經(jīng)濟作為推進“三化”進程的主要措施，實行全民招商，擴大對外貿(mào)易，出臺鼓勵政策，實行目標責任制，全市上下整體聯(lián)動，尤其是各級領導干部對外向型經(jīng)濟的認識提高，加快發(fā)展的緊迫感增加，這是我市歷史上從未有過的。三是開放的途徑不斷拓展。今年以來，市委、市政府實行市縣黨政一把手對開放型經(jīng)濟工作負總責，對市直199個單位下達目標考核任務，層層簽訂了招商引資責任狀，各級領導帶頭抓、親自抓的工作格局進一步形成，招商引資工作正在由招商部門獨立作戰(zhàn)向各部門配合、全社會參與轉變，從而使我市開放主體不斷擴大。同時，有力地推進了企業(yè)改制，我市企業(yè)的改制基本上都是通過招商引資來實現(xiàn)的。我市進出口主體不斷擴大，目前已有進出口企業(yè)65家。我市貿(mào)促機構已正式建立，去年隨團境外參展企業(yè)達12家，隨著貿(mào)促工作的加強，對外交流的在對外開放工作會上的講話第2頁 擴大，將為我市企業(yè)外向發(fā)展提供更多的信息和機會。隨著園區(qū)開發(fā)政策的進一步完善，招商引資力度加大，園區(qū)在資金、技術、人才等方面的積聚效益將日益凸現(xiàn)。但是，與全省和其他先進地區(qū)相比，由于歷史、區(qū)位等多方面原因，我市的對外開放水平還不高，特別是外向型經(jīng)濟仍然存在起點低、基礎差、步伐慢、總量小的問題。應該說市委、市政府是非常重視對外開放和外向型經(jīng)濟工作的，但由于我市長期處于內(nèi)陸地區(qū)和封閉狀態(tài)，嚴重地束縛了人們的思想和行動，全社會對外開放意識不強，部門參與對外開放的力度不大，對外經(jīng)貿(mào)和招商引資在經(jīng)濟發(fā)展全局中的作用還沒被人們充分重視，我市“領導帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會推動”的大外經(jīng)貿(mào)格局難以形成。境外參展，20xx年省財政預算35萬元給我市的展位費，因我市無一家企業(yè)走出國門只得廢除。同時，招商網(wǎng)絡不健全，方式單一，市縣兩級苦于經(jīng)費緊張，都未建立統(tǒng)一的招商信息網(wǎng)站，目前，市外經(jīng)貿(mào)部門只能在市公共信息網(wǎng)上發(fā)布部分招商項目，沒有專門的招商網(wǎng)站，點擊率太低，影響了全市的招商引資項目及信息的發(fā)布。我市外經(jīng)貿(mào)隊伍嚴重缺乏專業(yè)人才，懂外語、熟悉國際貿(mào)易和融資規(guī)則的人才嚴重不足。目前，我們的同志中存在的思想觀念方面的問題：一是不想擴大開放。我們有的同志遇事從經(jīng)驗出發(fā)，從習慣出發(fā)，往往鉆進迷宮出不來，井底之蛙，自我感覺良好，不能與時俱進，更不敢開拓創(chuàng)新。省委、省政府提出把擴大開放作為推動“三化”、加快湖南全面小康建設的戰(zhàn)略舉措。另外，隨著中國經(jīng)濟逐步融入世界經(jīng)濟體系，我市經(jīng)濟受世界經(jīng)濟的影響越來越明顯，形勢不容許我們游離于外。所以，我認為市委、市政府提出的以國有企業(yè)改革為切入點，加大對外開放和招商引資的力度，把發(fā)達地區(qū)轉移的產(chǎn)業(yè)、資金、技術承接過來，加快我市的結構調(diào)整，真正把企業(yè)搞活，把產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)接起來，形成支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，這樣，xx的“三化”就可以化起來，xx的小康才能實現(xiàn)。那么，怎樣才能營造開放的氛圍呢。第三，作為社會經(jīng)濟細胞的企業(yè)要產(chǎn)權明晰、充滿活力。提高對外開放的整體水平進一步擴大開放，必須完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。對外經(jīng)濟合作、對外貿(mào)易、引進外資和外事僑務工作，是作好對外開放工作的重要方面，各有側重，但又相輔相成。 三、強化對外開放的各項工作措施 （一）加強領導，全民招商年初，市委、政府出臺了2號文件，建立了市級領導和市直單位招商引資目標管理責任制，明確市委書記、市長是全市招商引資工作的第一責任人，市直部門單位一把手是本部門單位招商引資工作的第一責任人，縣市區(qū)黨政一把手是縣市區(qū)招商引資工作的第一責任人，每名市級領導每年引進到位資金不低于400萬元，文件出臺后，市四大家主要領導不僅親自研究部署招商引資工作，而且直接出面誠邀客商來xx投資，親自接待、洽談項目，給我們作出了榜樣。二是要抓激勵機制。市委、政府去年開始開展“上市公司老總xx行、xx籍企業(yè)家xx行、專家院士xx行”活動，這是符合xx實際的解決資源和載體的重要活動，今年來，先后有三一重工、湘機電、中聯(lián)重科、現(xiàn)代沐林食品、北京仙凡