【正文】 各級各部門爭先恐后拉客商、談項目的火熱局面正在形成。園區(qū)是積聚生產要素和發(fā)展外向型經濟的有效載體。另外從境外企業(yè)營業(yè)額、勞務輸出收匯來看，我市所占比重就更少。四是招商引資基礎薄弱。今后幾年，我們要抓住機遇，奮發(fā)有為，確保全市對外開放工作有較快的發(fā)展，力爭今年進出口總額、引進外資、利用內資、對外合作和對外勞務比去年翻一番。黨的十六大報告指出：要以開放促改革，促發(fā)展。因地制宜，立足xx的實際雖然xx目前還不太發(fā)達，但是我們冷靜地分析一下，我市的工業(yè)門類齊全，基本形成體系，我市農業(yè)基礎較好，產業(yè)化的框架初步形成，我市生態(tài)資源豐富，環(huán)境保護良好，加上交通區(qū)位條件的改善，xx對外的吸引力逐步增強。這一點目前xx已經具備并且已經形成政通人和的局面。各部門各單位，都要從自身實際出發(fā)，研究擴大開放的項目、重點、辦法，用市場經濟的辦法，用開放的思路來解決當前的問題，化解存在的困難。實行干部帶頭招商，不僅可以發(fā)揮示范引導作用，形成全民招商的濃厚氛圍，而且可以進一步促進干部思想解放和觀念更新；不僅可以發(fā)揮干部素質高、聯系面廣、熟悉政策的優(yōu)勢，加快對外開放步伐，而且可以更快、更好地發(fā)現和解決對外開放工作中存在的矛盾和問題。同時，要積極探索各種招商方式，大力開展登門招商、網上招商、代理招商、對口聯系。 （三）調整結構，提高質量大力調整對外貿易結構，提高我市產品的整體競爭力。在鞏固傳統貿易方式的同時，適應國際貿易方式網絡化、電子化的新特點，大力推廣網上貿易，開展網絡營銷。要善于借助他人的優(yōu)勢，巧借別人的渠道，逐步建立穩(wěn)定的海外市場。落后就要奮起直追，要把各類開發(fā)區(qū)作為對外開放的重要平臺和招商引資的聚集地，作為推進“三化”進程的重中之重，加大建設力度，要成為對外開放的樣板區(qū)，招商引資的示范區(qū)。 突出重點項目和商品。xx東作為我市經濟規(guī)模、發(fā)展水平、基礎條件最具優(yōu)勢的縣，要在我市未來的經濟發(fā)展中更好地起到支撐作用、示范作用、輻射作用、帶動作用。在目前狀況下，優(yōu)惠的政策仍是改善投資環(huán)境的關鍵。決不能讓市委、市政府的規(guī)定（決定）成為一紙空文。三是開展環(huán)境評估，定期公布評價結果，嚴厲查處嚴重影響經濟發(fā)展環(huán)境的案件，公開曝光。同志們，我市的對外開放工作任重道遠、充滿希望。市、縣兩級綜合部門、專業(yè)部門和各涉外部門要圍繞開放帶動戰(zhàn)略的實施，為企業(yè)、為基層、為社會提供規(guī)范服務、主動服務、優(yōu)質服務。執(zhí)法部門和各級投訴服務機構要及時受理外來投資者投訴案件，依法妥善處理外來投資者在社會經濟生活中發(fā)生的各類糾紛和案件，切實保護外來投資者合法權益。特別是國土部門要就《若干規(guī)定》里“土地全送”、“鼓勵企業(yè)以租賃方式使用土地”等條款制定具體的實施細則，政務中心要就“手續(xù)全包”等條款制定具體的實施細則，有規(guī)費收繳行為的行政事業(yè)單位要就如何貫徹“規(guī)費全免”等條款制定出具體實施細則，外經貿局要就如何落實招商引資目標管理責任制制定出具體的實施細則。”這對我們優(yōu)化經濟環(huán)境工作提出了新的更高要求。 突出重點地區(qū)。外來投資企業(yè)，如匯源紙業(yè)、新日重化、圣昌玻璃、東雄礦業(yè)、xx東鋁業(yè)、海納化肥等一批技術含量較高、經濟規(guī)模較大、設備技術較先進的外資企業(yè)，構成了我市一個經濟規(guī)模實力較大較強的外資優(yōu)勢群體。瀏陽生物醫(yī)藥工業(yè)園區(qū)用了不到三年時間就引進集聚了22家生物醫(yī)藥和中成藥企業(yè)；益陽朝陽開發(fā)區(qū)兩三年時間里，共引進高新技術企業(yè)、旅游休閑企業(yè)和知名品牌企業(yè)24家，總投資達22億元，年產值50億元以上，去年升格為省級高XX縣區(qū)。要抓緊申報、賦予有條件的大中型實業(yè)企業(yè)外經權，有計劃、有重點、有步驟地引導具有資金、技術、市場、人才和管理等方面優(yōu)勢的國有企業(yè)、民營企業(yè)與國外企業(yè)合作或到國外辦企業(yè)。在鞏固傳統市場的同時，積極拓展非洲、中東、南美、東南亞等新興市場，實現進出口市場的多元化。要充分認識這項工作的重要性和緊迫性，以國家產業(yè)政策和我市國民經濟“十五”計劃及產業(yè)發(fā)展規(guī)劃為導向，發(fā)揮優(yōu)勢，面向市場，遵循慣例，盡快開發(fā)，包裝一批高質量的項目。市委、政府去年開始開展“上市公司老總xx行、xx籍企業(yè)家xx行、專家院士xx行”活動，這是符合xx實際的解決資源和載體的重要活動，今年來，先后有三一重工、湘機電、中聯重科、現代沐林食品、北京仙凡集團等上市公司或xx籍企業(yè)老總來xx考察，各縣市區(qū)、各部門、各企業(yè)都要認真組織，充分抓住機會，洽談對接項目。 三、強化對外開放的各項工作措施 （一）加強領導，全民招商年初，市委、政府出臺了2號文件，建立了市級領導和市直單位招商引資目標管理責任制，明確市委書記、市長是全市招商引資工作的第一責任人，市直部門單位一把手是本部門單位招商引資工作的第一責任人，縣市區(qū)黨政一把手是縣市區(qū)招商引資工作的第一責任人，每名市級領導每年引進到位資金不低于400萬元，文件出臺后，市四大家主要領導不僅親自研究部署招商引資工作，而且直接出面誠邀客商來xx投資，親自接待、洽談項目，給我們作出了榜樣。提高對外開放的整體水平進一步擴大開放，必須完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。那么，怎樣才能營造開放的氛圍呢。另外，隨著中國經濟逐步融入世界經濟體系，我市經濟受世界經濟的影響越來越明顯，形勢不容許我們游離于外。我們有的同志遇事從經驗出發(fā)，從習慣出發(fā)，往往鉆進迷宮出不來，井底之蛙，自我感覺良好，不能與時俱進，更不敢開拓創(chuàng)新。我市外經貿隊伍嚴重缺乏專業(yè)人才，懂外語、熟悉國際貿易和融資規(guī)則的人才嚴重不足。境外參展，20xx年省財政預算35萬元給我市的展位費，因我市無一家企業(yè)走出國門只得廢除。但是，與全省和其他先進地區(qū)相比，由于歷史、區(qū)