【正文】 積極辦好市內(nèi)和市外的招商引資節(jié)會，積極參加省和國家的經(jīng)貿(mào)洽談活動，組織專業(yè)隊伍到地區(qū)性、國際性展會參展參會，通過活動來建立聯(lián)系，擴(kuò)大客戶資源。所以在推進(jìn)xx的對外開放中，我們要突出招商引資這個重點，同時促進(jìn)對外經(jīng)濟(jì)合作，對外貿(mào)易和外事僑務(wù)工作，提高對外開放的實效。只有這樣，我們才能以更加積極的姿態(tài)走向世界，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，參與經(jīng)濟(jì)競爭，并融入經(jīng)濟(jì)的主流之中。上海也是在九十年代開放開發(fā)以后才發(fā)展起來的。我們應(yīng)該看到：投資、消費和出口是拉動經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的初步建立，從xx的情況來看，依靠國家的投資是靠不住的，只能依靠外資和民間投資，在當(dāng)前國內(nèi)需求不旺的情況下，擴(kuò)大出口是拉動內(nèi)需的現(xiàn)實選擇，因此，拉動經(jīng)濟(jì)增長必須大力擴(kuò)大開放。二是不知道怎樣擴(kuò)大開放，這是觀念沒有更新的表現(xiàn)。六是外向型經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)還不夠完善，人才缺乏。同時，企業(yè)主體的市場開拓意識不強(qiáng)，特別是一些國有企業(yè)，忙于內(nèi)部穩(wěn)定，閉關(guān)自守，缺乏外向發(fā)展的主動性，20xx年國家、省組織的對外經(jīng)貿(mào)活動達(dá)78次，我市參加的僅只有10余次。應(yīng)該說我市近幾年取得了這樣的成績是很不容易的。我市已獲得自營勞務(wù)合作經(jīng)營權(quán)，去年勞務(wù)輸出135人，由于我市勞動力資源豐富，隨著勞務(wù)培訓(xùn)基地的完善和網(wǎng)絡(luò)的形成，我市對外勞務(wù)合作前景樂觀。去年，全市共引進(jìn)外來投資項目127個，實際利用外資3509萬美元，引資額達(dá)全市固定資產(chǎn)總投資的15％，利用外來資金已成為我市建設(shè)投資的重要來源。目前，我市已有自營進(jìn)出口企業(yè)65家，其中生產(chǎn)企業(yè)22家、流通企業(yè)15家、民營企業(yè)12家；外資企業(yè)88家；內(nèi)聯(lián)引資企業(yè)312家，境外企業(yè)2家，境外工程承包經(jīng)營權(quán)企業(yè)2家，對外勞務(wù)輸出經(jīng)營權(quán)企業(yè)1家。從1995年至20xx年，我市明確實施開放帶動戰(zhàn)略，開始主動走出去，加大了與廣東、福建等沿海地區(qū)交流，第一批中外合資企業(yè)維克玻璃、新日重化等落戶我市，數(shù)十萬民工南下打工，可以說進(jìn)入了迎接沿海地區(qū)對外開放輻射的時期。下面我根據(jù)會議的安排，先作一個工作發(fā)言。近年來，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，把對外開放作為首選戰(zhàn)略，把發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)“三化”進(jìn)程的主要措施，實行全民招商，擴(kuò)大對外貿(mào)易，出臺鼓勵政策，實行目標(biāo)責(zé)任制，全市上下整體聯(lián)動，尤其是各級領(lǐng)導(dǎo)干部對外向型經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識提高，加快發(fā)展的緊迫感增加，這是我市歷史上從未有過的。今年以來，市委、市政府實行市縣黨政一把手對開放型經(jīng)濟(jì)工作負(fù)總責(zé)，對市直199個單位下達(dá)目標(biāo)考核任務(wù)，層層簽訂了招商引資責(zé)任狀，各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、親自抓的工作格局進(jìn)一步形成，招商引資工作正在由招商部門獨立作戰(zhàn)向各部門配合、全社會參與轉(zhuǎn)變，從而使我市開放主體不斷擴(kuò)大。我市進(jìn)出口主體不斷擴(kuò)大，目前已有進(jìn)出口企業(yè)65家。隨著園區(qū)開發(fā)政策的進(jìn)一步完善，招商引資力度加大，園區(qū)在資金、技術(shù)、人才等方面的積聚效益將日益凸現(xiàn)。應(yīng)該說市委、市政府是非常重視對外開放和外向型經(jīng)濟(jì)工作的，但由于我市長期處于內(nèi)陸地區(qū)和封閉狀態(tài)，嚴(yán)重地束縛了人們的思想和行動，全社會對外開放意識不強(qiáng)，部門參與對外開放的力度不大，對外經(jīng)貿(mào)和招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的作用還沒被人們充分重視，我市“領(lǐng)導(dǎo)帶動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、社會推動”的大外經(jīng)貿(mào)格局難以形成。同時，招商網(wǎng)絡(luò)不健全，方式單一，市縣兩級苦于經(jīng)費緊張，都未建立統(tǒng)一的招商信息網(wǎng)站，目前，市外經(jīng)貿(mào)部門只能在市公共信息網(wǎng)上發(fā)布部分招商項目，沒有專門的招商網(wǎng)站，點擊率太低，影響了全市的招商引資項目及信息的發(fā)布。目前，我們的同志中存在的思想觀念方面的問題：一是不想擴(kuò)大開放。省委、省政府提出把擴(kuò)大開放作為推動“三化”、加快湖南全面小康建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。所以，我認(rèn)為市委、市政府提出的以國有企業(yè)改革為切入點，加大對外開放和招商引資的力度，把發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)、資金、技術(shù)承接過來，加快我市的結(jié)構(gòu)調(diào)整，真正把企業(yè)搞活，把產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)接起來，形成支柱產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)，這樣，xx的“三化”就可以化起來，xx的小康才能實現(xiàn)。第三，作為社會經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的企業(yè)要產(chǎn)權(quán)明晰、充滿活力。對外經(jīng)濟(jì)合作、對外貿(mào)易、引進(jìn)外資和外事僑務(wù)工作，是作好對外開放工作的重要方面，各有側(cè)重，但又相輔相成。二是要抓激勵機(jī)制?，F(xiàn)在有一個接待問題，沒有客人想客人，客人來了怕接待，怕麻煩，內(nèi)部接待很大方，接待客商到處難。有一定技術(shù)含量的機(jī)電產(chǎn)品出口微乎其微，只有液壓件廠的柱塞泵和二紡機(jī)的紡織機(jī)械等，去年一共只出口了16萬美元，占總量的1，而在全國機(jī)電產(chǎn)品出口占50。積極探索項目融資、bot等利用外資新形式，推進(jìn)國有企業(yè)改制、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、高新技術(shù)以及商業(yè)流通等新領(lǐng)域利用外資，爭取服務(wù)領(lǐng)域招商引資有所突破。 （四）依托園區(qū)，構(gòu)筑平臺工業(yè)園區(qū)是一個地方對外開放的窗口，是招商引資項目的載體。對一些產(chǎn)業(yè)龍頭項目，特別是對地方經(jīng)濟(jì)和園區(qū)建設(shè)有重大促進(jìn)作用的項目，要在土地價格、地方規(guī)費減免上大膽創(chuàng)新，盡最大努力滿足客商的基本要求，千方百計留住每一個在xx有投資意向的投資者。要抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把項目責(zé)任落實到各級、各部門；抓市直部門XX縣區(qū)市區(qū)的檢查督促，充分發(fā)揮各級外資領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)合辦公會議的作用，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目建設(shè)中存在的突出問題。重點地區(qū)率先加快發(fā)展，必須在率先加快開放，在招商引資、擴(kuò)大出口貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等領(lǐng)域繼續(xù)走在全市前面。1號文件規(guī)定，外來投資者在我市市本級新辦一次性固定資產(chǎn)投資額在20xx萬元以上經(jīng)營期限在10年以上的生產(chǎn)性工業(yè)項目，可享受“三全”的優(yōu)惠政策，即實行土地全送、規(guī)費全免、手續(xù)全包，并對外來投資企業(yè)實施“七個一”服務(wù)承諾，即“一個窗口辦結(jié)手續(xù)”、“一個口子收費”、“一卡”、“一牌”、