【正文】 ，因此，拉動經(jīng)濟(jì)增長必須大力擴(kuò)大開放。只有這樣，我們才能以更加積極的姿態(tài)走向世界，發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，參與經(jīng)濟(jì)競爭，并融入經(jīng)濟(jì)的主流之中。要積極辦好市內(nèi)和市外的招商引資節(jié)會，積極參加省和國家的經(jīng)貿(mào)洽談活動，組織專業(yè)隊伍到地區(qū)性、國際性展會參展參會，通過活動來建立聯(lián)系，擴(kuò)大客戶資源。對有一定競爭力的傳統(tǒng)勞動密集型出口企業(yè)如打火機(jī)、紡織服裝、糧油土畜、箱包鞋帽等，要積極落實出口退稅、資金扶持等政策，加快技術(shù)改造，提高產(chǎn)品檔次，穩(wěn)步擴(kuò)大市場份額。為此，各地要積極辦好園區(qū)建設(shè)，市區(qū)要以江北這個省級開發(fā)區(qū)和高速公路南北兩個互通附近為中心，積極實施“園區(qū)帶動”戰(zhàn)略，依托工業(yè)園區(qū)，全力構(gòu)筑對外開放平臺。要以這些產(chǎn)品的深度開發(fā)和延伸開發(fā)為重點，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，搶占更高層次的市場。各縣市區(qū)要參照市里的鼓勵政策，根據(jù)各自的特點，制定各縣市區(qū)自己的優(yōu)惠政策，要讓客商感覺優(yōu)惠看得見、摸得著；市直相關(guān)職能部門一定要按市委1號文件的要求、結(jié)合本部門的職能，制定出本部門的實施細(xì)則，確保優(yōu)惠政策落到具體的項目和企業(yè)。招商引資涉及到各個方面，各個方面都掌握著一定的政策和執(zhí)法權(quán)，因此，只有部門配合默契，形成合力，我們的各項工作才能順利進(jìn)行。要象周伯華代省長指出的：“要用自己的熱情和行動，留住任何一個對湖南有意投資的人，絕不能因自己的無理、無知嚇跑任何一個來湘投資的熱心人”。今年年初，市委在清理原來各項政策的基礎(chǔ)上，以1號文件出臺了新的優(yōu)惠政策，這是我市大規(guī)模開展招商引資的切入點。去年“上海投資說明會”、“東莞招商會”和今年“西洽會”對外發(fā)布和簽約的項目，對完成今年到位外資目標(biāo)具有決定性的作用。要重視勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，組織勞務(wù)出口，引導(dǎo)大中專畢業(yè)生到海外開展勞務(wù)合作，開拓海外就業(yè)崗位。我市骨干出口商品有打火機(jī)、五金工具、罐頭食品、中藥材、紡織品、輕工產(chǎn)品等幾大類，在去年1500萬美元出口總額中，基本上都是傳統(tǒng)產(chǎn)品，傳統(tǒng)產(chǎn)品又以初級產(chǎn)品、低附加值的勞動密集型產(chǎn)品為主。為把這項工作落到實處，今年重點要抓好幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是抓督查，特別是督查領(lǐng)導(dǎo)重視和到位情況，每季度進(jìn)行通報，表彰好的，鞭策落后的。其次，要有配合默契而又有辦事效能的政府部門和社會組織。對外開放是鄧小平理論和“三個代表”的重要內(nèi)涵，是黨的基本路線的重要組成部分，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)國之路，也是沿海地區(qū)率先跳躍式發(fā)展的成功之路。主要是項目開發(fā)力度不大，沒有一批份量重、上等次、有吸引力的大項目。近年來，各縣市區(qū)相繼結(jié)合本地特點建立了經(jīng)濟(jì)開發(fā)園區(qū)，其中，xx開發(fā)區(qū)發(fā)展迅速，江北開發(fā)區(qū)、火車南站建設(shè)速度加快。四是開放主體不斷擴(kuò)大。會上，市委書記xxx、市長xxx同志將要作重要講話，請大家深刻領(lǐng)會，認(rèn)真落實。三是開放的途徑不斷拓展。我市貿(mào)促機(jī)構(gòu)已正式建立，去年隨團(tuán)境外參展企業(yè)達(dá)12家，隨著貿(mào)促工作的加強(qiáng)，對外交流的在對外開放工作會上的講話第2頁 擴(kuò)大，將為我市企業(yè)外向發(fā)展提供更多的信息和機(jī)會。境外參展，20xx年省財政預(yù)算35萬元給我市的展位費，因我市無一家企業(yè)走出國門只得廢除。我們有的同志遇事從經(jīng)驗出發(fā)，從習(xí)慣出發(fā)，往往鉆進(jìn)迷宮出不來，井底之蛙，自我感覺良好，不能與時俱進(jìn)，更不敢開拓創(chuàng)新。那么，怎樣才能營造開放的氛圍呢。 三、強(qiáng)化對外開放的各項工作措施 （一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全民招商年初，市委、政府出臺了2號文件，建立了市級領(lǐng)導(dǎo)和市直單位招商引資目標(biāo)管理責(zé)任制，明確市委書記、市長是全市招商引資工作的第一責(zé)任人，市直部門單位一把手是本部門單位招商引資工作的第一責(zé)任人，縣市區(qū)黨政一把手是縣市區(qū)招商引資工作的第一責(zé)任人，每名市級領(lǐng)導(dǎo)每年引進(jìn)到位資金不低于400萬元，文件出臺后，市四大家主要領(lǐng)導(dǎo)不僅親自研究部署招商引資工作，而且直接出面誠邀客商來xx投資，親自接待、洽談項目，給我們作出了榜樣。要充分認(rèn)識這項工作的重要性和緊迫性，以國家產(chǎn)業(yè)政策和我市國民經(jīng)濟(jì)“十五”計劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃為導(dǎo)向，發(fā)揮優(yōu)勢，面向市場，遵循慣例，盡快開發(fā)，包裝一批高質(zhì)量的項目。要抓緊申報、賦予有條件的大中型實業(yè)企業(yè)外經(jīng)權(quán)，有計劃、有重點、有步驟地引導(dǎo)具有資金、技術(shù)、市場、人才和管理等方面優(yōu)勢的國有企業(yè)、民營企業(yè)與國外企業(yè)合作或到國外辦企業(yè)。外來投資企業(yè)，如匯源紙業(yè)、新日重化、圣昌玻璃、東雄礦業(yè)、xx東鋁業(yè)、海納化肥等一批技術(shù)含量較高、經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大、設(shè)備技術(shù)較先進(jìn)的外資企業(yè)，構(gòu)成了我市一個經(jīng)濟(jì)規(guī)模實力較大較強(qiáng)的外資優(yōu)勢群體?！边@對我們優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境工作提出了新的更高要求。執(zhí)法部門和各級投訴服務(wù)機(jī)構(gòu)要及時受理外來投資者投訴案件，依法妥善處理外來投資者在社會經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)生的各類糾紛和案件，切實保護(hù)外來投資者合法權(quán)益。同志們，我市的對外開放工作任重道遠(yuǎn)、充滿希望。決不能讓市委、市政府的規(guī)定（決定）成為一紙空文。xx東作為我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模、發(fā)展水平、基礎(chǔ)條件最具優(yōu)勢的縣，要在我市未來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中更好地起到支撐作用、示范作用、輻射作用、帶動作用。落后就要奮起直追，要把各類開發(fā)區(qū)作為對外開放的重要平臺和招商引資的聚集地，作為推進(jìn)“三化”進(jìn)程的重中之重，加大建設(shè)力度，要成為對外開放的樣板區(qū)，招商引資的示范區(qū)。在鞏固傳統(tǒng)貿(mào)易方式的同時，適應(yīng)國際貿(mào)易方式網(wǎng)絡(luò)化、電子化的新特點，大力推廣網(wǎng)上貿(mào)易，開展網(wǎng)絡(luò)營銷。同時，要積極探索各種招商方式，大力開展登門招商、網(wǎng)上招商、代理招商、對口聯(lián)系。各部門各單位，都要從自身實際出發(fā)，研究擴(kuò)大開放的項目、重點、辦法，用市場經(jīng)濟(jì)的辦法，用開放的思路來解決當(dāng)前的問題，化解存在的困難。因地制宜，立足xx的實際雖然xx目前還不太發(fā)達(dá)，但是我們冷靜地分析一下，我市的工業(yè)門類齊全，基本形成體系，我