【正文】 ，年均增長41；對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作：接受無償援助150萬元，勞務(wù)合作累計(jì)183人。今年1～3月，全市對(duì)外貿(mào)易完成進(jìn)出口總額834萬美元，同比增長152％，其中出口432萬美元，同比增長43，進(jìn)口401萬美元，同比增長1288；招商引資實(shí)際到位外來資金56525萬元，同比增長91％，其中外商直接投資項(xiàng)目3個(gè)，合同外資494萬美元，同比增長171，實(shí)際外資460萬美元，同比增長16；內(nèi)資項(xiàng)目97個(gè)，同比增長288％，實(shí)際到位資金52725萬元，同比增長95％；外經(jīng)業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)外派勞務(wù)67人，同比增長378％，境外企業(yè)營業(yè)額260萬元，增長333％。應(yīng)該說我市近幾年取得了這樣的成績是很不容易的。但是，與全省和其他先進(jìn)地區(qū)相比，由于歷史、區(qū)位等多方面原因，我市的對(duì)外開放水平還不高，特別是外向型經(jīng)濟(jì)仍然存在起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、步伐慢、總量小的問題。一是拉動(dòng)作用不明顯，以發(fā)展最好的20xx年為例，我市進(jìn)出口總額為1808萬美元，％；全省的人均外貿(mào)密度為360元，而我市只有20元；進(jìn)出口總額占gdp的比重（外貿(mào)依存度）％，％；，％，％；，全省為245億元，只占全省的4％；外來投資額占固定資產(chǎn)投資總額的比重，％，我市固定資產(chǎn)投資按68億元計(jì)算，只占15％；我市實(shí)際利用外資3509萬美元，％，而全省利用外資占gdp的2％。另外從境外企業(yè)營業(yè)額、勞務(wù)輸出收匯來看，我市所占比重就更少。二是對(duì)外向型經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)不夠，政策落實(shí)不力，全面開放的氛圍不濃。應(yīng)該說市委、市政府是非常重視對(duì)外開放和外向型經(jīng)濟(jì)工作的，但由于我市長期處于內(nèi)陸地區(qū)和封閉狀態(tài)，嚴(yán)重地束縛了人們的思想和行動(dòng)，全社會(huì)對(duì)外開放意識(shí)不強(qiáng)，部門參與對(duì)外開放的力度不大，對(duì)外經(jīng)貿(mào)和招商引資在經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局中的作用還沒被人們充分重視，我市“領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、社會(huì)推動(dòng)”的大外經(jīng)貿(mào)格局難以形成。三是外貿(mào)出口缺乏規(guī)模企業(yè)和拳頭產(chǎn)品。我市去年出口量最大的企業(yè)出口額只有300來萬美元，出口額最多的產(chǎn)品打火機(jī)也不足400萬美元。同時(shí)，企業(yè)主體的市場開拓意識(shí)不強(qiáng)，特別是一些國有企業(yè)，忙于內(nèi)部穩(wěn)定，閉關(guān)自守，缺乏外向發(fā)展的主動(dòng)性，20xx年國家、省組織的對(duì)外經(jīng)貿(mào)活動(dòng)達(dá)78次，我市參加的僅只有10余次。境外參展，20xx年省財(cái)政預(yù)算35萬元給我市的展位費(fèi)，因我市無一家企業(yè)走出國門只得廢除。20xx年省財(cái)政給預(yù)算45萬元參展費(fèi)用，僅用了15萬元，其余30萬元省財(cái)政只得轉(zhuǎn)移給其他地市。四是招商引資基礎(chǔ)薄弱。主要是項(xiàng)目開發(fā)力度不大，沒有一批份量重、上等次、有吸引力的大項(xiàng)目。同時(shí)，招商網(wǎng)絡(luò)不健全，方式單一，市縣兩級(jí)苦于經(jīng)費(fèi)緊張，都未建立統(tǒng)一的招商信息網(wǎng)站，目前，市外經(jīng)貿(mào)部門只能在市公共信息網(wǎng)上發(fā)布部分招商項(xiàng)目，沒有專門的招商網(wǎng)站，點(diǎn)擊率太低，影響了全市的招商引資項(xiàng)目及信息的發(fā)布。五是“走出去”缺乏啟動(dòng)機(jī)制。如企業(yè)走出國門辦實(shí)業(yè)沒有考察費(fèi)，勞務(wù)輸出沒有“上船費(fèi)”，我市對(duì)外工程承包尚未實(shí)現(xiàn)零的突破。六是外向型經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)還不夠完善，人才缺乏。我市外經(jīng)貿(mào)隊(duì)伍嚴(yán)重缺乏專業(yè)人才，懂外語、熟悉國際貿(mào)易和融資規(guī)則的人才嚴(yán)重不足。 二、我市對(duì)外開放的總體要求今后一段時(shí)間，我市對(duì)外開放工作的總體要求是：以鄧小平理論和黨的十六大精神為指針，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，緊緊圍繞推進(jìn)“三化”、加快建設(shè)小康xx的總目標(biāo)，切實(shí)提高全社會(huì)的開放意識(shí)，不斷增強(qiáng)擴(kuò)大開放的緊迫感，堅(jiān)持內(nèi)外開放并舉，大力搞好招商引資，積極擴(kuò)大出口和對(duì)外勞務(wù)，推動(dòng)我市對(duì)外開放不斷取得新突破，推進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)不斷獲得新發(fā)展。今后幾年，我們要抓住機(jī)遇，奮發(fā)有為，確保全市對(duì)外開放工作有較快的發(fā)展，力爭今年進(jìn)出口總額、引進(jìn)外資、利用內(nèi)資、對(duì)外合作和對(duì)外勞務(wù)比去年翻一番。為此，我們必須始終突出以下幾個(gè)工作重點(diǎn)：進(jìn)一步解放思想，更新觀念思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，沒有思想上的大解放，就不可能有對(duì)外開放的新局面。目前，我們的同志中存在的思想觀念方面的問題：一是不想擴(kuò)大開放。這是思想不解放的表現(xiàn)。有的同志滿足于當(dāng)前的小日子過得去，不求過得好；有的同志求穩(wěn)怕亂，不求有功，但求無過；還有的同志怕對(duì)外開放喪失自己的既得利益，把國家和人民的根本利益，把地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在一邊。二是不知道怎樣擴(kuò)大開放，這是觀念沒有更新的表現(xiàn)。我們有的同志遇事從經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，從習(xí)慣出發(fā)，往往鉆進(jìn)迷宮出不來，井底之蛙，自我感覺良好，不能與時(shí)俱進(jìn)，更不敢開拓創(chuàng)新。這兩種現(xiàn)象都是對(duì)xx的發(fā)展不利的。黨的十六大報(bào)告指出：要以開放促改革，促發(fā)展。對(duì)外開放是鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要內(nèi)涵，是黨的基本路線的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)國之路，也是沿海地區(qū)率先跳躍式發(fā)展的成功之路。省委、省政府提出把擴(kuò)大開放作為推動(dòng)“三化”、加快湖南全面小康建設(shè)的戰(zhàn)略舉措。市委、市政府把擴(kuò)大開放、招商引資作為xx的出路工程。這是非常正確的。我們應(yīng)該看到：投資、消費(fèi)和出口是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的初步建立，從xx的情況來看，依靠國家的投資是靠不住的，只能依靠外資和民間投資，在當(dāng)前國內(nèi)需求不旺的情況下，擴(kuò)大出口是拉動(dòng)內(nèi)需的現(xiàn)實(shí)選擇，因此，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長必須大力擴(kuò)大開放。另外，隨著中國經(jīng)濟(jì)逐步融入世界經(jīng)濟(jì)體系，我市經(jīng)濟(jì)受世界經(jīng)濟(jì)的影響越來越明顯，形勢不容許我們游離于外。時(shí)不我待，機(jī)不可失，只有主動(dòng)參與、興利去弊、抓住機(jī)遇、發(fā)展自己，我們才有可能保持xx經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速健康發(fā)展。因地制宜，立足xx的實(shí)際雖然xx目前還不太發(fā)達(dá)，但是我們冷靜地分析一下，我市的工業(yè)門類齊全，基本形成體系，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，產(chǎn)業(yè)化的框架初步形成，我市生態(tài)資源豐富，環(huán)境保護(hù)良好，加上交通區(qū)位條件的改善，xx對(duì)外的吸引力逐步增強(qiáng)。我們在充分認(rèn)