【正文】 到基層、企業(yè)和服務(wù)對象那里吃喝玩樂、吃拿卡要，影響惡劣。一些部門管得太多，卡得死，該交行政審批中心審批的不交，該放的不放；有些事說是不用審批，但明 第 5 頁 共 21 頁 放暗不放；有的把一些無關(guān)疼癢、無權(quán)無利的事項下放，而有利可圖的事項仍留在手中。但是，這與我縣加快新一輪發(fā)展的要求，與人民群眾的期盼，與外商和企業(yè)的需求相比，還有較大差距，還存在一些亟待解決的問題，有些還很嚴(yán)重。鞏固和發(fā)展先進性教育成果，始終保持黨的先進性，就必須加強機關(guān)效能建設(shè)，把加強機關(guān)效能建設(shè)作為先進性教育活動的延伸和深化。對欠發(fā)達地區(qū)來說，加強機關(guān)效能建設(shè)，是發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，推進跨越式發(fā)展的重要抓手。 第 3 頁 共 21 頁 轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)，是實現(xiàn)我縣新一輪跨越式發(fā)展的重要保證?？h、鄉(xiāng)機關(guān)是全縣的中樞，在我縣政治生活和經(jīng)濟社 會事務(wù)管理中居于重要地位，肩負著加快發(fā)展的重要使命。但在改革發(fā)展不斷深 化的關(guān)鍵時期，復(fù)雜的矛盾，棘手的難題，有形的障礙，無形的阻力，都是擺在我們面前的嚴(yán)峻考驗。我們今天召開全縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)動員大會，是年后的第一個大型重要會議。這次會議的主要任務(wù)是，貫徹落實自治區(qū)、 XX 市電視電話會議精神，部署我縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，動員全縣各級各部門，動員廣大干部群眾，積極投身到轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效 能建設(shè)活動中，以實際行動改進機關(guān)作風(fēng)，提高工作效率，提升服務(wù)水平，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為進一步搶抓機遇、加快發(fā)展，全面完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，加快建設(shè)富裕文明和諧新鹿寨，實現(xiàn) “ 兩年打基礎(chǔ)，三年上水平 ” 目標(biāo)創(chuàng)造良好的條件。必須通過轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)、加強機關(guān)行政效能建設(shè)，才能解決好這些問題，才能營造良好發(fā)展軟環(huán)境，實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展。機關(guān)的工作效能，關(guān)系到黨的路線方針政策和上級重要決策在我縣的貫徹落實，關(guān)系到全縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，關(guān)系到黨和政府的形象。隨著新一輪經(jīng)濟發(fā)展競爭的進一步加劇，環(huán)境已成為一個地區(qū)核心競爭力的重要體現(xiàn)，是發(fā)展的重要資源。只有加強機關(guān)效能建設(shè)，才能形成奮發(fā)向上的精神面貌，保護和調(diào)動廣大干部群眾 干事創(chuàng)業(yè)的積極性，營造寬松良好的發(fā)展環(huán)境，全面實施好 “ 十一五 ” 發(fā)展規(guī)劃，加快鹿寨的發(fā)展。要通過加強效能建設(shè)，進一步加大教育整改力度，繼續(xù)把在先進性教育活動中查找出來的突出問題認真解決好，建立健全長期受教育、永葆先進性的長效機制，不 斷把機關(guān)建設(shè)和黨的先進性建設(shè)推向新的水平。劉奇葆書記在全區(qū)電視電話會議上指 出了機關(guān)行政效能的 “ 六大病 ” ，我們對照檢查，認為我們主要存在八個方面的問題： 一是缺乏干事創(chuàng)業(yè)的激情。保留下來的項目，審批環(huán)節(jié)多，政出多門、多頭審批、多個公章；進入窗口的，現(xiàn)場辦結(jié)率低，明進暗不進、前店后坊、 “ 兩頭受理 ” 現(xiàn)象還存在。 四是部門本位主義嚴(yán)重。 五是政令不暢通。一些機關(guān)還存在的臉難看、話難說、事難辦的現(xiàn)象。比如，今年 1 月 17 日召 XX 縣區(qū)處級干部 2024 年年度考核測評 第 7 頁 共 21 頁 大會，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職 XX 縣區(qū)直機黨委正職領(lǐng)導(dǎo)參加，應(yīng)到會 人員 125 人，但實際到會 86 人，竟有 30 多名縣直機關(guān)正職領(lǐng)導(dǎo)不按通知要求到會，這是一次典型的會議紀(jì)律松散的表現(xiàn)。這種作風(fēng)必需嚴(yán)格整頓。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏講誠信重承諾意識，習(xí)慣于說大話、說套話、說好話，言行不一，久而久之，在群眾中信譽掃地。 當(dāng)前，我們正處于一個難得的發(fā)展機遇期，從中央自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對柳州的關(guān)注、關(guān)心、支持及柳州重點向東發(fā)展，從鹿寨自身發(fā)展的良好基礎(chǔ)到全縣思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的濃厚氛圍，可以說鹿寨具備了加快發(fā)展的良好機遇。要實現(xiàn)這以上目標(biāo)，需要全縣上下的共同努力，需要各級各部門、各單位干部的不懈奮斗，更需要有一支有強烈事業(yè)心、有政治責(zé)任感、求真務(wù)實、腳踏實地、真抓實干、有所作為的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。各級各部門、各單位要緊緊抓住當(dāng)前良好機遇，按照自治區(qū)黨委、政府，市委、市政府的總體部署，以優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展為主題，大力倡導(dǎo) “ 清簡務(wù)本，行必責(zé)實 ” 之風(fēng)，進一步增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，提高服務(wù)水平和辦事效率，全力打好機關(guān)行政效能建設(shè)攻堅戰(zhàn)，全力營造良好的發(fā)展環(huán)境，促進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣直各部門嚴(yán)格按照《實施方案》的要求，認真抓好落實。結(jié)合鹿寨的發(fā)展，認真反思和查找思想觀念、行 第 11 頁 共 21 頁 為方式上存在的問題，著力破除因循守舊、求穩(wěn)怕亂的保守思想，著力破除無所作為、不思進取的平庸觀念，著力破除阻礙發(fā)展的一切條條框框和陳規(guī)陋習(xí)，充分調(diào)動和激發(fā)全縣上下 加快發(fā)展的積極性、干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。要把是否實現(xiàn)又好又快發(fā)展，作為衡量一個干部、一個單位、一個地方思想解放、觀念更新的根本標(biāo)志，形成一切著眼于發(fā)展，一切服務(wù)于發(fā)展，用發(fā)展凝聚人心，用發(fā)展破解難題，用發(fā)展為民造福，用發(fā)展創(chuàng)建事業(yè)的濃烈氛圍。每一個部門和單位都要認真排一排，本單位的工作在全區(qū)、全市范圍內(nèi)處于什么樣的水平，在同一系統(tǒng)中處于什么樣的位次，認清自己的位置，明確奮斗目標(biāo)。要敢于直面難題，知難而進，勇于改革，勇于突破，在破難攻堅 第 12 頁 共 21 頁 中開辟新路。 深化行政審批制度改革，在簡政放權(quán)上取得突破。對于設(shè)定依據(jù)相同、審批內(nèi)容相互包容或?qū)徟鷥?nèi)容聯(lián)系緊密的行政審批項目，一律采取合并方式處理。要加強對已取消和調(diào)整的審批項目的后續(xù)監(jiān)管工作，切實改變以批代管、只批不管、重審批輕服務(wù)的做法。要根據(jù)人民群眾對機關(guān)作風(fēng)和執(zhí)法工作提出的要 求，認真研究和改進現(xiàn)有的執(zhí)法機制，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，明確主體，理順關(guān)系，落實責(zé)任制，做到行政責(zé)任主體明確化，部門責(zé)任法定化，崗位責(zé)任具體化，責(zé)任之間無空化。堅決取消不