6圖書館立法與公共圖書館的發(fā)展-wenkub
2024-09-25 17 本頁面
【正文】 區(qū)規(guī)劃中不硬性規(guī)定圖書館配置是政策的一個(gè)盲點(diǎn)。如果說，從提高生產(chǎn)力的角度看，公共圖書館是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加速器，那么從社會(huì)穩(wěn)定的角度看，公共圖書館則是舒緩各種矛盾情緒的減壓閥。圖書館立法與公共圖書館的發(fā)展 【內(nèi)容提要】本文從公共圖書館的國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀和國(guó)際狀況兩方面闡述了制定我國(guó)圖書館法的必要性，同時(shí)結(jié)合我國(guó)公共圖書館的發(fā)展，論述了圖書館立法中應(yīng)規(guī)范的主要內(nèi)容。公共圖書館作為公共設(shè)施，它的各項(xiàng)免費(fèi)服務(wù)，實(shí)質(zhì)上是以整個(gè)社會(huì)的名義體現(xiàn)同情、善意和關(guān)懷。從國(guó)外經(jīng)驗(yàn)看，要通過立法解決社區(qū)圖書館的配置及經(jīng)費(fèi)調(diào)撥等問題。提供3700個(gè)讀者座位，雇傭1900人，共有藏書1100萬冊(cè)。 美國(guó)共有9000個(gè)公共圖書館，由市或地方政府提供資金，幾乎所有的圖書館都有自己的網(wǎng)頁，而且運(yùn)營(yíng)良好。全國(guó)幾座大的公共圖書館2002年的購(gòu)書經(jīng)費(fèi)和人均擁有公共圖書館的數(shù)量請(qǐng)見表表2。通常來說，法律有狹義和廣義之分。 作為一種行為規(guī)范，圖書館法是具有普遍約束力的、權(quán)利義務(wù)分明、信賞違罰的行為規(guī)則，即規(guī)范。從國(guó)外圖書館立法過程看，多數(shù)國(guó)家是先有職能法、專門法，然后才有圖書館基本法，再以基本法為依據(jù)訂立相應(yīng)的具體實(shí)施規(guī)則。 據(jù)介紹，目前全世界已有60多個(gè)國(guó)家和地區(qū)制定了250多部圖書館法規(guī)，全世界有1/3的國(guó)家有圖書館立法。這一切都亟待通過立法來予以保障。因此，制定一部符合我國(guó)國(guó)情的圖書館法實(shí)在是當(dāng)務(wù)之急。國(guó)家文化部設(shè)置國(guó)家圖書館；各級(jí)政府設(shè)置公共圖書館；機(jī)關(guān)團(tuán)體或法人單位設(shè)置專門圖書館；鼓勵(lì)集體和個(gè)人興辦圖書館。設(shè)置主體擁有管理圖書館的權(quán)利，也要向圖書館投入經(jīng)費(fèi)、配備人員、設(shè)施等，承擔(dān)保證圖書館正常運(yùn)營(yíng)的責(zé)任。這兩點(diǎn)的責(zé)任主體是各級(jí)政府。 圖書館經(jīng)費(fèi)除正常預(yù)算調(diào)撥外，對(duì)新增經(jīng)費(fèi)也應(yīng)作出規(guī)定。 資源共享是圖書館建設(shè)的目標(biāo)。 在我國(guó)的著作權(quán)法中，對(duì)圖書館的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題提及的很簡(jiǎn)單，僅規(guī)定了圖書館為保存版本的需要而復(fù)制其所收藏的作品屬“合理使用”。 提供服務(wù)是圖書館的根本任務(wù)。在提供活動(dòng)方面，考慮現(xiàn)實(shí)狀況，法律應(yīng)該對(duì)圖書館做出適當(dāng)?shù)囊?guī)范。我國(guó)有關(guān)利用者權(quán)益
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