【正文】 民主管理的新局面。做好在聯(lián)合體中培養(yǎng)發(fā)展入黨積極分子工作，及時把培養(yǎng)成熟的經(jīng)濟(jì)能人吸收到黨內(nèi)來，今年全縣在聯(lián)合體中發(fā)展46名經(jīng)濟(jì)能人入黨，壯大了我縣農(nóng)村黨員帶富隊伍。為了總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，9月份，我縣組織對聯(lián)合體進(jìn)行評比表彰，遂意鄉(xiāng)塘賢木瓜聯(lián)合體等十四個黨群帶富幫扶聯(lián)合體被評為全縣先進(jìn)聯(lián)合體。今年新組建的大塘鎮(zhèn)拉則水蛭種苗繁殖基地、寧江鄉(xiāng)石頭屯500頭良種豬養(yǎng)殖場、加仁萬只肉雞養(yǎng)殖場、加仁育肥牛聯(lián)合體等，都比原有的聯(lián)合體規(guī)模大、檔次高。（2）抓組織建設(shè)。同時，還積極組織260名農(nóng)村黨員干部和示范戶分期分批到市農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)中心學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（1）抓素質(zhì)提高，進(jìn)一步提高農(nóng)村黨員干部及非黨經(jīng)濟(jì)能人的素質(zhì)。 （二）積極探索黨建工作新路子，大力加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)。在學(xué)習(xí)理論的基礎(chǔ)上，圍繞為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、怎樣執(zhí)政的問題進(jìn)行討論，同時，我們還舉行了高規(guī)格的演講比賽活動，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對執(zhí)政能力的理解。 為認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會精神，全面加強(qiáng)我縣黨的建設(shè)，提高各級黨組織的執(zhí)政能力，我縣十一屆三次全會決定，由縣委組織部牽頭，在全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“進(jìn)一步提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力，迎接忻城經(jīng)濟(jì)社會全面發(fā)展新高潮”大討論活動，辦公室設(shè)在縣委組織部。為使活動收到實實在在的效果，我們精心組織，周密安排，認(rèn)真實施，通過演講比賽、評選“十佳領(lǐng)導(dǎo)”、文藝演出等形式，以及在黨建網(wǎng)站、有線電視開設(shè)執(zhí)政能力大討論專欄等，扎扎實實地把活動向前推進(jìn)。 制定措施，抓好整改。 黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。為了建設(shè)一支致富帶富能力強(qiáng)的黨員能人隊伍，我縣依托縣鄉(xiāng)兩級黨校和示范基地，大規(guī)模開展農(nóng)村黨員干部及非黨經(jīng)濟(jì)能人培訓(xùn)工作，努力實現(xiàn)“四個培養(yǎng)”的目標(biāo)。參訓(xùn)的人員學(xué)習(xí)回來后，堅持理論聯(lián)系實際，大膽探索、大膽實踐，利用學(xué)到的新知識、新技術(shù)上經(jīng)濟(jì)項目41項，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)規(guī)模項目30項，113名農(nóng)村黨員成了科技致富能手，76名農(nóng)村干部成了科技致富領(lǐng)頭雁。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和專業(yè)化經(jīng)營組織的發(fā)展需要組建黨組織，進(jìn)一步擴(kuò)大黨組織的覆蓋面。遂意鄉(xiāng)塘賢木瓜聯(lián)合體在去年試種成功的基礎(chǔ)上，今年大力發(fā)展，面積從去年的56畝發(fā)展到今年的1100多畝。同時，抓好在各個聯(lián)合體中建立黨組織工作，為聯(lián)合體的鞏固和發(fā)展提供組織保證。（3）抓制度建設(shè)，為“五村、兩規(guī)范”建設(shè)提供制度保障。（4）抓管理工作，使“五村、兩規(guī)范”建設(shè)管理規(guī)范化。 至今，全縣建立市級示范村1個，縣級2個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級26個；創(chuàng)辦農(nóng)村黨員干部科技培訓(xùn)中心14個，示范基地19個；馬泗鄉(xiāng)馬泗村委由于開展“五村、兩規(guī)范”建設(shè)工作成績顯著，今年上半年被確定為自治區(qū)、市、縣三級“五村、兩規(guī)范”示范村。通過培訓(xùn)提高黨員的政治思想素質(zhì)和幫扶帶富能力，不少黨員一個人就可以帶領(lǐng)幾十戶貧困戶發(fā)家致富。一是完善村級各項工作制度。 深入開展黨員提醒告誡教育制度。 抓好社區(qū)黨建工作。 以開展“三優(yōu)三創(chuàng)”、“四個好”單位創(chuàng)建活動為載體，全面推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作。通過開展創(chuàng)建活動，機(jī)關(guān)作風(fēng)和干部作風(fēng)得到了進(jìn)一步的轉(zhuǎn)變，樹立了良好的機(jī)關(guān)形象。同時，針對機(jī)關(guān)單位離退休干部職工逐漸增多，有些單位黨組織對離退休黨員干部職工的教育管理工作跟不上的情況，我縣出臺了《關(guān)于加強(qiáng)離退休干部職工黨支部和黨員隊伍建設(shè)的意見》、《XX縣區(qū)離退休干部子女職工黨支部工作暫行規(guī)定》兩個文件，并在縣衛(wèi)生局建立離退休干部職工黨支部的試點(diǎn)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位也相應(yīng)成立離退休干部職工黨支部，使教育管理離退休黨員干部職工的工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。在非公企業(yè)黨建工作中，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系非公企業(yè)黨建工作制度、黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員制度，制定我縣《關(guān)于向非公有制經(jīng)濟(jì)組織派駐黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的意見》，在未建立黨組織的非公有制經(jīng)濟(jì)組織全面推行派駐黨建工作指導(dǎo)員制度，在已建立黨組織的企業(yè)都確定一名黨建聯(lián)絡(luò)員。認(rèn)真按照來組通[2004]26號文件要求，切實抓好黨員發(fā)展工作。我們堅持以人為本，精心挑選、配備理論素質(zhì)高、電教專業(yè)知識技術(shù)強(qiáng)的人員作為基層電教工作人員，并定期對他們進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，不斷提高各級電教干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。古蓬鎮(zhèn)三浪村班子考慮到全村農(nóng)戶分散，難于集中學(xué)習(xí)政策和培訓(xùn)實用技術(shù)的實際情況，決定從村集體資金中投入16萬多元，建立村黨員電教播放室，配備好播放設(shè)備和人員，制定按時播放制度，同時為全村各農(nóng)戶免費(fèi)安裝有線電視，使有線電教網(wǎng)絡(luò)覆蓋面達(dá)90%，從而可以使黨員電教播放通過有線電視傳播到家家戶戶。據(jù)統(tǒng)計，今年全縣共組織播放電教片860多場次，觀看人數(shù)達(dá)9萬余人次，黨員收看率達(dá)95%以上。在市級表彰中，縣檢察院黨支部、城關(guān)鎮(zhèn)翠屏社區(qū)黨總支部被評為先進(jìn)基層黨組織、藍(lán)生輝等8名同志被評為優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、黃小波等2名同志被評為優(yōu)秀黨務(wù)工作者。通過開展試點(diǎn)工作，為全縣下一步推行縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨代會常任制工作積累了經(jīng)驗。二是堅持考察預(yù)告和任職公示制度，進(jìn)一步增加干部任用工作中的民主。一年來，我們共調(diào)整干部111名，其中提拔33名，換崗交流78名。據(jù)統(tǒng)計，2003年全縣410名鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部中，被定為優(yōu)秀等次的有91名，占22%，稱職等次314名，占77%，基本稱職等次2名，暫不定等次1名，不稱職等次1名。 拓寬用人渠道，推動競聘上崗。目前我縣共有選調(diào)生6名，我們始終把做好選調(diào)生工作放在重要位置，加大對選調(diào)生的培養(yǎng)、管理和使用力度。 做好新時期干部檔案工作。 （四）抓好新世紀(jì)的干部監(jiān)督工作，為維護(hù)安定團(tuán)結(jié)的政治局面服務(wù)。今年以來，共收到群眾舉報領(lǐng)導(dǎo)干部存在問題的電話5個，舉報信9件，我們都能按照干部管理權(quán)限，派調(diào)查組深入細(xì)致調(diào)查，并分別將調(diào)查報告呈送有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，為縣委正確使用干部提供了決策依據(jù)。 （五）掀起在職干部全員培訓(xùn)高潮，切實提高廣大干部的思想政治素質(zhì)和科學(xué)文化水平。一般干部的培訓(xùn)由人事局指導(dǎo)，實行分層分級負(fù)責(zé)。根據(jù)培訓(xùn)方案和培訓(xùn)任務(wù)，各部門都制定了具體的培訓(xùn)計劃，并都能按照培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn)，干部培訓(xùn)工作進(jìn)展順利，效果良好。一是對各部門的干部培訓(xùn)計劃進(jìn)行嚴(yán)格的審核把關(guān)，確保脫產(chǎn)培訓(xùn)的時間達(dá)到12天，理論學(xué)習(xí)的內(nèi)容不少于1/3，業(yè)務(wù)培訓(xùn)要有針對性。班委經(jīng)常組織學(xué)員開展各種學(xué)習(xí)交流和文娛活動，豐富了學(xué)員的在校生活。如鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)一班，學(xué)員都是縣直一層機(jī)構(gòu)的正職領(lǐng)導(dǎo)，培訓(xùn)內(nèi)容安排了《如何當(dāng)好一把手》