【正文】 個 “ 四位一體 ” （區(qū)域突出危險性預測、區(qū)域防突措施、區(qū)域效果檢驗、區(qū)域驗證；工作面預測、工作面防突措施、工作面防突措施的效果檢驗、安全防護措施）的規(guī)定，編制礦井、采掘工作面防突專項設計，堅持區(qū)域防突措施先行，局部防突措施補充的原則，區(qū)域措施強制推行可保必保、應抽盡抽，做到 “ 不掘突出頭、不采突出面 ” ； （二）嚴格執(zhí)行突出礦井區(qū)域防突措施，優(yōu)先采用開采保護層的規(guī)定，對保護層的保護效果進行評價，同時抽采保護層的瓦斯，過地質(zhì)構(gòu)造帶或揭煤必須按有突出危險性制定防突措施、揭煤設計，并嚴格執(zhí)行； （ 三）嚴格執(zhí)行建設項目按照施工組織設計有序推進工程進度的規(guī)定，完善有關安全設施。在井田范圍內(nèi)及周邊區(qū)域水文地質(zhì)條件不清楚的，應 當采取有效措施，查明水害情況。 2．建設和技改礦井必須持有 “ 三證一照 ”( 采礦許可證、礦長資格證、礦長安全資格證、工商營業(yè)執(zhí)照 )，嚴格按照開采方案設計和安全專篇施工； 3．嚴禁停產(chǎn)整頓期間未經(jīng)驗收和違反煤礦建設項目 “ 三同時 ” 規(guī)定煤礦企業(yè)擅自組織生產(chǎn)和建設； 4．嚴禁違反規(guī)程和相關規(guī)定違法組織生產(chǎn)和建設； （二）嚴禁以非正規(guī)采煤方式組織作業(yè) 1．嚴禁以掘代采、巷采和殘采等非正規(guī)采煤方法； 2．嚴禁開采各種保安煤柱； （三）嚴禁通風系統(tǒng)不合理、不可靠組織作業(yè) 1．必須做到系統(tǒng)合理、設施完好、風量充足、風流穩(wěn)定，保證通風系統(tǒng)安全、合理、穩(wěn)定、可靠； 2．杜絕無風、微風、不符合規(guī)定串聯(lián)通風作業(yè)； 3．必須保證通風構(gòu)筑物完好可靠，嚴禁擅自起封密閉，起封密閉必須嚴格按規(guī)程規(guī)定組織起封； 4．嚴格按規(guī)定管理盲巷、采空區(qū)； （四）嚴禁煤礦瓦斯治理不達標組織作業(yè) 1．必須建立健 全 “ 通風可靠、抽采達標、監(jiān)控有效、管理到位、隱患排除、綜合利用 ” 的瓦斯治理二十四字工作體系和安裝地面永久瓦斯抽放系統(tǒng)； 2．必須建立年度、季度、月度瓦斯災害防治計劃，建立瓦斯事故應急預案，做好瓦斯事故應急救援演練，每月向縣級安監(jiān)和行業(yè)部門上報瓦斯抽采和利用報表。 3．必須完善瓦斯防治工作基礎資料，按規(guī)定進行瓦斯等級鑒定、突出危險性鑒定、煤層自燃傾向性鑒定、煤塵爆炸性鑒定進行管理； 4．必須按規(guī)定配備數(shù)量足夠的瓦檢員，瓦斯檢查嚴格做到時檢、班檢、日檢，杜絕空班漏檢和嚴禁瓦斯超限作業(yè)； 5．必須保證安全監(jiān)測監(jiān)控 系統(tǒng)正常、可靠使用，并按規(guī)定安設監(jiān)測監(jiān)控探頭，定期對傳感器進行調(diào)校； （五）嚴禁煤礦不徹底排查治理隱患組織作業(yè) 1．建立健全隱患排查制度，做到及時排查、及時整改、及時排除隱患；崗位人員每班要對照自身工作職責排查一次隱患，區(qū)科等生產(chǎn)輔助部門每周組織一次隱患排查，煤礦每月要組織一次隱患排查； 2．嚴格執(zhí)行安全自查、隱患自除、責任自負的規(guī)定，認真開展自查自糾； 3．必須按照隱患排查治理規(guī)定，落實整改資金、整改責任人、整改措施、整改期限和應急預案，及時消除隱患； 4．建立完善煤礦建立人員定位系統(tǒng)、緊急避險系統(tǒng)、壓風 自救系統(tǒng)、供水施救系統(tǒng)、通信聯(lián)絡系統(tǒng)。在水害情況查明前，嚴禁進行采掘活動。項目一期工程未完成前不準組織施工二、三期工程，二期工程未結(jié)束前不準組織施工三期工程； （四）嚴格執(zhí)行爆破規(guī)定，嚴格執(zhí)行 “ 一炮三檢制 ” 和 “ 三人連鎖放炮制 ” ； （五）嚴格執(zhí)行排放瓦斯規(guī)定，嚴禁 “ 一風吹 ” ，回風系統(tǒng)必須停電撤人。 二、嚴禁對管理或服務對象態(tài)度態(tài)度冷硬、蠻橫粗暴、故意刁難 。 六、嚴禁違規(guī)指令機關、企事業(yè)單位參加各種評比、達標、升級、考核、研討、培訓等活動 。 十、嚴禁工作時間上網(wǎng)炒股、玩游戲、打牌及其它娛樂活動。嚴格控制會議規(guī)模，除全市重大會議外，一般會議不安排市委、市政府主要領導和縣（市、區(qū)）、市直部門主要負責同志參加。 二、減少文件。各類文件一般不超過 3000 字，簡報不超過 1200 字。對省市布置的工作， 1 天內(nèi)拿出貫徹落實意見；對基層發(fā)生的重大情況要在 1 個小時內(nèi)上報， 2 個小時內(nèi)提出解決方案， 3 個小時報告進展情況，隨時報告處理結(jié)果。結(jié)合分管工作，做到 “ 三個一 ” ，即每年至少研究出臺一 項服務基層的有效辦法，提出一項推進發(fā)展的具體舉措，撰寫一篇有實用價值的調(diào)研報告，切實增強決策的科學性、措施的針對性和工作的實效性。 六、主動服務。 七、示范帶動。幫助制定科學發(fā) 展規(guī)劃，解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的難點問題，培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的先進典型，努力把聯(lián)系點建成改革創(chuàng)新的試驗點、科學發(fā)展的實踐點、社會和諧的示范點。 九、化解民憂。實行群眾反映問題快查、快辦、快結(jié)制度，對于市長公開電話和新聞媒體等渠道反映的群眾訴求問題，當天作出回應， 2 天內(nèi)拿出整改方案， 5 天內(nèi)公布結(jié)果，達到群眾滿意；對群眾信訪，有關領導要及時接訪，當天平息事態(tài)， 7 天內(nèi)解決問題。簡化審批流程，市本級審批事項入駐政務服務中心達到 80%以上，并全部實行 “ 兩集中、兩到位 ” （部門的行政許可職能向一個科室集中，承擔行政許可的科室向政務服務中心集中；部門審批項目入駐政務服務中心到位、部門向駐政務服務中心窗口授權到位）。嚴格落實限時辦結(jié)制。房地產(chǎn)項目嚴格落實 “ 雙限 ” 工作制，即全 部手續(xù)限制在 15 個公章、 15 天內(nèi)辦結(jié)。除省委、省政府有明確要求和明文規(guī)定的以外，各單位、各部門一律不準以任何名義和借口舉辦各類檢查、評比、表彰、達標活動。實行低限收罰，對各類收費罰款，一律按低限執(zhí)行。市監(jiān)察局、市政府法制辦、市財政局每季度通報一次執(zhí)收執(zhí)罰情況。 十四、明確責任。涉及多個部門的事項，明確牽頭部門和協(xié)辦部門的任務及責任。 十六、敢于負責。市內(nèi)公務活動一律不宴請；除陪同上級和外事、商務、公務活動外，嚴禁工作日中午飲酒。對轉(zhuǎn)變工作作風規(guī)定的各項條款，在新聞媒體上發(fā)布，廣泛發(fā)動社會各界監(jiān)督。根據(jù)民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，今年在市直部門試行中層干部聘任制和全員競爭上崗制。以對衡水經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率為主要標準，進一步完善考核辦法，科學設置考核指標，加大群眾意見的權重。特別是嚴格落實責任追究，對違反作風建設有關規(guī)定的，第一次進行告誡，并記錄在案；第二次通報批評，并進行為期一個月的離崗培訓；第三次予以調(diào)離崗位、免職、辭退，并視情節(jié)給予黨政紀處分和組織處理。 《規(guī)定》明確，凡違反上述規(guī)定的，視情節(jié)給予告誡、通報批評、離崗培訓、調(diào)離崗位、降職、責令辭職、免職等組織處理，直至進行黨紀政紀處分，觸犯法律的，移送司法機關處理。 嚴禁違規(guī)出入私人會所，違規(guī)參加老鄉(xiāng)會、校友會、戰(zhàn)友會。 二、要精簡會議活動，切實改進會風，嚴格控制以中央名義召開的各類全國性會議和舉行的重大活動，不開泛泛部署工作和提要求的會，未經(jīng)中央批準一律不出席各類剪彩、奠基活動和慶祝會、紀念會、表彰會、博覽會、研討會及各類論壇；提高會議 實效，開短會、講短話，力戒空話、套話。 六、要改進新聞報道，中央政治局同志出席會議和活動應根據(jù)工作需要、新聞價值、社會效果決定是否報道，進一步壓縮報道的數(shù)量、字數(shù)、時長。推動干部大規(guī)模下基層工作常態(tài)化，切實幫助解決群眾關心的實際問題。要厲行勤儉節(jié)約，壓縮公用行政經(jīng)費支出，壓縮一切不必要的開支。 六、要規(guī)范出國 (境 )管理，嚴格執(zhí)行中央規(guī)定，不安排無實質(zhì)性內(nèi)容的出訪，不得以任何名義進行一般性考察和照顧性出訪。 十、貴州省委要求， 省級領導同志要率先垂范，要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅決不做，發(fā)揮榜樣示范作用，推動貴州省黨風政風建設，真正贏得廣大人民