【正文】 形成 的普遍行為規(guī)范。其核心是權(quán)利義務觀念。要提高認識，進一步轉(zhuǎn)變觀念；注重學習法律知識，加強培養(yǎng)法治思維；建立科學合理的干部選拔和考核機制；建立健全監(jiān)督機制和問責機制。在制度上，不斷完善考核和激勵機制。中央在建設學習型政黨的部署中，明確要求緊密結(jié)合我國國情和時代特征，大力推進理論創(chuàng)新。馬克思主義認識論告訴我們：人的一切認識都來源于實踐；實踐不斷發(fā)展，人的認識不斷發(fā)展；實踐無止境，人的認識也無止境。做 到這一點，必須 “ 啃書本 ” ，樹立終身學習的觀念，在理論武裝上下功夫，努力適應新形勢，駕馭新局面，迎接新挑戰(zhàn)。 當今世界正處在大發(fā)展大變革的調(diào)整時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，特別是現(xiàn)代科學技術進步日新月異，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快，無論對國家、民族、政黨，對黨員干部素質(zhì)都提出了更高的要求。 第 1 頁 共 25 頁 對黨員干部學習能力的幾點思考 黨的第十七屆四中全會提出了建設馬克思主義學習型政黨的重大戰(zhàn)略任務，對黨員干部加強學習提出了明確要求。加強學習，就比以往任何時候都顯得更為重要和緊迫。 二、樹立實踐運用觀念，在學習成果轉(zhuǎn)化上下功夫。我們不僅要向書本學習，而且更重要的還要向?qū)嵺`學習，向群眾學習，向 社會學習，社會是個大課堂，社會實踐是最好的老師，實踐是檢驗真理的唯一標準。因此，我們在抓好提高黨員干部學習能力的同時，要不斷建立和創(chuàng)新完善激勵機制，引導黨員干部進一步增強學習的緊迫感，在推進學習型組織建設中做好表率。要像一年一度的目標責任考核一樣，建立完善的考評約束機制，使大家由 “ 要我學 ” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 我要學 ” ，由 “ 被動式 ” 轉(zhuǎn)變 “ 主動式 ” ，最大限度地調(diào)動黨員干部抓學習的熱情。 【關鍵詞】 黨員干部；法治思維；治理方式；路徑 一、什么是法治思維 法治思維所針對的主要對象就是黨員干部，它可以幫助其在遇到問題時，使用法律規(guī)范、原則、精神和邏輯對其進行分析、綜合、判斷、推理、得出結(jié)論和決定的一種思想認知過程和活動。對于黨員干部特別是黨員領導干部而言，除了具有公民應有的權(quán)利義務觀念之外，還要有法治的權(quán)力觀，即權(quán)力的有限性與程序性，以及守護法律、維護憲法與法律權(quán)威的責任意識。要使每個公民所享有的基本權(quán)利不受侵犯，最大限度的實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益和對美好生活的追求，就必須維護憲法法律的最高地位和最大權(quán)威。當前，黨員干部在全面推進依法治國、建設法治社會中仍存在著不少新問題，主要表現(xiàn)在： 第一，在依法執(zhí)政和依法行政方面，部分黨員干部尤其是領導干部意識薄弱，在實際運用法治思維管理社會經(jīng)濟、文化、社會等事務時，其水平有待提高。 第 6 頁 共 25 頁 提高黨員干部法治思維能力是全國各族人民愿望 所在 人民授予公權(quán)力的最終目的是通過公權(quán)力的有效合理運行為全國各族人民提供一個和諧民主文明的法治環(huán)境。經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，使人們的法律意識也隨之增強，作為執(zhí)政的基礎，在國家治理體系中居于核心地位。從關系社會主義法治國家建設、關系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關系黨執(zhí)政興國、實現(xiàn)中華民族偉大復興夢的高度，進一步深化對法治的認識，懷有發(fā)自內(nèi)心的認同和尊崇，捍衛(wèi)憲法和法律的權(quán)威。一是有效領導本地方、本單位以及部門工作人員履行責任規(guī)范，使工作順利進行，從而使自己與本地方、本單位的職工能夠在法治等方面形成良性互動；二是通過以上的良性互動起到帶動引導社會的作用，形成共識和合力，使他們能夠在全社會形成良性互動的法治社會。 第二，不斷創(chuàng)新教育培訓方法。 建立科學合理的干部選拔和考核機制 第 9 頁 共 25 頁 第一，從源頭上把德才兼?zhèn)洹⑸朴谶\用法治思維推動工作的人選拔到領導崗位上，以考核評價和選人用人為衡量標準，提高和督促廣大黨員尤其是黨員領導干部運用法治思維來解決各類問題的能力和水平。一個科學和完善的政績評價體系必須是法治、經(jīng)濟、人文、環(huán)境都具備。時時加強激勵約束機制，督促黨員以身作責，遵法守法，不越權(quán)行事，不以言代法，不徇私枉法。各級人民代表大會及其常委會依法對本級人民政府和人民法院、人民檢察院進行監(jiān)督。將黨員干部遵守法律，依法決策、依法管理、依法辦事的情況納入年度考核指標體系，即 “ 法治 gdp” ，對領導干部重大事項決策失誤、黨員干部出現(xiàn)違法違紀情況要按照相關規(guī)定嚴格落實問責制和責任倒查機制，保證對各級領導干部的監(jiān)督有力有效。學習永無止境，不是一個人生命中某一階段的事，而是一種社會化、制度化和終身化的行為。當今社會，我們面臨著種種挑戰(zhàn)，根本的措施在于加強學習，學會學習。我們在抓好提高黨員干部學習能力的同時，要不斷建立和創(chuàng)新完善激勵機制，引導黨員干部進一步增強學習的緊迫感，在推進學習型組織建設中做好表率。要像一年一度的目標責 任考核一樣，建立完善的考評約束機制，使大家由 “ 要我學 ” 轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 我要學 ” ，由 “ 被動式 ” 轉(zhuǎn)變 “ 主動式 ” ，最大限度地調(diào)動黨員干部抓學習的熱情。學習作為 獲取知識并把知識內(nèi)化為自身素質(zhì)和能力的過程，是通過多種途徑和形式完成的。在信息社會，選擇單一的、傳統(tǒng)的學習渠道，信息量少，容易閉塞，只有熟悉多元的學習渠道，掌握多樣的學習方法的人才更易于開放和進步；二是從實踐中獲得直接知識。 三、樹立 “ 創(chuàng)新學習 ” 的理念，在提升能力上下功夫創(chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達的不竭動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。如果我們的學習只是 “ 重復昨天的故事 ” ，那就不可能有人的真正的全面發(fā)展和提高，沒有人的知識創(chuàng)新和新能力的形成，也就沒有學習型社會的形成和學習型人生的形成，沒有人類社會的真正發(fā)展和進步。要著眼于解決工作中遇到的問題、矛盾和困難，堅持需要什么就重點鉆研什么。搞好團隊研究式的學習，關鍵是領導干部特別是主要領導要有很好的民主作風。 部分黨員干部沒有樹立終身學習的觀念。無論個人還是社會，無論國家還是政黨，如果不加強學習、不提高學習能力，就必然落后于時代。廣大黨員干部唯有如此，才能在這個時代立足，完成肩負的歷史責任，實現(xiàn)中國特色社會主義現(xiàn)代化建設的新的偉大的勝利。 （三）自覺樹立終身學習的觀念，不斷提升辯證思維能力。在當前知識日新月異的時代，不學習就會落后于時代，不學習就難 以做好工作，吃老本就無法推動創(chuàng)新。廣大黨員干 部是推動陵園建設發(fā)展的主體，在學習過程中自覺樹立重視學習、堅持學習、終身學習的觀念，不斷提升廣大黨員干部的戰(zhàn)略思維能力、創(chuàng)新思維能力和辯證思維能力，才能真正做到學以立德、學以增智、學以創(chuàng)業(yè)。黨員干部能否一貫地堅持廉潔自律是每一名黨員干部最起碼和最基本的要求。最為一名干部，需要時時刻刻地牢記自己的使命，做好自己的本職工作，廉潔