對優(yōu)化公路建設(shè)外部環(huán)境問題的調(diào)研思考_-wenkub
2024-09-21 18 本頁面
【正文】 能遷。公路建設(shè)沿線的少數(shù)群眾，缺少大局觀念，法律意識淡薄。公路建設(shè)中，無論是新建還是改建項(xiàng)目，都牽扯到政府許多部門的利益。隨著我國市場經(jīng)濟(jì)和法制工作的不斷完善，公路建設(shè)的投資方式和建設(shè)模式都發(fā)生了根本性的變化， “ 人民戰(zhàn)爭 ” 式的公路建設(shè)組織模式，已不適應(yīng)當(dāng)今項(xiàng)目建設(shè)施工環(huán)境的要求。 xx 年，該縣境內(nèi)有 *個(gè)公路建設(shè)項(xiàng)目相繼開工，分別為 **高速公路 ***新建工程、 **國道 **段補(bǔ)強(qiáng)罩面工程、 ***省道 **段大修改建工程 *， **縣成為 **市公路建設(shè)的主戰(zhàn)場。在當(dāng)前的公路建設(shè)中，施工環(huán)境面臨著不少困難和壓力，一項(xiàng)工程需要投入大量的人力、物力和精力用于施工全過程的協(xié)調(diào)。在一定程度上影響了工程質(zhì)量，制約了施工進(jìn)度，增加了工程成本，也影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，公路建設(shè)施工環(huán)境的好壞，將直接決定著上述項(xiàng)目的開展與實(shí)施。一方面需要各級政府和 第 2 頁 共 9 頁 人民群眾的大力支持和配合，一方面需要投入大量的人力、物力和財(cái)力用于施工環(huán)境的協(xié)調(diào)。國土部門需要辦理征地手續(xù)，電力、廣電、通信、城建、公用事業(yè)、水利等部門少不了各種管、線的拆遷，河務(wù)、湖管部門需要辦理施工手續(xù)，公安需要辦理暫住手續(xù)，稅務(wù)需要納稅，就連水泥散裝辦（政府機(jī)構(gòu)）也不時(shí)找上門來，等等。在戰(zhàn)爭年代一些奸商曾借國難之機(jī)大發(fā) “ 戰(zhàn)爭財(cái) ” ，如今個(gè)別刁民則借公路建設(shè)之機(jī)千方百計(jì)想發(fā) “ 公路財(cái) ” ，扳著自己家的門框說話， “ 在我門前過，留下買路錢 ” 。在 ***省道大修改建施工中，一座位于 **村頭的 2孔過路涵洞，該村回族村民借迷信思想進(jìn)行阻撓，動用警力十余次，拖延工期達(dá)三個(gè)月之久。在不能滿足其無理要求的情況下，便想法設(shè)法出難題，發(fā)動村民設(shè) “ 關(guān)卡 ” ，甚至～，干擾和阻撓施工。在征地拆遷中，由于行業(yè)不同，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不一致。 七是個(gè)別協(xié)調(diào)人員的綜合素質(zhì)差。由于工程建設(shè)的周期比較短，協(xié)調(diào)單位都是設(shè)置的臨時(shí)機(jī)構(gòu)，激勵和約束機(jī)制不健全。 二是全局觀念差。借公路建設(shè)之機(jī)，變著法子獲取 “ 救濟(jì) ” ，企圖 “ 搶抓 機(jī)遇 ”“ 脫貧致富 ” ， “ 過了這個(gè)村，就沒有這個(gè)店 ” ，能撈一把是一把，不撈白不撈，撈了也白撈，反正張嘴三分利。配套資金問題主要是指普通干線公路的大修改建項(xiàng)目，高速公路建設(shè)中，一般不存在配套資金問題。 六是強(qiáng)制手段軟弱
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