對(duì)于增加我縣農(nóng)民收入的幾點(diǎn)思考-wenkub
2024-09-21 18 本頁(yè)面
【正文】 縣 gdp 總量、人均 gdp 以及農(nóng)民人均收入水平等與全國(guó)、全省、全市的差距逐步拉大。但近年來(lái)，由于市場(chǎng)供求關(guān)系發(fā)生變化，加之山區(qū)自身?xiàng)l件限制， gdp、農(nóng)民收入出現(xiàn)了許多新問(wèn)題，我縣農(nóng)民收入突出表現(xiàn)為 “ 一緩慢 ” 、 “ 一拉大 ” 、 “ 一低 ” 、 “ 三難 ” 和 “ 多元化 ” 等現(xiàn)象。 第 1 頁(yè) 共 14 頁(yè) 對(duì)于增加我縣農(nóng)民收入的幾點(diǎn)思考 增加農(nóng)民收入是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵，是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重點(diǎn)，是三農(nóng)問(wèn)題的核心，是縣域經(jīng)濟(jì)的基本問(wèn)題， *縣作為 XX 省欠發(fā)達(dá)地區(qū)之一，如何實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入跨越式增長(zhǎng)，是值得重視和研究的重要問(wèn)題。 “ 一緩慢。 *年全縣農(nóng)民人均純收入 *元，與全國(guó)平均水平相差 *元，與全省平均水平相差 *元，與全市平均水平相差 *7*元。以 *年為例，全縣農(nóng)民人均純收入只有 *元，僅相當(dāng)于全國(guó)平均水平 *元的 *％，相當(dāng)于全省平均水平 *元的 *％，相當(dāng)于全市平均水平 *元的 *% “ 三難 ” 。同時(shí)，山區(qū)交通落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)副產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用大，產(chǎn)品銷售不暢，加之農(nóng)產(chǎn)品成本的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的上漲幅度，既使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民也很難增收。由于自然、地理?xiàng)l件等原因，發(fā)展企業(yè)不具備明顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，對(duì)外吸引力不強(qiáng)，加之資金短缺，信息不靈，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 中，很難與外地企業(yè)相抗衡，多數(shù)企業(yè)處境困難，舉步維艱，更難反哺農(nóng)業(yè)。 工資性收入、家庭經(jīng)營(yíng)收入比重逐年提高，已成為我縣農(nóng)民收入增長(zhǎng)的主動(dòng)力，近年來(lái)，隨著農(nóng)民知識(shí)化的深入開展，城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移、外出務(wù)工就業(yè)增加，使農(nóng)民的收入不斷增加，農(nóng)民收入和貢獻(xiàn)率比重不斷提高；轉(zhuǎn)移性和財(cái)產(chǎn)性收 第 4 頁(yè) 共 14 頁(yè) 入呈下降趨勢(shì)，但所占比重不大，對(duì)農(nóng)民增收 影響不是很大。發(fā)展中要按照產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、工廠化生產(chǎn)、市場(chǎng)化營(yíng)銷、項(xiàng)目化運(yùn)作和社會(huì)化服務(wù)的方式進(jìn)行生產(chǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)工結(jié)合、農(nóng)商結(jié)合和城鄉(xiāng)互動(dòng)發(fā)展。促進(jìn)農(nóng)民增 收，必須立足于挖掘縣域資源潛力，使這種收入更加穩(wěn)定、更加高效。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是一種先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)方式，是先進(jìn)生產(chǎn)力。在事實(shí)上，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)已經(jīng)成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代從事專業(yè)化生產(chǎn)的農(nóng)民 “ 創(chuàng)業(yè)中心 ” 。要排除思想阻力，防止地方保護(hù)主義，支持國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)在農(nóng)村建立與生產(chǎn)、加工基地，與農(nóng)民開展聯(lián)合經(jīng)營(yíng)。立足自然資源和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，遵循高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全、標(biāo)準(zhǔn)的要求，大力發(fā)展綠色種養(yǎng)業(yè)，打造 “ 綠色農(nóng)業(yè) ” 品牌。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。為此，我們 突出農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活困難問(wèn)題，改善和優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境，為促進(jìn)農(nóng)民增收奠定基礎(chǔ)。在小城鎮(zhèn)發(fā)展中首先要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，從中選出一批規(guī)模大小、各具特色的小城鎮(zhèn)，建好工業(yè)園區(qū)，集聚分散的企業(yè)進(jìn)園區(qū)，不斷增加小城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。在具體實(shí)踐中應(yīng)做好以下三項(xiàng)配套改革：一是戶籍制度改革，剝離附在戶籍制度上的各種社會(huì)功能，如就業(yè)、求學(xué)、社會(huì)保障等特殊功能，使戶籍制度只承擔(dān)單純社會(huì)管理職能和人口信息統(tǒng)計(jì)功能，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民一律平等、自由 第 8 頁(yè) 共 14 頁(yè) 遷徙。在全面總結(jié)近年來(lái)下山移民、整鄉(xiāng)搬遷經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，重新定位、考慮下山移民工作。在同一點(diǎn)內(nèi)，在商業(yè)價(jià)值較高的地段，采取競(jìng)標(biāo)方式供地，而對(duì)貧困戶則按成本價(jià)以劃 拔方式供地，競(jìng)標(biāo)籌措的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和補(bǔ)助貧困戶。做強(qiáng) “ 在外 *人經(jīng)濟(jì) ”品牌。因此要加大對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)的投入，進(jìn)一步培育和發(fā)展勞動(dòng)力市場(chǎng)，建立完善的 勞務(wù)供求信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村聯(lián)網(wǎng)，形成統(tǒng)一開放的市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)和覆蓋全縣的就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)準(zhǔn)確地收集農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)意向，發(fā)布用工信息，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移給予必要的指導(dǎo)和組織，引導(dǎo)農(nóng)民有目的、有效益地輸出勞務(wù)；同時(shí)不斷完善和規(guī)范勞動(dòng)力中介機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對(duì)各類 第 10 頁(yè) 共 14 頁(yè)
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