城管廉政風(fēng)險(xiǎn)防范分析材料-wenkub
2024-09-21 18 本頁面
【正文】 上，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的主體 是各級(jí)官員、干部和公務(wù)人員，風(fēng)險(xiǎn)主要是指陷入貪污腐敗，故我們可以把廉政風(fēng)險(xiǎn)下這么一個(gè)定義：廉政風(fēng)險(xiǎn)是指各級(jí) 第 2 頁 共 10 頁 官員、干部及公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。如果適時(shí)把這些廉政上的安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)現(xiàn)并封堵住，并對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控管理，那么腐敗的機(jī)會(huì)將會(huì)大大降低，而廉政建設(shè)將會(huì)有起色，正是基于這樣的邏輯，我們有必要對(duì)城管執(zhí)法廉政風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行研究，以期找到一條推進(jìn)城管執(zhí)法部門廉政建設(shè)的新路子。 一、解讀廉政風(fēng)險(xiǎn)的定義 風(fēng)險(xiǎn)：喻指可能發(fā)生的危險(xiǎn)或?yàn)?zāi)禍。 二、城管執(zhí)法崗位面臨的廉政風(fēng)險(xiǎn)種類 根據(jù)腐敗發(fā)生的誘因，我們可以把廉政風(fēng)險(xiǎn)分成以下幾類。城管執(zhí)法崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)可以分為一般權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)和特有權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。從城管系統(tǒng)內(nèi)部來看，其特有權(quán)力所帶來的風(fēng)險(xiǎn)要大于一般權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。 （三）管理風(fēng)險(xiǎn) 城市管理綜合執(zhí)法體制真正實(shí)施才十年左右的時(shí)間，建立完善的城管執(zhí)法制度的實(shí)踐尚在探索之中，國家對(duì) 各市城市管理執(zhí)法部門有缺乏相應(yīng)的對(duì)口管理部門。以廣州城管執(zhí)法各區(qū)分局情況來看，區(qū)分局內(nèi)部有近百名科級(jí)和副科級(jí)干部，隊(duì)員的工作調(diào)動(dòng)、升遷等人事權(quán)主要掌握在分局內(nèi)部，因此，在這方面有存在一定的管理風(fēng)險(xiǎn)。此外，中國社會(huì)自古講情義，說情方式時(shí)至今日都比較盛行，在這些柔性手段下，一些意志薄弱的執(zhí)法隊(duì)員難免經(jīng)不起腐蝕誘惑。隨著大城管體制的建立，駐街中隊(duì)的 “ 人、財(cái)、物 ” 將街道管理，因此城管執(zhí)法還要受街道各部門的制約。 （五）工作對(duì)象風(fēng)險(xiǎn) 城管部門剛成立的時(shí)候，工作對(duì)象基本是相對(duì) 貧窮的人群，比如 “ 亂擺賣 ” 一族基本就是窮人，有種說法叫做 “ 工商管富人、公安管壞人，城管管窮人 ” ，可以說，城管隊(duì)伍建立之初職能比較單一，面對(duì)的工作對(duì)象比較單一，因而出現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)比較小。在面對(duì)通過違法、違規(guī)來獲取非法利益的空間較大的執(zhí)法對(duì)象，城管隊(duì)員的廉政風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大。二是要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高對(duì)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立防控機(jī)制工作重要性的認(rèn)識(shí)。執(zhí)法人員可借鑒上述分類，把廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步細(xì)化。在 個(gè)人查找的基礎(chǔ)上，各部門重點(diǎn)圍繞 “ 人、財(cái)、物和執(zhí)紀(jì)執(zhí)法 ”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位，對(duì)科室及本單位的廉政風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面查 第 7 頁 共 10 頁 找。各中隊(duì)、部門和工作人員要在梳理權(quán)力流程的前提下，努力構(gòu)建廉政 風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，解決關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督問題。 三是要根據(jù)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從工作和管理環(huán)節(jié)上著手，通過查漏補(bǔ)缺
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