【正文】 根據(jù)腐敗發(fā)生的誘因，我們可以把廉政風(fēng)險(xiǎn)分成以下幾類。 （二）權(quán)力風(fēng)險(xiǎn) 自古以來，權(quán)力與腐敗就像一對孿生兄弟難舍難分。客觀的說，現(xiàn)在整個(gè)社會(huì)請吃、送物、說情的風(fēng)氣還比較盛行，很多部門和個(gè)人把送錢、送物、請吃當(dāng)作是公關(guān)的主要方式。一是教育引導(dǎo)廣大執(zhí)法隊(duì)員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，經(jīng)受起改革開放和市場經(jīng)濟(jì)的考驗(yàn)，正確使用手中權(quán)力。比如，在基層執(zhí)法中隊(duì)設(shè)置中隊(duì)長和教導(dǎo)員本身符合權(quán)力制衡的方向，但是，中隊(duì)長實(shí)際是中隊(duì)一把手，由 于中隊(duì)長主管執(zhí)法業(yè)務(wù)，廉政風(fēng)險(xiǎn)相對較大，因此要加大對中隊(duì)長的監(jiān)督，明確教導(dǎo)員為一線監(jiān)督員，對中隊(duì)思想教育和隊(duì)員監(jiān)督管理負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任， 第 8 頁 共 10 頁 要求對發(fā)現(xiàn)的問題早提醒、早糾正、早報(bào)告，同時(shí)要落實(shí)案件會(huì)審制度。充分發(fā)揮各職能部門作用，綜合運(yùn)用現(xiàn)有制度，建立工作組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定風(fēng)險(xiǎn)防范 的具體措施，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范體系。對廉政風(fēng)險(xiǎn)的防范，應(yīng)是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的過程，必須依托長效機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)。根據(jù)找出來的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，在每一個(gè)崗位中應(yīng)建立積極的防范措施，查漏補(bǔ)缺，建章立制，最大減少隊(duì)員和干部的腐敗機(jī)會(huì)，這才是根本目的。對于不同的工作對象，城管執(zhí)法隊(duì)員與其打交道時(shí)，風(fēng)險(xiǎn)不盡相同。人事管 第 4 頁 共 10 頁 理也是個(gè)敏感的問題。在廉政建設(shè)上，發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)的主體 是各級(jí)官員、干部和公務(wù)人員，風(fēng)險(xiǎn)主要是指陷入貪污腐敗，故我們可以把廉政風(fēng)險(xiǎn)下這么一個(gè)定義：廉政風(fēng)險(xiǎn)是指各級(jí) 第 2 頁 共 10 頁 官員、干部及公務(wù)人員在執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。城管執(zhí)法崗位權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)可以分為一般權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)和特有權(quán)力風(fēng)險(xiǎn)。此外，中國社會(huì)自古講情義，說情方式時(shí)至今日都比較盛行，在這些柔性手段下，一些意志薄弱的執(zhí)法隊(duì)員難免經(jīng)不起腐蝕誘惑。二是要通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)，切實(shí)提高對排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、建立防控機(jī)制工作重要性的認(rèn)識(shí)。 三是要根據(jù)查找出來的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，從工作和管理環(huán)節(jié)上著手，通過查漏補(bǔ)缺和完善制度，杜絕集權(quán)和程序不規(guī)范現(xiàn)象，最大限度堵塞漏洞，強(qiáng)化監(jiān)督。 （ 2）執(zhí)行階段（ do）的主要任務(wù)是針對不同風(fēng)險(xiǎn)，依托風(fēng)險(xiǎn)防范體系，實(shí)施計(jì)劃階段制定的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，及時(shí)糾正不當(dāng)行為，防止腐敗行為的發(fā)生。主要思路就是：針對廉政風(fēng)險(xiǎn)，建立風(fēng)險(xiǎn)防范的前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置 “ 三道防線 ” ，并實(shí)施風(fēng) 險(xiǎn)防范的 pdca 循環(huán)管理。 （三）完善、落實(shí)制度，有效防控廉政風(fēng)險(xiǎn) 查找風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)只是廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的第一步。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來城管隊(duì)伍出現(xiàn)的腐敗案件，大