發(fā)改委加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見-wenkub
2024-09-20 01 本頁面
【正文】 社會發(fā)展的實際出發(fā)，主動適應(yīng)人口老齡化的發(fā)展趨勢，堅持 第 3 頁 共 14 頁 “ 黨政主導(dǎo)、社會參與、全民關(guān)懷 ” 的老齡工作方針，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間老齡事業(yè)發(fā)展，圍繞 提高老年人生活水平和生命質(zhì)量，進一步完善養(yǎng)老、醫(yī)療保障制度，健全養(yǎng)老服務(wù)體系，發(fā)展老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)，維護老年人的合法權(quán)益，豐富老年人精神文化生活，積極營造敬老愛老助老的社會氛圍，在更高層次上實現(xiàn)“ 老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所教、老有所學(xué)、老有所為、老有所樂 ” 的目標(biāo)，推動老齡事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我市全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn)，在老年人的經(jīng)濟供養(yǎng)、醫(yī)療保障、權(quán)益維護、優(yōu)待服務(wù)、生活照料及精神文化生活等方面，采取了切實有效的措施，取得了明顯成效。我市的老年人口以年均 % 第 2 頁 共 14 頁 的速度增長，人口老齡化的發(fā)展呈現(xiàn)出進入早、基數(shù)大、增長快、壽齡高、空巢多等特點。貫徹落實好《意見》，對于用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)老齡工作全局，統(tǒng)籌解決人口老齡化問題，全面實現(xiàn)我市 “ 兩個率先 ” 目標(biāo)、建設(shè)和諧宜人新 *，具有重大的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。 第 1 頁 共 14 頁 發(fā)改委加快我市老齡事業(yè)發(fā)展的實施意見 為認(rèn)真貫徹落實《中共 XX 省委、 XX 省人民政府關(guān)于加快我省老齡事業(yè)發(fā)展的意見》（蘇發(fā) [2024]5 號，以下簡稱《意見》），進一步加強全市老齡工作，加快老齡事業(yè)的發(fā)展，現(xiàn)結(jié)合我市實際，提出如下實施意見。全市各級各部門都要從全局和戰(zhàn)略的高度，全面貫徹落實《意見》精神，切實樹立機遇意識、發(fā)展意識、率先意識，進一步增強責(zé)任感、緊迫 感，拓寬思路，大膽創(chuàng)新，推動老齡事業(yè)在新的起點上更好更快發(fā)展。據(jù)預(yù)測，到 2024 年我市老年人口占總?cè)丝诘谋壤龑⑦_ %。同時應(yīng)該清醒地看到，當(dāng)前我市的老齡事業(yè)發(fā)展，在總體上還不能完全適應(yīng)人口老齡化加速發(fā)展的嚴(yán)峻形勢，仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題。 二、完善老年人社會保障制度，進一步提高老年人生活水平 （五）完善養(yǎng)老保險制度。 （六）完善醫(yī)療保險制度。 （七）完善老年人社會福利制度。落實老年人優(yōu)待服務(wù)政策，政府主辦的公園、旅游景點和公益性文化設(shè)施對 60 歲以上老年人免費開放。政府主辦的各級公立醫(yī)療機構(gòu)，對 70 歲以上老年人免收普通門診掛號費和診療費。利用社會信息資源，采取政府購買服務(wù)方式，為特定老年人提供信息支援服務(wù)，使老年人能夠及時有效地得到生活服務(wù)和應(yīng)急救助。將住房困難的低收入純老年人家庭納入廉租住房保障范圍。針對老年病共性致病因素，完善宣傳、教育、咨詢、普查、主動介入服務(wù)等制度。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)要積極為老年人開展電話約診、家庭病床、上門服務(wù)、方便就醫(yī)等項目，使老年人足不出戶就可以享受到集醫(yī)療、預(yù)防、康復(fù)和健康教育于一體的綜合性服務(wù)。加快建立以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)服務(wù)為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為補充，城鄉(xiāng)一體、投資多元、管理規(guī)范、隊伍專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)體系。各市（縣）區(qū)都要建立一所政府主辦的福利型、保障型（五保、三無等特殊老人）養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)；市區(qū)、 XX縣區(qū)和 XX 縣區(qū)均要建有一所特殊功能養(yǎng)老機構(gòu)，以滿 足失能和殘障等特殊老人的需求；推廣全國 “ 愛心護理工程 ” ，市區(qū)、 XX縣區(qū)和 XX 縣區(qū)分別至少確定 1 所 “ 愛心護理院 ” 。提高社會辦養(yǎng)老機構(gòu)的補貼標(biāo)準(zhǔn)。市級對獨立建設(shè)或依托其它服務(wù)機構(gòu)等設(shè)施建設(shè)的不同類型居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，分別給予 6 萬元和 3 萬元一次性建設(shè)補貼，區(qū)級也應(yīng)給予相應(yīng)的補助。完善居家養(yǎng)老服務(wù)補貼和落實高齡貧困老人入住養(yǎng)老機構(gòu)補貼的政策，逐步擴大覆蓋面。按省有關(guān)規(guī)定，對于政府投資建設(shè)的養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和社會投資興建的福利性、非營利性養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，采取劃撥方式供地，規(guī)費減免；社會投資興建的其它養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，采取出讓、租
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