【正文】 上， xx 年黨中央審時(shí)度勢(shì)，又啟動(dòng)了更大一輪的干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，相繼出臺(tái)了《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》和《 xxxx年全國(guó)干部教育培訓(xùn)規(guī)劃》，并明確指出黨校、行政學(xué)院和干部學(xué)院要堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，突出辦學(xué)特色，提高辦學(xué)水平，充分發(fā)揮在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用。無(wú)論是在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代還是在社會(huì)主義建設(shè)的新時(shí)期，黨校都為我們的事業(yè)輸送了一批又一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定的領(lǐng)導(dǎo)骨干和優(yōu)秀人才，為革命的勝利和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利發(fā)展在人的問(wèn)題上做出了重大貢獻(xiàn)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把黨校教育看得過(guò)于簡(jiǎn)單，搞短期行為，平時(shí)不燒香臨時(shí)抱佛腳，在需要時(shí)臨時(shí)抽人撥資金搞一下突擊，這樣一來(lái)教育培訓(xùn)的效果可想而知。由于許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校形同虛設(shè)，處境艱難，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校不能真正發(fā)揮教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的作用。有了只是作個(gè)樣子應(yīng)付上級(jí)的檢查，根本就沒(méi)有打算在黨校的發(fā)展上下功夫，沒(méi)有也不會(huì)影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的大局，無(wú)關(guān)痛癢、不傷大雅。在軟件上，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)框架很多僅只存在于紅頭文件上，任命了校長(zhǎng)、副校長(zhǎng)等職務(wù)，但任命只是掛個(gè)名而已，做個(gè)擺設(shè)，并沒(méi)有切實(shí)履行職責(zé)，不 僅如此，在有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至因?yàn)楦刹康恼{(diào)整更換，最終導(dǎo)致形式上的存在也消失 第 2 頁(yè) 共 22 頁(yè) 了；至于師資隊(duì)伍、學(xué)校發(fā)展規(guī)劃等更深層次的東西也就只能是一種奢望了。為了擺脫困境，我們應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，積極思謀，采取切實(shí)有效的措施，全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的建設(shè)，還鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校應(yīng)有的顏色。 第 1 頁(yè) 共 22 頁(yè) 黨校調(diào)研報(bào)告 3 篇 中國(guó)共產(chǎn)黨的黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的一個(gè)重要部門(mén)。 一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀 為適應(yīng)新的形勢(shì)發(fā)展要求，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的職能作用，我們必須認(rèn)真分析和研究目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的生存和發(fā)展現(xiàn)狀，透過(guò)現(xiàn)象找出問(wèn)題的根源。另外，由于黨校的現(xiàn)實(shí)生存狀況，致使鄉(xiāng)村干部對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校缺乏認(rèn)同感，在思想觀念當(dāng)中輕視黨校，甚至不知道應(yīng)該有黨校的存在。在 這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，黨委書(shū)記一般會(huì)兼任黨校的校長(zhǎng)，一名黨委副書(shū)記會(huì)兼任黨校副校長(zhǎng)主抓工作，但是他們會(huì)借口鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作繁雜，抓經(jīng)濟(jì)工作已經(jīng)筋疲力盡，沒(méi)有時(shí)間沒(méi)有精力來(lái)考慮黨校的事情；黨校的授課教師，需要時(shí)就臨時(shí)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)抽調(diào)，在平時(shí)根本就不做教師選聘的工作；黨校的教學(xué)活動(dòng)場(chǎng)所，需要時(shí)就借用鄉(xiāng)鎮(zhèn)上的會(huì)議室，根本就不可能有真正意義上的屬于黨校的教室；黨校的辦公室與其他辦公室合署辦公，兩塊牌子一套人馬，需要時(shí)是黨校的辦公室，平時(shí)就是其他的辦公室；在年終上級(jí)要報(bào)黨校工作總結(jié)了，安排人員杜撰一些情況，虛虛實(shí)實(shí)應(yīng)付了事。表現(xiàn) 第 3 頁(yè) 共 22 頁(yè) 在三個(gè)方面，一是一些地方黨委尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校教育培訓(xùn)鄉(xiāng)村黨員干部的主渠道作用認(rèn)識(shí)不夠透徹，認(rèn)為鄉(xiāng)村黨員干部最重要的是抓生產(chǎn)和抓收入的素質(zhì)和能力，思想政治的教育在大大小小的會(huì)議上進(jìn)行就足夠了，沒(méi)有必要再讓黨校進(jìn)行系統(tǒng)的教育。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校的教學(xué)質(zhì)量低下，作用有限。 當(dāng)今時(shí)代，世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢(shì)在曲折中發(fā)展， 第 4 頁(yè) 共 22 頁(yè) 科技進(jìn)步日新月異，圍繞資源、市場(chǎng)、技術(shù)、人才的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，人才已成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。在我國(guó)對(duì)于人本文章共 2 頁(yè)，當(dāng)前在第 2 頁(yè)上一頁(yè) [1][2]才的 標(biāo)準(zhǔn)與別國(guó)有所區(qū)別，除了能力和才干之外，其前提條件必須是姓社會(huì)主義，堅(jiān)持共產(chǎn)主義理想，擁護(hù)社會(huì)主義制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校 第 5 頁(yè) 共 22 頁(yè) 作為最基層的一級(jí)黨校，同樣肩負(fù)著教育培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村黨員干部的重要職責(zé)，不僅不能廢棄，相反的要加倍的加強(qiáng)建設(shè)，突出其地位，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。 可以從三方面強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。三是建立幫扶制度。 （二）多措并舉，全面加強(qiáng)硬軟件建設(shè) 黨校建設(shè)最大的一個(gè)軟肋就是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，解決了經(jīng)費(fèi)問(wèn)題其他的建設(shè)就可以迎刃而解。在軟 件建設(shè)上重點(diǎn)抓好三個(gè)方面的工作。黨校的教師一定要把思想政治素質(zhì)放在第一位，以兼職為主、專職為輔，既要有政治理論方面的人才，又要有農(nóng)村實(shí)用技術(shù)方面的專家。在制定教學(xué)計(jì)劃和發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)結(jié)合發(fā)展的需要，尊重實(shí)際又高于實(shí)際，近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，短期和中長(zhǎng)期相結(jié)合。一是創(chuàng)新整合培訓(xùn)資源。三是創(chuàng)新教學(xué)方式。要根據(jù)農(nóng)村忙閑的情況，調(diào)訓(xùn)黨員干部，既能保證黨校常年教學(xué)不停，又能妥善安排時(shí)間，做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤、雙促進(jìn)。發(fā)展黨校教育的出路何在。 基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋陳舊，生活條件相當(dāng)艱苦。 十三所黨校的生活條件也比較差?，F(xiàn)有的教師，年齡一般偏大，原因是黨校缺乏活力，年輕人進(jìn)的少、出的多?，F(xiàn)有教師真正掌握了比較系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)的幾乎沒(méi)有，即使送出去培訓(xùn)一年半載， 也很難有什么好的效果。 黨校教學(xué)效果不佳，調(diào)訓(xùn)干部十分困難。但是，由沒(méi)有學(xué)過(guò)經(jīng)濟(jì)的人來(lái)教市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，沒(méi)有當(dāng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的人來(lái)講領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)，沒(méi)有去過(guò)特區(qū)的人來(lái)談特區(qū)改革，實(shí)在是以其昭昭，使人昏昏。 辦班很少到訓(xùn)率低，縣級(jí)黨校作用有限。學(xué)員到訓(xùn)率多在百分之七十上下，少數(shù)學(xué)校達(dá)到了百分之九十。 二、地級(jí)黨校形勢(shì)較好，后勁不足。 四所地級(jí)黨校，教學(xué)樓、辦公樓、學(xué)員樓、教工樓、食堂、澡堂等設(shè)施一應(yīng)俱全，房子質(zhì)量比較高，初步形成了一個(gè)良好的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，學(xué)員學(xué)得舒心，教師教得愉快。 四所學(xué)校，教師人數(shù)都在三十名上下，不算多，但已形成了一定的教學(xué)、科研整體實(shí)力。 培訓(xùn)任務(wù)嚴(yán)重不足，計(jì)外辦班五花八門(mén)。地級(jí)財(cái)政對(duì)黨校的撥款一般僅能保住工資，黨校辦班少，經(jīng)濟(jì)上就更加捉襟見(jiàn)肘。還有許多計(jì)外班就是五花八讓了，什么 “ 家電維修班 ” 啦， “ 縫紉技術(shù)班 ” 啦，等等。 目前縣級(jí)黨校所處的困境不是一年兩年造成的，按照常規(guī)思路，也不是一年兩年能夠擺脫的。取消縣級(jí)黨校是不是必然削弱干部教育工作呢。 第 14 頁(yè) 共 22 頁(yè) 縣級(jí)黨校的培訓(xùn)任務(wù)，地級(jí)黨校完全有能力承擔(dān)。而那些只辦幾天的短期培訓(xùn)也用不著到黨校來(lái)，比如村支書(shū)班，完全可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)以開(kāi)會(huì)和報(bào)告的形式解決。而且從