8抓住基層黨建的關(guān)鍵環(huán)節(jié)-wenkub
2024-09-19 21 本頁(yè)面
【正文】 最關(guān)注的地方。在黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，恐怕沒(méi)有人不是黨員，在其他機(jī)關(guān)，至少絕大部分干部是黨員。 ” 可見(jiàn)，黨的基層 第 2 頁(yè) 共 11 頁(yè) 組織之重要。之所以提出這個(gè)問(wèn)題，是因?yàn)椴还茉趯?shí)際工作還是在理論研究中，這個(gè)問(wèn)題都還沒(méi)有得到很好地解決。 “ 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖 ” ，抓住了關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了主要矛盾。機(jī)關(guān)的地位、機(jī)關(guān)黨組織與其他基層黨組織在工作對(duì)象和工作重點(diǎn)上的差異以及機(jī)關(guān)黨組織的數(shù)量決定了機(jī)關(guān)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重中之重、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而實(shí)際上機(jī)關(guān)黨建卻是黨的基層組織建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)，機(jī)關(guān)黨組織已成為機(jī)關(guān)里可有可無(wú)的部門。以理論研究為例，有人認(rèn)為“ 要以農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)和街道社區(qū)為重點(diǎn)，落實(shí)、提高、深化現(xiàn)有黨的基層組織建設(shè) ” 。截至 2024 年底，全黨共有 萬(wàn)個(gè)基層組織，遍布機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)以及軍隊(duì)中。因此，若論黨員 “ 密度 ” ，恐沒(méi)有能超過(guò)機(jī)關(guān)者。機(jī)關(guān)代表黨和政府的形象，領(lǐng)導(dǎo)干部一言一行有重要導(dǎo)向作用，這便使機(jī)關(guān)既成為群眾最信賴的地方，又成為他們監(jiān)督最嚴(yán)的地方?？傊?， “ 機(jī)關(guān)是經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)生活的組織者、管理者，是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)各方面工作的指揮部、參謀部 ” 。這便決定了機(jī)關(guān)黨組織的擔(dān)子更重，任務(wù)更大，工作更難開(kāi)展，因而更需要配備精兵良將，需要在各方面給予更有力的支持，否則，“ 黨要管黨 ，首先要管住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部。 二、機(jī)關(guān)黨建已成為黨的基層組織建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié) 機(jī)關(guān)黨建是黨的基層組織建設(shè)的重中之重，這應(yīng)是機(jī)關(guān)黨建應(yīng)有的地位，而實(shí)際情形似乎還看不出這一點(diǎn)。十六大報(bào)告對(duì)農(nóng)村、國(guó)有企業(yè)、非公企業(yè)以及社區(qū)黨建都予以展開(kāi)論述，尤其對(duì)非公企業(yè)黨建的論述最為詳細(xì)，就是對(duì)社會(huì)團(tuán)體和社會(huì)中介組織黨建也有一句話的論述，而對(duì)機(jī)關(guān)黨建則一筆帶過(guò) ――“ 全面做好機(jī)關(guān)黨建工作和學(xué)校、科研院所、文化團(tuán)體等事業(yè)單位的黨建工作。按規(guī)定，機(jī)關(guān)黨組織在上級(jí)黨委或黨的工委領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，同時(shí)接受部門黨組指導(dǎo)，而實(shí)際情況卻恰恰相反。在很多單位，機(jī)關(guān)黨委不算一級(jí)組織，而只是一個(gè)普通處室，甚至有個(gè)別單位，各部門負(fù)責(zé)人都是正處級(jí)，唯獨(dú)機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)人 是副處級(jí)。第四，機(jī)關(guān)黨組織人員老化。第六，機(jī)關(guān)黨組織活動(dòng)貧乏?？傊?，本應(yīng)成為機(jī)關(guān)里 “ 貫徹黨的路線方針政策，聯(lián)系群眾，紀(jì)律嚴(yán)明，富有戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘 ” ）的機(jī)關(guān)黨組織，如今幾乎成了一個(gè) “ 老、少、邊、窮 ” 的部門，成了一個(gè)可有可無(wú)的部門。 “ 領(lǐng) 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 導(dǎo)機(jī)關(guān)干部腐敗犯罪案件時(shí)時(shí)發(fā)生，且涉案金額越來(lái)越大 ” ，最高人民檢察院反貪污賄賂總局有關(guān)負(fù)責(zé)人稱， “ 企業(yè)工作人員所占比例下降，國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和農(nóng)村基層組織人員所占比例上升，成為今年上半年貪污賄賂犯罪案件的又一大特點(diǎn) ” ，他進(jìn)一步指出，檢察機(jī)關(guān)將加大查辦國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員貪污賄賂犯罪力度。 2024 年出版的“ 鄧小平理論的豐富和發(fā)展研究系列 ” 叢書(shū)《執(zhí)政黨建設(shè)論》 ①第三部分第三個(gè)問(wèn)題 “ 加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè) ” 和同年出版的《江澤民（論黨的建設(shè)）重要觀點(diǎn)導(dǎo)讀》 ② 第 24 篇 “ 基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖 ” ，都未涉及機(jī)關(guān)黨建問(wèn)題。全國(guó)黨建研究網(wǎng)主要由全國(guó)農(nóng)村黨建網(wǎng)、全國(guó)企業(yè)
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