【正文】 業(yè)績好、群眾反映好 ” 的 “ 五好 ” 標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各自實(shí)際細(xì)化調(diào)查內(nèi)容，通過問卷調(diào)查、征求意見、座談訪談等多種方式，真正摸清家底、掌握實(shí)情。只有對基層心里有底，才能一抓到底、抓到點(diǎn)上。中組部提出在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年，為我們進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)提供了一個(gè)寶貴的機(jī)遇。一流的組織帶出一流的隊(duì)伍，一流的黨建促進(jìn)一流的發(fā)展。這是胡錦濤總書記在黨的十七屆六中全會(huì)上的號(hào)召，是中央交給各級(jí)黨組織的任務(wù)，也為深化創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)基層組織提供了很好的機(jī)遇。 “ 基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖 ” ，這是我們黨執(zhí)政 60 多年歷史經(jīng)驗(yàn)的形象總結(jié)。會(huì)上，有五家基層單位黨組織作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言，他們中有黨委、黨總支還有黨支部代表，五個(gè)黨 第 2 頁 共 26 頁 組織分別從不同的角度介紹了各自在加強(qiáng)基層組織建設(shè)方面的 1 做法和體會(huì)，相信對大家都很有啟發(fā)和借鑒作用。中央政治局常委工作要點(diǎn)、中央黨建領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)都將 2024 年確定為 “ 基層組織建設(shè)年 ” 。 第 1 頁 共 26 頁 抓基層、打基礎(chǔ)是關(guān)系鞏固黨的執(zhí)政根基的大事 馬須倫 （ 2024 年 3 月 7 日） 同志們： 2 月 7 日以來，中組部、中共 XX 省委、中央企業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組相繼召開會(huì)議，對在創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)中開展基層組織建設(shè)年進(jìn)行動(dòng)員部署。今天召開東航開展基層組織建設(shè)年視頻會(huì)，就是要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、明確 任務(wù)、抓好落實(shí)，努力推進(jìn)東航基層組織建設(shè)再上一個(gè)新水平。 下面，我結(jié)合集團(tuán)黨組的部署安排，對做好基層組織建設(shè)年工作再講幾點(diǎn)意見，概括起來就是 “ 六抓 ” 、 “ 六度 ” 。胡錦濤總書記指出： “ 黨的基層組織是黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，抓基層、打基礎(chǔ)的工作始終不能放松。中央組織部據(jù)此把2024 年確定為基層組織建設(shè)年，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力推動(dòng)黨的基層組織建設(shè)全面上水平，以全國普遍的黨建成績來迎接黨的十八大。只有每一個(gè)基層黨組織都保持先進(jìn)、充滿活力，東航黨建工作才會(huì)堅(jiān)強(qiáng)有力、生機(jī)勃勃；如果基層黨組織軟弱渙散、不起作用，做好黨建工作也就成了無源之水、無本之木。各級(jí)黨組織要以此為契機(jī)，大力開展強(qiáng)基固本工程，真正使今年成為東航基層組織建設(shè)的推進(jìn)之年、提升之年、見效之年，以加強(qiáng)基層組織建設(shè)的新成績、新面貌為完成公司全年各項(xiàng)任務(wù)提供強(qiáng)大動(dòng)力和堅(jiān)強(qiáng)保證 ，迎接黨的十八大勝利召開。做好基 3 層組織建設(shè)年工作，調(diào)查摸底是第一步。在調(diào)研過程中，既要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、研究規(guī)律，又要勇于揭短、敢亮家丑；既要找準(zhǔn)基層黨組織自身存在的問題，又要檢查各級(jí)黨委的工作是否符合基層實(shí)際。你離職工群眾有多 第 5 頁 共 26 頁 近，職工群眾對你就有多親。領(lǐng)導(dǎo)人員還要帶頭為基層黨員上黨課，積極參加基層黨建活動(dòng)，和黨員一起共過組織生活，與基層黨組織書記談心談話，具體指導(dǎo)基層組織建設(shè)年工作，幫助提高基層組織建設(shè)水平。這種結(jié)對共建方式也為各級(jí)機(jī)關(guān)提供了了解基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層的好機(jī)會(huì)，通過黨建活動(dòng)共辦、黨建品牌共創(chuàng)、黨建資源共享，在感情上加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、在業(yè)務(wù)上加強(qiáng)溝通、在組織建設(shè)上加強(qiáng)交流， 第 6 頁 共 26 頁 促使機(jī)關(guān)各部門進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，虛心聽取基層意見，不斷提高服務(wù)基層的能力和水平。集團(tuán)黨組印發(fā)的開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案，提出了 “ 五個(gè)提升 ” 的目標(biāo)。中組部明確要求，開展基層組織建設(shè)年要達(dá)到全覆蓋，就是要讓每個(gè)支部都積極行動(dòng)起來、每名黨員都自覺參與進(jìn)來，不留盲點(diǎn)和空隙。特別要抓住飛行、機(jī)務(wù)、乘務(wù)、地服、營銷等直接關(guān)系到公司安全、服務(wù)、效益的生產(chǎn)骨干單位和重要關(guān)鍵領(lǐng)域，把他們作為開展基層組織建設(shè)年的重中之重，加大指 6 導(dǎo)力度，傾注更多精力，切實(shí)抓好這些生產(chǎn)經(jīng)營一線的黨支部建設(shè)。還有一個(gè)需要我們認(rèn)真研究的，就是海外黨支部建設(shè)問題。這里我還希望大家要探索創(chuàng)新黨支部設(shè)置。各單位要根據(jù)自身實(shí)際和工作特點(diǎn)，圍繞支部班子、黨員隊(duì)伍、活動(dòng)開展、制度建設(shè)、作用發(fā)揮等方面，確定基層黨支部工作的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和具體內(nèi)容。 第 9 頁 共 26 頁 在對基層黨組織調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，對查找出的問題要認(rèn)真研究、逐項(xiàng)分析、抓好整改，努力在解決實(shí)際問題、完善體制機(jī)制上取得實(shí)實(shí)在在的效果。要堅(jiān)持近期與遠(yuǎn)期相結(jié)合，區(qū)分輕重緩急、難易程度，盡力而為、量力而行，從基層最需要 8 的地方做起、從黨員群眾最不滿意的地方改起，快速解決一批當(dāng)務(wù)之急的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，著力解決幾個(gè)基層組織建設(shè)中存在的突出問題，特別要下大力氣解決那些普遍反映強(qiáng)烈、久拖不決的 “ 老大難 ” 問題。加強(qiáng)基層組織建設(shè)是一項(xiàng)強(qiáng)基工程，也是一項(xiàng)長期任務(wù)，需要通過建立長效機(jī)制來進(jìn)行常態(tài)化管理。各級(jí)黨委都要圍繞加強(qiáng)和改進(jìn)基層組織建設(shè)，至少建立一項(xiàng)務(wù)實(shí)管用的黨建工作長效機(jī)制，健全從計(jì)劃制定、組織實(shí)施到成效檢驗(yàn)、修正完善的閉環(huán)系統(tǒng)，增強(qiáng)制度建設(shè)的科學(xué)性、針對性 9 和長遠(yuǎn)性，確保各項(xiàng)制度行得通、管得住、用得好、可持續(xù)。 五、突出重點(diǎn)抓書記，在培訓(xùn)上要有強(qiáng)度 第 11 頁 共 26 頁 基層黨組織書記是黨的基層組織的帶頭人?；鶎咏M織強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵取決于黨組織書記的素質(zhì)好不好、作風(fēng)實(shí)不實(shí)、積極性高不高。建立健全基層黨組 織書記選拔培養(yǎng)機(jī)制，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，把政治?qiáng)、業(yè)務(wù)好、作風(fēng)正、肯奉獻(xiàn)、群眾公認(rèn)作為推薦基層黨組織書記人 10 選的必要條件。要推動(dòng)優(yōu)秀政工人才向關(guān)鍵領(lǐng)域、核心部門傾 第 12 頁 共 26 頁 斜，特別是要優(yōu)化、增強(qiáng)飛行單位支部書記隊(duì)伍力量。面對快速變革的時(shí)代和職工思想觀念多元多樣多變的趨勢，一些基層黨組織書記在開展黨建工作中，還存在著“ 老辦法不管用，新辦法不會(huì)用 ” 的問題。去年，我們與中央黨校、井岡山干部管理學(xué)院合作，分別舉辦了基層黨委書記、黨工部長研修班，取得很好反響。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)要 “ 真正重視、真情關(guān)懷、真心愛護(hù)廣大基層干部 ” 。我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員要多深入到基層黨務(wù)干部中去，與他們談心談話，傾聽他們的心聲，充分肯定他們的成績，設(shè)身處地體諒他們的難處，有時(shí)還要為他們撐腰壯膽，滿腔熱情地支持他們開展工作，切實(shí)改 變一些單位和領(lǐng)導(dǎo)對基層黨 12 務(wù)干部 “ 壓擔(dān)子、交任務(wù)多，給指導(dǎo)、教方法少 ” 、 “ 批評(píng)埋怨多、體諒支持少 ” 的現(xiàn)象。 六 、結(jié)合實(shí)際抓落實(shí)，在效果上要有滿意度 根據(jù)中組部的實(shí)施意見，集團(tuán)黨組制定了《東航集團(tuán)公司深入開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》，并已在會(huì)議材料中印發(fā)給大家。各單位黨委要聯(lián)系本單位實(shí)際，精心策劃、深入發(fā)動(dòng)，有計(jì)劃、有組織、分步驟推進(jìn)此項(xiàng)工作。各單位要因地制宜，采取靈活多樣的方式，在不折不扣完成好上級(jí)規(guī)定動(dòng)作的同時(shí)，進(jìn)一步創(chuàng)新自選動(dòng)作，力爭使規(guī)定動(dòng)作出色、自選動(dòng)作出彩。日前，中央號(hào)召深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)，國務(wù)院國資委黨委發(fā)出了向 “ 當(dāng)代雷鋒 ” 郭明義同志學(xué)習(xí)的倡議，并在 3 月 4 日為東航等 8 家“ 中央企業(yè)郭明義愛心團(tuán)隊(duì) ” 進(jìn)行了授旗。要強(qiáng)化 第 16 頁 共 26 頁 考評(píng)，把基層組織建設(shè)年開展情況作為各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)人員年度考核的重要內(nèi)容，切實(shí)做到述職述黨建、考核考黨建。 ” 因此，加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)對于鞏固黨的基層政權(quán)，具有十分重要的