【正文】 能是看得到影（看電視畫面）。我經(jīng)常強(qiáng)調(diào)， 4 領(lǐng)導(dǎo) 人員要 “ 一竿子插到底 ” ，不打招呼，直接下到車間班組、航班機(jī)組、搬運(yùn)現(xiàn)場、駐外站點(diǎn)等生產(chǎn)第一線，與普通黨員和職工群眾零距離接觸、面對面交流、心貼心溝通，與他們同吃同勞動(dòng)，這樣才能聽到真話、摸透情況、發(fā)現(xiàn)問題。 三是機(jī)關(guān)要結(jié)對基層共同推進(jìn)基層組織建設(shè)。集團(tuán)和股份公司總部機(jī)關(guān)共有 30 個(gè)黨支部，股份公司和輔業(yè)公司各單位也有各自的機(jī)關(guān)部門并設(shè)置若干黨支部，如果每一個(gè)機(jī)關(guān)支部都結(jié)對一個(gè)基層黨組織，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)的示范引領(lǐng)作用，就可以影響和帶動(dòng)一大批基層黨組織。結(jié)合 “ 為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動(dòng)，機(jī)關(guān)黨支部可以重點(diǎn)組織對一線窗口單位黨組織承諾踐諾情況進(jìn)行實(shí)地走訪，同時(shí)主動(dòng)征求基層單位黨組織對機(jī)關(guān)服務(wù)意識(shí)、服務(wù)態(tài)度、服務(wù)效能方面的意見和建議，通過互評互促，推動(dòng) “ 為 5 民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu) ” 活動(dòng)真正取得實(shí)效，在深化創(chuàng)先爭優(yōu)中提升基層組織建設(shè)水平。我們黨歷來重視支部建設(shè)，在秋收起義中，毛澤東同志就提出 “ 把支部建在連上 ” ，這是新民 主主義革命取得勝利的重要組織保證。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)鍵是要建好建強(qiáng)每一個(gè)黨支部。 一是要力求全部覆蓋。各單位要做好廣泛深入的發(fā)動(dòng)，將《集團(tuán)公司開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)到每一個(gè)黨支部，準(zhǔn)確把握活動(dòng)的主題、目標(biāo)、方法步驟和 主要任務(wù)。 二是要抓好關(guān)鍵領(lǐng)域。昨天剛剛開了 “ 東航飛行隊(duì)伍政工干部會(huì)議 ” ，就是專門針對如何加強(qiáng)飛行隊(duì)伍支部建設(shè)、提高思想政治工作的有效性進(jìn)行了交流、研討和培訓(xùn)。我們要利用開展基層組織建設(shè)年的有利時(shí)機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)飛行單位的基層黨組織建設(shè)，使每一個(gè)飛行隊(duì)伍黨支部真正成為凝心聚力、能打硬仗的戰(zhàn)斗堡壘。我們的海外機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜，黨員分散、流動(dòng)性大、管理較難，這種特殊性給海外黨建工作提出了很大挑戰(zhàn)。要結(jié)合海外特點(diǎn) ，摸索黨建規(guī)律，做到理論學(xué)習(xí)不間斷、組織程序不缺失、活動(dòng)開展不走樣，堅(jiān)持黨建工作國內(nèi)國外同步進(jìn)行。航空運(yùn)輸生產(chǎn)高度分散、人 第 8 頁 共 26 頁 員流動(dòng)性大，東航每天有大批空勤人員在空中執(zhí)行任務(wù)，還有相當(dāng)一部分空勤、機(jī)務(wù)、營銷人員長期駐外。 7三是要完善支部管理。要制訂相應(yīng)的管理考評細(xì)則，通過支部自評、上級黨組織考評、黨員群眾測評“ 三評合一 ” 的方式，強(qiáng)化對支部黨建工作的考核，提高黨支部的基礎(chǔ)管理水平，促進(jìn)黨支部工作的規(guī)范化、科學(xué)化。 四、針對問題抓解決，在整改上要有力度 基層組織建設(shè)年要出成果、見成效，關(guān)鍵要在加強(qiáng)整改、解決問題上下功夫，這也是廣大黨員和職工群眾最為關(guān)注的方面。 一是要辦實(shí)事、解難題。要列出整改項(xiàng)目、明確整改時(shí)限、落實(shí)整改責(zé)任，集中時(shí)間、集中精力推進(jìn)整改。對于基層黨組織在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、設(shè)施場所、經(jīng)費(fèi)投入、干部培養(yǎng)、輪崗交流等方面存在的合理需求和實(shí)際困難，上級黨組織要予以充分重視，具備條件的就抓 緊解決，暫時(shí)不具備條件的要逐步創(chuàng)造條件解決，扎扎實(shí)實(shí)辦幾件基層歡迎、黨員群眾期盼的實(shí)事，多做幾件雪中送炭的好事，確保取得看得見、摸得著的實(shí)際成效。 二是要建機(jī)制、管長遠(yuǎn)。 第 10 頁 共 26 頁 各單位要對現(xiàn)有的基層黨建工作制度、辦法進(jìn)行系統(tǒng)清理，需要完善的要及時(shí)修訂完善，需要新建的要抓緊研究、盡快出臺(tái)。要結(jié)合東航基層黨建創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)，創(chuàng)新工作思路，著力突破基層黨組織建設(shè)的瓶頸和難點(diǎn)問題，力爭在基層組織建設(shè)年中取得一批制度成果。 三是要抓兩頭、帶中間。今年 “ 七一 ” 前，將集中進(jìn)行創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)總結(jié)和專項(xiàng)評比，表彰、樹立一批先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大基層黨組織和黨員 “ 學(xué)先進(jìn)、見行動(dòng) ” ，形成比學(xué)趕超、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。加 強(qiáng)基層組織建設(shè)，必須緊緊依靠廣大基層黨組織書記?；鶎狱h組織書記處于公司改革發(fā)展穩(wěn)定的最前沿，是做好基層黨建工作的骨干力量，基層組織建設(shè)面臨的大量新情況新問題新任務(wù)，需要他們?nèi)ッ鎸?、去破解、去承?dān)。因此，要把加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)作為開展基層組織建設(shè)年的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。要嚴(yán)把 “ 入口關(guān) ” ，按照守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的要求，選拔配備基層黨組織書記。要注重人選的實(shí)際工作能力和基層領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)歷，堅(jiān)持從企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展穩(wěn)定第一線選拔基層黨組織書記的用人導(dǎo)向，大力選拔更多熟悉基層情況、善于做群眾工作、經(jīng)過多崗位鍛煉、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的干部，大膽提拔使用那些熱愛基層、扎根基層、奉獻(xiàn)基層并在基層工作取得突出成績的優(yōu)秀干部。特別是在專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的單位和部門，業(yè)務(wù)干部做黨 務(wù)工作有其自身的優(yōu)勢，容易和工作對象說上話、 “ 對上火 ” ，有利于溝通交流。對于矛盾突出、工作薄弱的基層黨組織，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，選派得力黨員干部擔(dān)任黨組織書記。 二是要訓(xùn)強(qiáng)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，東航依然處于加快發(fā)展的重要 時(shí)期、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期、深度改革的攻堅(jiān)時(shí)期，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分艱巨，使基層工作的難度越來越大，對基層黨組織書記素質(zhì)能力的要求也越來越高。要建立基層黨組織書記初任培訓(xùn)制度、崗位年訓(xùn)制度、黨校輪訓(xùn)制度，多層次、多渠道、多途徑地開展任職資 格培訓(xùn)和崗位素質(zhì)培訓(xùn)。今后要繼續(xù)運(yùn)用合作辦班方式，依托黨校、黨性教育基地為基層黨務(wù)干部 “ 充電 ” 。 三是要關(guān)愛。但在一些單位和部門，有的沒有從思想上真正重視基層黨務(wù)干部；有的對基層黨務(wù)干部缺乏正確的認(rèn)識(shí)，認(rèn)為他們水平不行，有點(diǎn)瞧不起他們。應(yīng)當(dāng)看到，基層黨組織書記長期工作在改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，直接面對群眾，面對大量的矛盾和問題，工作難度大、壓力大，有時(shí)還要承受誤解和責(zé)難。要關(guān)心基層黨務(wù)干部的成長進(jìn)步，拓展他們的職業(yè)發(fā)展空間，積極實(shí)施輪崗交流和人才輸送。要注重在生活上關(guān)心照顧，不斷改善他們的工作和生活條件，切實(shí)幫助他們解決各種實(shí)際困難，千方 第 14 頁 共 26 頁 百計(jì)解除他們的后顧之憂，把對基層黨務(wù)干部的關(guān)心、關(guān)懷、關(guān)愛真正落到實(shí)處。希望各級黨委按照 “ 抓落實(shí)、全覆蓋、求實(shí)效、受歡迎 ”的四項(xiàng)要求，全面落實(shí)基層組織建設(shè)年各項(xiàng)任務(wù)，把黨員、群眾滿意作為衡量和檢驗(yàn)活動(dòng)成效的根本標(biāo)準(zhǔn)，把基層組織建設(shè)年辦成群眾滿意工程。集團(tuán)黨組的《實(shí)施方案》明確了開展基層組織建設(shè)年活動(dòng)的總體要求，突出了 “ 強(qiáng)組織、增活力，創(chuàng)先爭優(yōu)迎十八大 ” 的活動(dòng)主題，提出了 “ 五個(gè)提升 ” 的目標(biāo)， 確定了“ 三步走 ” 的方法步驟，部署了 “ 五個(gè)一 ” 的工作任務(wù)。要把加強(qiáng)基層組織作為今年創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng) 13 的重點(diǎn)，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和基層組織建設(shè)年融為一體，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動(dòng)力加強(qiáng)基層組織建設(shè)，以基層組織建設(shè)年為抓手深化創(chuàng)先爭優(yōu)，以創(chuàng)先爭優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績迎接黨的十八大勝利召開。 二是要積極創(chuàng)新。近幾年來，公司各級黨組織不斷開拓思路，積極創(chuàng)新基層黨建活動(dòng)的內(nèi)容和形式，取得了較好成效。各級黨組織要通過扎實(shí)有效的工作，使東航基層組織建設(shè)年涌現(xiàn)更多的亮點(diǎn)和創(chuàng)意。各級黨組織要結(jié)合“ 愛在東航 ” 等公益活動(dòng)，廣泛開展 “ 郭明義愛心團(tuán)隊(duì) ” 志愿服務(wù)，充分展示東航基層黨組織和廣大黨員的精神風(fēng)貌。各級黨委主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，帶頭抓基層黨建工作；領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合工作分工，認(rèn)真履行抓基 層黨建工作責(zé)任；黨委工作部門要加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大工作力度，抓好督