7政府增信機制服務“三農(nóng)”的實踐與啟示-wenkub
2024-09-19 19 本頁面
【正文】 +客戶 ” 的服務模式，農(nóng)行按照放大10 倍的金額，為 “ 三農(nóng) ” 貸款主體提供信貸支持。 二、盤錦農(nóng)行 “ 惠農(nóng)貸 ” 業(yè)務介紹 為了更好地服務 “ 三農(nóng) ” ，助力 XX 市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收，農(nóng)行 XX 省分行與 XX 市政府經(jīng)過多次磋商，最終就銀政合 第 3 頁 共 11 頁 作引入 “ 政府增信 ” 機制達成共識，推出了 “ 惠農(nóng)貸 ” 產(chǎn)品。 （三）農(nóng)業(yè)改革配套政策助力。 第 2 頁 共 11 頁 （二）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施較為完善。 “ 盤錦大米 ” 、 “ 盤錦河蟹 ” 、“ 盤錦泥鰍 ” 、 “ 盤錦河豚 ” 均為 “ 中國地理標志 ” 產(chǎn)品。本文以農(nóng)業(yè)銀行盤錦分行政府增信 “ 惠農(nóng)貸 ” 業(yè)務為研究對象，分析了政府增信機制通過杠桿效應和風險分擔原則發(fā)揮作用，有效地解決 “ 三農(nóng) ” 和小微企業(yè)貸款難、貸款貴的問題?！?惠農(nóng)貸 ” 的成功實踐表明，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，處理好政府與金融機構(gòu)的關(guān)系，政府發(fā)揮好在制度創(chuàng)新、市場監(jiān)管和信用搭建等方面的作用，金融機構(gòu)按照市場機制和商業(yè)原則配置信貸資源，有助于在服務 “ 三農(nóng) ” 的過程中發(fā)揮我國金融體制的獨特優(yōu)勢，助推地方經(jīng)濟發(fā)展。尤其是 “ 盤錦大米 ” ，因其獨特的堿性生長土壤、蟹稻共生的生長條件，成就了盤錦大米天然有機的品質(zhì)，成為 2024 年北京奧運會專用米， 2024 年品牌價值達 億元。盤錦是我國重要的農(nóng)墾區(qū)之一，全市 %的土地屬于國有，土地分布集中連片，地形地貌平坦，便于土地大規(guī)模、集約化經(jīng)營。 XX 市政府積極作為，各項改革先行先試。 （一） “ 惠農(nóng)貸 ” 產(chǎn)品概述。 。貸款利率不低于人民銀行同期同檔次基準利率，利率上浮不高于基準的 30%。本著 “ 分端運作、三級聯(lián)動、對等互換、信息共享 ” 的運作原則，政府和農(nóng)行各級部門各司其職，共同推進 第 4 頁 共 11 頁 “ 惠農(nóng)貸 ” 業(yè)務開展。 （ 4）市農(nóng)委、市農(nóng)行對區(qū)（縣）農(nóng)經(jīng)局 “ 惠農(nóng)貸 ” 產(chǎn)品推廣工作進行考核，并將業(yè)務開展情況定期上報市政府（見圖 1）。按照風險共擔的原則，當個人或者農(nóng)戶貸款出現(xiàn)問題并啟動風險補償機制時，農(nóng)行將承擔不超過 30%的損失金額；當小微企業(yè)貸款出現(xiàn)問題時，將完全由風險補償基金承擔損失（見圖 2）。 “ 三農(nóng) ” 取得實質(zhì)性突破。 。 “ 惠農(nóng)貸 ” 業(yè)務開辦后， 95%的個人客戶轉(zhuǎn)向農(nóng)行。過去農(nóng)行信貸資金主要投向當?shù)厥袠I(yè)的大客戶和政府平臺，投向 “ 三農(nóng) ” 縣域地區(qū)的貸款很少，縣域地區(qū)貸存比僅為 20%。 “ 惠農(nóng)貸 ” 業(yè)務的開展，以及對農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進行的金融知識培訓和輔導，增強了縣域地 區(qū)貸款主體對金融知識的了解，強化了對個人信用的重視，提高了還款意識，也促進了小微企業(yè)逐步改變經(jīng)營理念，規(guī)范和健全財務制度。同時，借助 “ 惠農(nóng)貸 ” 的發(fā)放，農(nóng)業(yè)銀行不僅拓寬了業(yè)務范圍和收入來源，還進一步樹立了真心實意服
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