【正文】 得到空前重視的原因，主要來自于以下幾個(gè)方面： 企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的改變 隨著現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸呈現(xiàn)出注重長期效益、規(guī)模效益、區(qū)域及全球戰(zhàn)略。 供應(yīng)鏈管理也稱為一體化物流管理，它是 20 世紀(jì)末最有影響的物流趨勢之一。例如效益觀和庫存 觀，供應(yīng)鏈上各環(huán)節(jié)都有不同的利益 和觀念，各功能之間存在大量的沖突也難以避兔。同時(shí)，由于物流活動(dòng)的各功能要素如運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、信息組織、服務(wù)質(zhì)量等相互之間存在效益背反關(guān)系。 ③ 專業(yè)化物流服務(wù)在不斷壯大 發(fā)達(dá)國家目前非常重視發(fā)展 “ 第三方物流業(yè) ” ，所謂 “ 第三方 ”是指從事專業(yè)化物流服務(wù)的企業(yè)。 ① 物流服務(wù)的內(nèi)涵將繼續(xù)拓展 物流服務(wù)從最初只解決運(yùn)輸問題，逐步發(fā)展到將裝卸、 搬運(yùn)、倉儲(chǔ)、保管乃至報(bào)關(guān)、通關(guān)、保險(xiǎn)、商檢、衛(wèi)檢、動(dòng)植檢、中轉(zhuǎn)、保稅等業(yè)務(wù)統(tǒng)一進(jìn)來，把整個(gè)商品流通過程作為一個(gè)完整的領(lǐng)域來進(jìn)行通盤考慮和經(jīng)營，產(chǎn)品異地加工、裝配、包裝、標(biāo)志、分撥、配送、銷售、轉(zhuǎn)讓等增值服務(wù)，也逐漸涵蓋進(jìn)來。專業(yè)的管理隊(duì)伍和先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)與通信手段，使物流服務(wù)不斷向快速便捷、優(yōu)質(zhì)高效、成本低廉的目標(biāo)邁進(jìn)，物流設(shè)施 與業(yè)務(wù)范圍也隨之迅速發(fā)展和擴(kuò)大。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，為西方物流業(yè)的起步奠定了基礎(chǔ)。 對物流概念理解的不同，因物流在不同企業(yè)及不同經(jīng) 營活動(dòng)環(huán)節(jié)的作用存在差異，表現(xiàn)為物流組織管理方法的多樣性，如 “ 準(zhǔn)時(shí)制生產(chǎn) ” 、 “ 零庫存 ” 、 “ 供應(yīng)鏈管理 ” 等。 ① 對物流運(yùn)作功能的理解 物流是將企業(yè)的原材料采購、半成品、產(chǎn)成品 庫存、銷售相關(guān)的運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、配送、包裝等進(jìn)行一體化管理的生產(chǎn)活動(dòng)。 第二章 物流園區(qū)的發(fā)展背景 對物流概念的理解 根據(jù)物流的內(nèi)在實(shí)質(zhì)和活動(dòng)特點(diǎn)，通常意義上的物流概念為：物流是為滿足消費(fèi)者需要而進(jìn)行從起點(diǎn)到終點(diǎn)間的原材料、中間過程庫存、最后產(chǎn)品和相關(guān)信息有效流動(dòng)和儲(chǔ)存的計(jì)劃、實(shí) 施和控制管理過程。 為此，希望 XX 市政府及相關(guān)部門能從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體高度，對園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施提供宏觀環(huán)境支持。但根據(jù)目前國內(nèi)成功的物流服務(wù)企業(yè) 10％以上的平均投資利潤率計(jì)算，園區(qū)企業(yè)年平均利潤水平將達(dá)到 962 萬元，年均上繳所得稅將達(dá)到 474 萬元。其中，物流信息系統(tǒng)投入為 1,470 萬元。保證物流園區(qū)健康、高效運(yùn)行的政策和規(guī)章制度涉及到物流園區(qū)開發(fā)建設(shè)的商業(yè)模式設(shè)計(jì)中提及的發(fā)展機(jī)制、建設(shè)機(jī)制、管理機(jī)制、運(yùn)營機(jī)制等有關(guān)的政策和管理機(jī)制。三個(gè)組織層次是一種以園區(qū)行政隸屬關(guān)系為基礎(chǔ)、以資產(chǎn)管理為紐帶的自上而下進(jìn)行縱向組織管理和橫向經(jīng)營聯(lián)系的關(guān)系。 根據(jù)物流園區(qū)三大主服務(wù)區(qū)的基本功能，本次研究確定了配送中心區(qū)、物流中心區(qū)和公路聯(lián)運(yùn)中心區(qū)的能力規(guī)模： 配送中心占地面積 5 萬平方米，其中庫區(qū)建筑面積 17,896 平方米； 物流中心區(qū)占地面積 19,472 平方米，其中，辦公樓 1， 280平方米、門衛(wèi) 96 平方米、食堂 200 平方米； 公路聯(lián)運(yùn)中心區(qū)包括倉庫、停車場占地面積 24,592 平方米。 物流園區(qū) 總體發(fā)展規(guī)劃設(shè)想 物流園區(qū) 的市場定位、總體功能規(guī)劃將圍繞物流服務(wù)運(yùn)作、物流環(huán)境建設(shè)和推進(jìn)物流發(fā)展三大功能進(jìn)行。為 XX 市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和發(fā)展做出了一定的貢獻(xiàn)。 物流園區(qū) 將依托 XX 市的區(qū)域優(yōu)勢，通過對 XX 市宏觀物流調(diào)控、微觀物流組織管理以及人才培養(yǎng)、資產(chǎn)整合、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等方面工作的全面實(shí)踐，有效地提高 XX 市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對外交流環(huán)境和內(nèi) 部協(xié)調(diào) 條件，支持 XX 市保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁后勁和健康良好的市場競爭環(huán)境秩序，從而實(shí)現(xiàn)支持 XX 市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的最終目標(biāo)。 物流園區(qū) 的 建設(shè)實(shí)際上可以稱之為 “ 物流經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū) ” ，它是在新的經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展；是對 XX 市經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變和實(shí)現(xiàn) GDP 發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，具有積極的促進(jìn)和保障作用的大型綜合經(jīng)濟(jì)開發(fā)項(xiàng)目。 隨著 物流園區(qū) 建設(shè)及其物流產(chǎn)業(yè)開發(fā)功能的發(fā)揮，將促進(jìn) XX 市現(xiàn)代物流的發(fā)展和物流產(chǎn)業(yè)的培育，從而產(chǎn)生新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，為XX 市經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)支持，并為 XX 市提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平創(chuàng)造良好的產(chǎn)業(yè)布局與發(fā)展環(huán)境。 物流園區(qū) 的建設(shè)，將加快現(xiàn)代物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和發(fā)展，為區(qū)域物流的合理組織提供完善的 基礎(chǔ)設(shè)施支持，使 XX 市的物流基礎(chǔ)設(shè)施在布局、分工和功能上更加完善，有利于 XX 市域范圍內(nèi)的物流合理組織。 物流園區(qū) 建設(shè)的必要性 物流園區(qū) 的建設(shè)作為 XX 市物流發(fā)展的重要示范性項(xiàng)目，其主要使命并不僅僅局限于園區(qū)內(nèi)企業(yè)物流服務(wù)的具體運(yùn)作，而是通過園區(qū)建設(shè)建立起 XX 市現(xiàn)代物流發(fā)展的基礎(chǔ)平臺(tái)與運(yùn)作基地。 XX 物流有限公司在 XX 市物流發(fā)展中的地位 XX 物流有限公司雖然成立時(shí)間不長，但已具有較為良好的區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件，具有建設(shè)物流園區(qū)的資金、運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、廣泛客戶等基礎(chǔ)條件，以及誘發(fā)周邊地區(qū)物流需求的巨大潛能，可以為 XX市物流園區(qū)建設(shè)與發(fā)展提供可行的資產(chǎn)置換操作途徑與操作可能。 XX 物流有限公司成立后，一是整合社會(huì)車輛資源，組建了 XX 物流運(yùn)輸公司；二是成立了 XX 物流停車場，緩解了市區(qū)內(nèi)停車難問題；三是組建了物流配送中心；四是開拓了 XX 至沈陽、沈陽至錦州、 XX至北京等八條運(yùn)輸專線；目前正與全國著名物流企業(yè)合作，開拓南北物流運(yùn)輸大通道。 物流園區(qū) 總體結(jié)構(gòu)的發(fā)展設(shè)想：根據(jù)園區(qū)總體功能的定位，依照發(fā)揮其總體功能的基本原則，在 XX 物流有限公司或集團(tuán)公 司的直接領(lǐng)導(dǎo)和組織下，通過園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和園區(qū)管理系統(tǒng)建設(shè)，按照園區(qū)系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，將物流運(yùn)作企業(yè)引入園區(qū)，構(gòu)建 物流園區(qū) 服務(wù)運(yùn)作系統(tǒng)；通過服務(wù)功能與服務(wù)內(nèi)容的不同組合，最終構(gòu)成 物流園區(qū) 的三大服務(wù)運(yùn)作功能平臺(tái)，即區(qū)域物流中心區(qū)、城市配送中心區(qū)和公路聯(lián)運(yùn)中心區(qū)。 物流園區(qū) 運(yùn)行管理規(guī)劃 物流園區(qū) 的管理結(jié)構(gòu)構(gòu)想為： XX 物流有限公司或集團(tuán)，主管園區(qū)內(nèi)的行政事物；并協(xié)助和支持 XX 市相關(guān)行業(yè)管理部的行業(yè)管理，對 園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行協(xié)助執(zhí)法與督促檢查；公司負(fù)責(zé)制定建設(shè)開發(fā)規(guī)劃，進(jìn)行具體項(xiàng)目的建設(shè)，并承擔(dān)未來園區(qū)設(shè)施的經(jīng)營性活動(dòng)；進(jìn)入園區(qū)的企業(yè)在業(yè)務(wù)開展上獨(dú)立進(jìn)行，在外部環(huán)境協(xié)調(diào)上服從公司統(tǒng)一管理，在設(shè)施使用與能力調(diào)節(jié)上與公司形成經(jīng)濟(jì)關(guān)系。通過對園區(qū)建設(shè)性質(zhì)和 XX 市發(fā)展物流園區(qū)的基礎(chǔ)條件的分析，選擇采用 “ 經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)模式 ” 作為 物流園區(qū) 建設(shè)和發(fā)展的基本商業(yè)模式。物流園區(qū)要積極爭取 XX 市政府及相關(guān)部門的支持，以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)為借鑒，通過對園區(qū)發(fā)展政策及規(guī)章制度的研究，頒布具有法 律效力的政策文件，在制度上確保園區(qū)的發(fā)展。 根據(jù)中華人民共和國交通部《公路、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究編制辦法》和國家計(jì)委、建設(shè)部頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》及其他相關(guān)材料，本次研究中經(jīng)濟(jì)評價(jià)指標(biāo)選用財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率（ FIRR）、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值（ FNPV）、靜態(tài)投資回收期和投資利潤率四項(xiàng)評價(jià)指標(biāo)。 因此， 物流園區(qū) 建設(shè)具有較好的投資建設(shè)前景， XX 物流有限公司完全能夠保證投入資產(chǎn)的保值增值，具有較強(qiáng)的實(shí)施可行性。明確物流園區(qū)在物流開發(fā)和發(fā)展中的地位，抓緊落實(shí)園區(qū)開發(fā)優(yōu)惠政策及 運(yùn)作保障，積極引導(dǎo)和培育市場需求。這是美國物流協(xié)會(huì)從總結(jié)物流經(jīng)濟(jì)活動(dòng)特點(diǎn)和作用的基礎(chǔ)上所下的定義。 ② 對物流增值功能的理解 物流是對企業(yè)的生產(chǎn)、銷售組織管理及相關(guān)資源進(jìn)行重新整合，以優(yōu)化企業(yè)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)及經(jīng)營活動(dòng)的資本升值活動(dòng)。隨著物流作為一種專業(yè)化服務(wù)方式的出現(xiàn)，其具體經(jīng)營業(yè)態(tài)也呈現(xiàn)出多元化趨勢。進(jìn)入 70 年代，由于石油危機(jī)的打擊，發(fā)達(dá)國家企業(yè)紛紛將生產(chǎn)基地設(shè)在國外原料產(chǎn)地，或者在產(chǎn)品的主要消費(fèi)地就近組裝，從而在客觀上促進(jìn)了物流業(yè)地區(qū)范圍的擴(kuò)大和物流業(yè)的快速發(fā)展。美國、日本及歐盟國家物流也發(fā)展到了較高水平，就這些國家物流成本占 GDP 的百分比而言，美國為 10％，日本為 14％，英國為 ％，法國為 ％，意大利和荷蘭均為 ％，德國為 13％，西班牙為 11。 ② 物流服務(wù)過程在繼續(xù)延伸 物流服務(wù)的過程經(jīng)歷了 “ 港對港 ” 、 “ 門對門 ” 和 “ 生產(chǎn)車間對貨架 ” 等幾個(gè)階段，其過程在逐步延伸。物流企業(yè)與傳統(tǒng)的運(yùn)輸企業(yè)的不同之處在于，物流服務(wù)企業(yè)在貨物的實(shí)際移動(dòng)鏈中并不是一個(gè)獨(dú)立的參與者，而是代表發(fā)貨人或收貨人來執(zhí)行。因此必須從系統(tǒng)管理的角度著手，合理正確解決效益背反矛盾。但由于現(xiàn)代管理和現(xiàn)代技術(shù)可以提供總體的信息，為各個(gè)鏈節(jié)共享，因此可以大大擴(kuò)展視野，使之能從總體上管理整個(gè) “ 鏈 ” ，而不是如同過去那樣只管理各鏈節(jié)之間的 “ 接口 ” ，或只管其中一部分鏈節(jié)。其基本含義是指不同職能部門之間或不同企業(yè)之間，在物流 上的廣泛或全方位合作，以達(dá)到提高物流效率、降低物流成本的目的。 全球經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展和信息技術(shù)的支撐下，愈發(fā)注重一體化發(fā)展和知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 企業(yè)注重長期發(fā)展戰(zhàn)略和長期穩(wěn)定利益的獲得； 企業(yè)的規(guī)模越來越大，生產(chǎn)經(jīng)營管理的范圍和難度越來越大。物流管理技術(shù)的應(yīng)用是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的重要因素，隨著經(jīng)濟(jì)向縱深層次發(fā)展和我國企業(yè)對物流認(rèn)識(shí)的加深，物流業(yè)的發(fā)展問題也必將會(huì)得到我國政府部門和企業(yè)的高度重視。 物流能力既包含了企業(yè)物流設(shè)施、設(shè)備、生產(chǎn)能力等靜態(tài)能力，也包含了企業(yè)管理與經(jīng)營物流的動(dòng)態(tài)能力，以及企業(yè)對上述二者協(xié) 調(diào)運(yùn)作的綜合控制能力； ② 物流與企業(yè)的核心競爭能力 企業(yè)所追求的最高境界，應(yīng)該體現(xiàn)為企業(yè)對于其所面對的、可控制的、可利用的物流資源進(jìn)行最大限度上的合理化開發(fā)與利用； 由于現(xiàn)代物流活動(dòng)的范圍（地理意義上的空間范圍和物流管理技術(shù)滲透的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)范圍）被極大地拓展，使大量的、多變的、物的位移、儲(chǔ)存狀態(tài)和性質(zhì)相關(guān)的數(shù)據(jù)信息的快速、準(zhǔn)確、及時(shí)的采集、分析和處理變得非常重要。其應(yīng)用包括：依托計(jì)算機(jī)的物流戰(zhàn)略計(jì)劃模型、一體化的配送信息系統(tǒng)、在倉庫管理中應(yīng)用計(jì)算機(jī)采集和分析數(shù)據(jù)、無人揀選和無紙揀選、自動(dòng)識(shí)別條形碼技術(shù)和分揀系統(tǒng)、倉儲(chǔ)模擬、運(yùn)輸車輛線路安排和運(yùn)輸安排、道路數(shù)據(jù)庫、交互式計(jì)劃、顏色圖形技術(shù)和車輛數(shù)據(jù)庫等 。這種分工與協(xié)作既可以是基于供應(yīng)鏈的一體化物流運(yùn)作，也可以是單純意義上的物流單項(xiàng)環(huán)節(jié)的服務(wù)，專業(yè)化的分工與協(xié)作程度與物流服務(wù)供需雙方面臨的壓力密切相關(guān)。 自 1998 年以來，發(fā)展現(xiàn)代物流的積極性和熱情在全國被喚醒，工業(yè)、商業(yè)及物流企業(yè)運(yùn)用物流技術(shù)的領(lǐng)域不斷擴(kuò)展，各類物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也呈現(xiàn)出良好勢頭，物流園區(qū)（或物流基地）正是在此種背景下出現(xiàn)并開始大力發(fā)展的。本研究報(bào)告分析研究了德國、日本等發(fā)達(dá)國家在物流園區(qū)建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和做法，希望能為物流實(shí)踐工作提供有益的借鑒。各級(jí)政府也發(fā)現(xiàn)這種方式不利于充分發(fā)揮城市的總體規(guī)劃功能。我國政府及企業(yè)在近 2～ 3 年中不約而同地將其作為推動(dòng)地區(qū)、區(qū)域和城市物流發(fā)展的重點(diǎn)工程，給予大力的支持。 根據(jù)該市物流分布與城市功能結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，《深圳市城市總體規(guī)劃》提出發(fā)展以集裝箱、航空和口岸過境運(yùn)輸為主體，加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的構(gòu)想。 西部港區(qū)物流園區(qū)。 平湖物流園區(qū)。 筍崗 —— 清水河物流園區(qū)。 鹽田港區(qū)物流園區(qū)。同時(shí)，一個(gè)城市即便是經(jīng)濟(jì)規(guī)模較大和區(qū)域經(jīng)濟(jì)地位突出的經(jīng)濟(jì)中心城市，是否需要如此多的物流園區(qū)，也值得商榷。東莞也因此在90 年代中后期的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型中，順利地從主要為香港進(jìn)行出口加工，轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂凶灾鞴I(yè)生產(chǎn)能力，特別是 IT 產(chǎn)品的生產(chǎn)已成為國內(nèi)重要的生產(chǎn)基地。 規(guī)劃中的常平物流園區(qū)首期占地二十畝，位于東莞常平東站貨場東端，規(guī)劃為八大功能，包括糧油飼料批發(fā)市場，農(nóng)副產(chǎn)品、食品批發(fā)市場、專業(yè)建材市場、鐵路貨運(yùn)站、公路貨運(yùn)站、倉儲(chǔ)配送庫及信息展示中心等。同時(shí)，隨著城市區(qū)面積的擴(kuò)展和城際交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展，在城市 中心區(qū)與新城區(qū)的邊緣地區(qū)則很快形成了新的產(chǎn)業(yè)聚集中心。目前這些城市均 在進(jìn)行物流園區(qū)建設(shè)的規(guī)劃論證或具體項(xiàng)目的建設(shè)。 顯然，根據(jù)上海市物流（貨運(yùn)）的規(guī)律及倉儲(chǔ)區(qū)、鐵路貨站布置，北方物流大于南方物流的特點(diǎn)，西北物流中心的規(guī)模與作用將大 于西南物流中心。該項(xiàng)目總投資 8000 萬元，預(yù)計(jì)日停車量為 1000 臺(tái)次。 物流園區(qū)的占地規(guī)模較大，一般以倉儲(chǔ)、運(yùn)輸、加工（工業(yè)加工和流通加工）等用地為主，同時(shí)還包括一定的與之配套的信息、咨詢、維修、綜合服務(wù)等設(shè)施用地。因此，園區(qū)作為現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的一個(gè)新趨勢，目前仍處于迅速發(fā)展的過程之中，其建設(shè)的經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)較少且并不成熟。 ③ 良好的市政設(shè)施配套及投資環(huán)境 政府對規(guī)劃的物流園區(qū)，積極加快交通、市政設(shè) 施的配套建設(shè)，吸引物流企業(yè)進(jìn)駐園區(qū)，并在促進(jìn)物流企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，促使物流園區(qū)的地價(jià)和房產(chǎn)升值，使投資者得到回報(bào)。 德國政府扶持物流園區(qū)發(fā)展的重要原因是，對園區(qū)公共服務(wù)職能的定位，認(rèn)為園區(qū)建設(shè)并非為了單純的追求盈利。一般認(rèn)為，企業(yè)化的管理方式比行政化的管理方式更為有效率，因此德國物流園區(qū)的運(yùn)營管理經(jīng)歷了由公益組織管理到企業(yè)管理兩個(gè)階段。園區(qū)內(nèi)的道路、下水等市政工程設(shè)施的維修、養(yǎng)護(hù)由市政公司負(fù)責(zé)，享受與普通市區(qū)同等水平公共服務(wù)并繳納相關(guān)費(fèi)用。 物流園區(qū)的出現(xiàn)極大地促進(jìn)了日本、德國等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家物流業(yè)的快速發(fā)展，根據(jù)德國權(quán)威機(jī)構(gòu)的研究