【正文】 。1 概 述 B style=39。backgroundcolor:00aa0039。color:white。12）湖墅北路 (安全路 登云路 )建設(shè)協(xié)議書（ 2020 年 2 月） （ B style=39。backgroundcolor:00aa0039。color:white。1]533 號(hào)“關(guān)于拱墅區(qū)城建發(fā)展中心建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房的批復(fù)” （ B style=39。backgroundcolor:00aa0039。color:white。1]B style=39。backgroundcolor:00aa0039。color:white。1]2 號(hào)“關(guān)于成立杭州市拱墅區(qū)城市建設(shè)發(fā)展中心的通知”及資金證明 （ 4） 杭州市土地儲(chǔ)備中心委托書（ 200B style=39。backgroundcolor:00aa0039。color:white。 綜合評(píng)價(jià) 附 件 （ B style=39。backgroundcolor:00aa0039。color:white。10 投 資 效 益 分析????????????? 46 B style=39。backgroundcolor:00aa0039。color:white。1 給排水工程 電力工程 通信工程 燃?xì)夤こ? 7 環(huán)境保護(hù)與消防???????????? 39 7.B style=39。backgroundcolor:00aa0039。color:white。17 4.B style=39。backgroundcolor:00aa0039。color:white。 主要結(jié)論 2 項(xiàng)目背景與意義???????????? 6 2.B style=39。backgroundcolor:00aa0039。color:white。1 項(xiàng)目總概況 B style=39。backgroundcolor:00aa0039。color:white。1 杭州 市拱墅區(qū)城市建設(shè)發(fā)展中心 京杭運(yùn)河兩岸（拱墅區(qū)段）舊城改造工程 可行性研究報(bào)告 京杭運(yùn)河兩岸 (拱墅區(qū)段 )舊城改造工程可行性研究報(bào)告 目 錄 B style=39。backgroundcolor:00aa0039。color:white。backgroundcolor:00aa0039。13 :37697759B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。1.B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。 研究范圍 B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。1 項(xiàng)目用地范圍及現(xiàn)狀 建設(shè)條件 4 總 體 規(guī) 劃 和 安 置 區(qū) 劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。1 6.B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。1 項(xiàng)目開發(fā)模式 機(jī)構(gòu)及人員編制 9 實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃????????????? 42 B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。 項(xiàng)目收益與資金平衡 B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。1 年 9 月） （ 3 ） 杭 州 市 拱 墅 區(qū) 機(jī) 構(gòu) 編 制 委 員 會(huì) 拱編 [200B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。1]第 3 號(hào)“關(guān)于要求經(jīng)濟(jì)適用房計(jì)劃立項(xiàng)的報(bào)告” （ 6 ） 拱 城 發(fā) [200B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。10）杭州市計(jì)劃委員會(huì) 杭計(jì)投資 [200B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。12）杭州市拱墅區(qū)城市建設(shè)發(fā)展中心與杭州市運(yùn)河綜合保護(hù)開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司委托建設(shè)“協(xié)議書”（ 2020 年 4 月） （ B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。1） 項(xiàng)目區(qū)域位置圖 （ 2） 區(qū)域開發(fā)地塊匯總圖 B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。backgroundcolor:00aa0039。1B style=39。 B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。1000 萬(wàn)元 單位簡(jiǎn)介： 中心成立于 200B style=39。中心的機(jī)構(gòu)設(shè)置為四部一室，即前期部、動(dòng)遷部、工程部、物業(yè)部和辦公室。color:white。backgroundcolor:00aa0039。color:white。backgroundcolor:00aa0039。19號(hào)批復(fù)） （ 4） 杭州市人民政府令第 B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。10）中心提供的前期工作資料 （ B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。backgroundcolor:00aa0039。1 年）的建設(shè)任務(wù)進(jìn)行可行性研究，具體內(nèi)容如下： （ B style=39。 （ 2）提出今后五年經(jīng)濟(jì)適用房、教育設(shè)施等建設(shè)工程方案。color:white。backgroundcolor:00aa0039。 （ 3）本著人民城市人民建的原則，通過舊城土地功能序列 的替代和調(diào)整，采取有償出讓國(guó)有土地籌集資金用以舊城改造的方式是合理的。12435 萬(wàn)元（不含貸款利息支出）持平并略有盈余。backgroundcolor:00aa0039。1。1B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。1524 綜保重點(diǎn)項(xiàng)目 平方米 47680 3 城市道路建設(shè) 千米 B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。10 年末貸款余額（最大值） 萬(wàn)元 B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。1 項(xiàng)目背景 跨入二十一世紀(jì)，隨著人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)所居住城市提出了更高更新的要求，城市不再是一般意義上的生產(chǎn)中心、工作中心和居住中心，而是一個(gè)以人為本，以服務(wù)人為最高準(zhǔn)則，人與自然和諧協(xié)調(diào)、完美融合，并能滿足各類人群 的發(fā)展愿望，為人們的生活、工作、學(xué)習(xí)和交往提供最舒適、最方便的場(chǎng)所。color:white。 為了加快推進(jìn)區(qū)域城市化進(jìn)程，進(jìn)一步改變城市面貌、提升城區(qū)品位，改善廣大居民群眾的居住條件和生活質(zhì)量，拱墅區(qū)委、 區(qū)政府專門組建了城建發(fā)展中心，從事運(yùn)河沿線等地塊的舊城改造和土地整理。backgroundcolor:00aa0039。實(shí)施舊城改造將擴(kuò)大消費(fèi)需求，帶動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資需求，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力支撐。在城市生態(tài)系統(tǒng)中發(fā)揮重要作用的城市綠地建設(shè)得不到重視。然而在企業(yè)自行招商和存量土地分散進(jìn)入市場(chǎng)的情況下，城市土地開發(fā)的散、差狀況長(zhǎng)期困擾著城市規(guī)劃、城市建設(shè)和管理，影響城市形象和面貌。通過運(yùn)河沿線地塊舊城改造、拆遷安置，將顯著改善區(qū)塊內(nèi)原有居住用地街巷狹窄、道路交通混亂、基礎(chǔ)設(shè)施不配套、不能滿足消防和衛(wèi)生要求等問題，達(dá)到住房功能齊全、結(jié)構(gòu)合理、居住舒適、環(huán) 境優(yōu)美的要求，打造“居住拱墅”品牌。國(guó)際上已有不少國(guó)家意識(shí)到政府儲(chǔ)備土地的重要性，美國(guó)及歐洲許多國(guó)家把這種儲(chǔ)備機(jī)制稱為“土地銀行 ” 。1800 年開始，該市在工商界的支持下，購(gòu)置土地進(jìn)行儲(chǔ)備；此后，法國(guó)、瑞典等國(guó)的城市政府相繼進(jìn)行了土地收購(gòu)與儲(chǔ)備。 我 國(guó) 土 地 儲(chǔ) 備 機(jī) 制 率 先 在 深 圳 市 和 上 海 市 得 以 實(shí) 施 。1996 年 9 月，深圳市成立土地發(fā)展投資公司，后更名為土地投資開發(fā)中心，其業(yè)務(wù)以土地資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和土地開發(fā)為主； B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。color:white。backgroundcolor:00aa0039。backgroundcolor:00aa0039。 2020年杭州市土地儲(chǔ)備中心共完成 3596畝儲(chǔ)備土地前期開發(fā)整理工作，達(dá)到土地出讓條件，基本可以滿足杭州市區(qū)一年的經(jīng)營(yíng)性用地市場(chǎng)需求。土地資源緊缺，成為杭州房?jī)r(jià)只漲不落的重要基礎(chǔ)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展分析，杭州房?jī)r(jià)有較大的增長(zhǎng)空間。backgroundcolor:00aa0039。color:white。backgroundcolor:00aa0039。1 用地范圍 京杭運(yùn)河兩岸（拱墅區(qū)段）地處杭州市區(qū)的北部，距市中心武林廣場(chǎng)約 4公里。backgroundcolor:00aa0039。backgroundcolor:00aa0039。1B style=39。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，累計(jì)拆遷居民 3206 戶、農(nóng)戶 95B style=39。color:white。color:white。backgroundcolor:00aa0039。backgroundcolor:00aa0039。1 座，還有約 7萬(wàn)平方米安置房及配套小學(xué)正在建設(shè)中?？偨?筑 面 積 地 上 24.B style=39。color:white。color:white。backgroundcolor:00aa0039。12 萬(wàn)平方米計(jì)劃年內(nèi)交付安置。backgroundcolor:00aa0039。境東北多山嶺，主要有半山、老虎山、青 龍 山 、 元 寶 山 （ 黃 鶴 山 ） 等 ， 黃 鶴 山 海 撥 3B style=39。項(xiàng)目區(qū) 塊內(nèi)現(xiàn)狀平均高程 米?！孀笥?；最熱月（ 7 月份）平均溫度約 29℃左右，一月份平均氣溫 ℃，極端最高溫度 ℃，最低－ ℃。毫米。backgroundcolor:00aa0039。100 小時(shí)，無(wú)霜期 250 天左右。1735 萬(wàn)平方米 (其中山林綠化復(fù)蓋面積 980 萬(wàn)平方米 )。1782 公里，揚(yáng)波逐流兩千余載。大運(yùn)河的開通，形成了我國(guó)溝通南北的運(yùn)輸大動(dòng)脈，以運(yùn)河為中軸逐步構(gòu)建了四通八達(dá)的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，為加強(qiáng)南北聯(lián)系，促進(jìn)南北交流提供了便利。大運(yùn)河養(yǎng)育了拱墅兒女，拱墅區(qū)的發(fā)展變遷也見證了大運(yùn)河的歷史滄桑。backgroundcolor:00aa0039。1998 年召開的中共拱墅區(qū)第三次代表大會(huì)上把“建設(shè)運(yùn)河文化風(fēng)景線”確定為拱墅區(qū)今后全區(qū)工作的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)之一，明確提出，運(yùn)河文化是歷史留傳的寶貴財(cái)富，也是該區(qū)在文化建設(shè)中獨(dú)有的優(yōu)勢(shì)，必須充分加以利用，逐步使運(yùn)河兩岸綠起來(lái)、亮起來(lái)、鬧起來(lái)、美起來(lái)，初步形成融園林、旅游、建設(shè)、商業(yè)等多種文化于一體的運(yùn)河文化風(fēng)景線，展現(xiàn)出拱墅新的時(shí)代風(fēng)貌。color:white。backgroundcolor:00aa0039。1 總體規(guī)劃 本項(xiàng)目區(qū)塊城市改造以運(yùn)河商務(wù)商貿(mào)中心為核心，以京杭運(yùn)河為紐帶，與地塊北面拱宸橋（區(qū)級(jí)行政中心）、南面賣魚橋（商業(yè)中心）連通，沿運(yùn)河結(jié)合文物古跡、歷史遺存等，開發(fā)兩大旅游功能區(qū)，規(guī)劃配套完善、環(huán)境一流的四個(gè)居住區(qū)塊。1）利用本地塊獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、交通條件，開發(fā)運(yùn)河商務(wù)商貿(mào)中心，輻射整個(gè)拱墅區(qū)，成為 杭州北部的繁華城市新區(qū)。color:white。color:white。 .B style=39。 規(guī)劃大關(guān)路以北、紫荊路以南、上塘路以西、麗水路以東地塊為商務(wù)商貿(mào)用地，集辦公、商業(yè)、賓館、文化娛樂、商住為一體，作為拱墅區(qū)的區(qū)級(jí)商務(wù)商貿(mào)中心，輻射整個(gè)城市北部地區(qū)。 對(duì)位于運(yùn)河邊的特色民居可在西側(cè)用地易地復(fù)建保護(hù)。backgroundcolor:00aa0039。color:white。color:white。backgroundcolor:00aa0039。backgroundcolor:00aa0039。1B style=39。 （ 3）配套教育設(shè)施 按總居住戶數(shù) 3B style=39。color:white。color:white。color:white。backgroundcolor:00aa0039。13 96 / 8.B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。 公頃 幼兒園 76 45 B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039。color:white。backgroundcolor:00aa0039。color:white。backgroundcolor:00aa0039。 規(guī)劃在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)用地附近設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站三處，規(guī)劃新增公共廁所十四處。 萬(wàn)戶，其中農(nóng)居 2B style=39。color:white。backgroundcolor:00aa0039