【正文】 而從**市的混凝土供應(yīng)布局來(lái)看，現(xiàn)有的 水泥制品加工基地 已無(wú)法滿足市場(chǎng)的需求。經(jīng)深入考察及研究， ****混泥土有限公司 決定 將原位于 **市政府西北角的混凝土攪拌站搬遷至 **區(qū) **鎮(zhèn)，大量生產(chǎn)高質(zhì)量、符第 1章 總論 2 合環(huán)保要求的 水泥制品 ，以滿足臨海工業(yè)發(fā)展的需要。 投資規(guī)模及來(lái)源 投資規(guī)模： ****水泥制品加工基地 項(xiàng)目 總投資 3000 萬(wàn)元 。 經(jīng)過(guò)調(diào)查，在項(xiàng)目使用的土地總面積中，實(shí)際使用到林地的面積。 項(xiàng)目提出過(guò)程及前期準(zhǔn)備情況 **市 ****混泥土有限公司 是一家從事商品混凝土生產(chǎn)及銷售的綜合性企業(yè)。 擬使用林地概況 擬使用林地空間位置 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)位于 **********鎮(zhèn)。 **區(qū)由 **市管轄，根據(jù) **市 城市總體規(guī)劃，項(xiàng)目擬使用的林地均在 **市城市總體規(guī)劃 用地范圍內(nèi) ，面積 。 擬使用林地類型 項(xiàng)目建設(shè)擬長(zhǎng)期使用 林地 按 類型 分 為 ： （ 1） 用材林地， 分別為 短輪伐期工業(yè)原料林 和一般用材林 ，面積 hm2； （ 2） 宜林荒山荒 地 ，面積 hm2。林地使用期限：長(zhǎng)期使用（期限為長(zhǎng)期） 的林地面積 ，均為用于 **水泥制品加工基地 建設(shè)。 行政依據(jù) （ 1） 國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《使用林地可行性報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范》的通知（林資發(fā)［ 2020］ 237號(hào)）； （ 2）國(guó)家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》的通知（林資發(fā)［ 2020］ 139 號(hào)）； （ 3）《 ******林業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā) 國(guó)家林業(yè)局使用林地可行性報(bào)告編寫(xiě)規(guī)范的通知》（ **林辦政 [2020]16號(hào)）； （ 4） ******人民政府關(guān)于公布 ******第一批重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄的通知（ **政發(fā)［ 2020］ 17 號(hào)）； （ 5） 《關(guān)于 **市總體規(guī)劃的批復(fù)》（ **政函〔 2020〕 56號(hào)） ； （ 6） **財(cái)政廳、林業(yè)局《關(guān)于印發(fā) ******森林植被恢復(fù)費(fèi)征收使用管理實(shí)施辦法的通知》（ **財(cái)綜［ 2020］ 8 號(hào)）； （ 7） ******林業(yè)局《關(guān)于印發(fā) ******森林植被恢復(fù)費(fèi)造林管理暫行辦法的通知》（ **林營(yíng)發(fā) [2020]68 號(hào)）； （ 8） ******林業(yè)局《關(guān)于印發(fā)〈 ******占用征用林地審核審批管理辦法〉的通知》（ **林政發(fā) [2020]95 號(hào)）； 第 1章 總論 6 （ 9） ********發(fā)展和改革局 《 基本建設(shè)投資項(xiàng)目登記備案證 》 （ **發(fā)改登備字 [2020]31 號(hào)） ； （ 10） **市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì) **管理辦《關(guān)于 對(duì)請(qǐng)求批準(zhǔn)水泥制品加工基地用地意見(jiàn)的復(fù)函》（ **住建 函 [2020]316 號(hào)） ； （ 11）《 **市人民政府關(guān)于公布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知》（ **政發(fā)〔 2020〕 3 號(hào)） ； (12)《 **市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) **市四沿線四片區(qū)建設(shè)征地拆遷補(bǔ)償及安置辦法的通知》（ **政辦發(fā) [2020]98 號(hào) ） ； (13)《 **人民政府批轉(zhuǎn) **計(jì)委、財(cái)政廳、林業(yè)廳、物價(jià)局、土地管理局關(guān)于收取征、占用林地四項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)暫行規(guī)定請(qǐng)示的通知》 （ **政發(fā)［ 1995］ 34 號(hào)）規(guī)定。 （ 2）科學(xué)可行的原則：嚴(yán)格按照有關(guān)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行編寫(xiě)，采用的調(diào)查手段、分析和評(píng)價(jià)方法，科學(xué)、先進(jìn)、可行。建設(shè) 水泥制品加工基地 ，不但滿足了日益增加的建筑材料的需要，而且從實(shí)際上參與了 ****經(jīng)濟(jì)區(qū)的建設(shè)發(fā)展，從而促進(jìn)區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。 項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有使用到自然保護(hù)區(qū)、森林公園、風(fēng)景名勝區(qū)范圍內(nèi)的林地，項(xiàng)目使用林地后對(duì)項(xiàng)目區(qū)域生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和林業(yè)的發(fā)展等影響都不大。 項(xiàng)目區(qū)為 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 建設(shè)紅線圖 范圍，涉及 **區(qū)**鎮(zhèn) **林場(chǎng) 的 第 1 林班。 23′～ **176。 地形地貌 項(xiàng)目區(qū)域境內(nèi)多山，地形復(fù)雜，地勢(shì)西北高東南低。年均氣溫 ℃，最冷月（一月）平均氣溫℃，最熱月（七月）平均氣溫 ℃；年均降雨量 ，最高年達(dá) ，為 **乃至全國(guó)的多雨和暴雨 中心之一；年均太陽(yáng)輻射總量 ，年平均日照時(shí)數(shù) ，無(wú)霜期 350d 以上。海拔 800m 以上的為山地黃壤、海拔 800m 以下的為赤紅壤，紫色土、濱海沙土和沼澤土主要分布在沿海一帶。 自然植被主要有針葉林、闊葉林、竹林、灌叢與灌草叢等 5 個(gè)植被型組，暖性針葉林、常綠落葉闊葉混交林、常綠闊葉林、季雨林、溝谷雨林、紅樹(shù)林、竹林、常綠闊葉灌叢、落葉闊葉灌叢、灌草叢、沼澤等植被型為主。 項(xiàng)目區(qū)域森林資源 項(xiàng)目區(qū)域內(nèi) 林業(yè)用地面積 hm2，其中： （ 1）林地面積和活立木蓄積。 （ 3）灌木林面積及其蓄積。 第 2章 項(xiàng)目區(qū)域及項(xiàng)目區(qū)的背景情況 12 項(xiàng)目區(qū)域重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物資源 （ 1）重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物資源 項(xiàng)目區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護(hù)得較好，生活著眾多的野生動(dòng)物資源。 第 3章 項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 14 第 3 章 項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查依據(jù)、內(nèi)容及方法 林地現(xiàn)狀調(diào)查主要依據(jù) **市 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查采用現(xiàn)地調(diào)查和社會(huì)調(diào)查相結(jié)合的方法。采用現(xiàn)地小班調(diào)查方法。在進(jìn)行小班調(diào)查時(shí)，對(duì)有蓄積的 小班，采用角規(guī)調(diào)查法測(cè)定小班蓄積；其他類型小班采用樣方進(jìn)行調(diào)查。 （ 3）重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物資源調(diào)查。對(duì)屬于古樹(shù)名木的，逐株進(jìn)行實(shí)測(cè)、記錄和填卡。按森林區(qū)劃系統(tǒng)，工程項(xiàng)目建設(shè)所長(zhǎng)期使用的林地具體位置 是： **區(qū)**鎮(zhèn) **林場(chǎng) 1 林班的 5 55 小班 、 56 小班。 使用林地統(tǒng)計(jì)結(jié)果詳見(jiàn)報(bào)告附表 A1。 （ 2）林木起源 人工起源面積 hm2，占 100%。 林木蓄積結(jié)構(gòu) （ 1）林木權(quán)屬 集體 林木蓄積量 ，占 100%。 項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物情況 重點(diǎn)保護(hù)野生植物情 況 **區(qū)行政區(qū)域內(nèi) 有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物 **山蘇鐵（ Cycas revoluta）、第 3章 項(xiàng)目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 18 粗齒桫欏（ Alsophila denticulata）、黑桫欏（ Alsophila podophylla）、大 葉桫 欏 （ Alsophila gigantea）、 蘇 鐵蕨 、 福 建柏 （ Fokienia hodginsii） 、樟樹(shù) (Cinnamomum camphora)、花櫚木（ 0rmosia henryi Prain） 、半楓荷 （ Semiliquidambar cathayensis Chang）、 紫荊木（ Madhucapasquieri(Dubard)Lam.）、海南石梓（ Gmelina hainanensis Oliv.） 、假山龍眼（ Heliciopsis terminalis (Kurz) Sleum.） 等。調(diào)查結(jié)果表明，在項(xiàng)目區(qū)范圍內(nèi)，沒(méi)有名木分布，也沒(méi)有 古樹(shù)分布。 （ 2）項(xiàng)目建設(shè)使用的林地中，未涉及到國(guó)家重點(diǎn)公益林林地。項(xiàng)目建設(shè)擬使用林地面積，且均為長(zhǎng)期使用。項(xiàng)目建設(shè)使用林地后，這些分布在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的森 林將被砍伐而消失，項(xiàng)目區(qū)域在近期內(nèi)將相應(yīng)減少喬木林面積 、森林蓄積 ，森林覆蓋率將微量下降。因此，項(xiàng)目建設(shè)使用林地后，對(duì)項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)森林資源影響不大。 現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表明，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒(méi)有國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物，項(xiàng)目建設(shè)對(duì)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生植物沒(méi)有影響。 另外現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查表明，在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)沒(méi)有國(guó)家和地方重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物分布。項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中將導(dǎo)致被征用林地上的植物植被遭受破壞，同時(shí)使表土剝離，土層裸露，改變其物質(zhì)組成和理化特征，一旦遭到雨水沖刷，會(huì)造成局部的水土流失。 對(duì)環(huán)境質(zhì)量的影響 項(xiàng)目的建設(shè)，減少了部分林地，造成一些水土流失，對(duì)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量有輕微的影響。 項(xiàng)目建設(shè)沒(méi)有涉及也不影響項(xiàng)目區(qū)域內(nèi)培育、生產(chǎn)種子、苗木的設(shè)施，貯存種子、苗木、木材的設(shè)施，林業(yè)科研、試驗(yàn)、示范基地，野生動(dòng)植物保護(hù)、護(hù)林、森林病蟲(chóng)害 **治、森林 **火、木材檢疫的設(shè)施等。因此項(xiàng)目區(qū)域的森林資源、森林覆蓋率經(jīng)過(guò)一定時(shí)間后，將會(huì)得到恢復(fù)。該項(xiàng)目的建設(shè)不僅可以改善混凝土供應(yīng)不足的現(xiàn)狀，對(duì) 加快 **市商品混凝土的推廣應(yīng)用，確保工程質(zhì)量、改善城市環(huán)境及居住環(huán)境，推進(jìn) **市建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)沿線工廠、企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn) **市城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，拉動(dòng) **市經(jīng)濟(jì)大發(fā)展都具有重大意義。雖然 工程 建設(shè)項(xiàng)目使用林地面積為 ，但為了實(shí)現(xiàn) ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 建設(shè)的預(yù)期效益，依法征占用適量的林地用于建設(shè)是必要的。 施工方案切合實(shí)際，科學(xué)可行。 項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境保護(hù)措施評(píng)價(jià) ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 針對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)的位置和項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)進(jìn)行了生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)，采取了聲環(huán)境保護(hù)措施、粉塵污染控制措施、水污染控制、固體廢棄物污染控制、社會(huì)環(huán)境影響減免等相應(yīng)措施。通過(guò)采取以上措施，從而使得項(xiàng)目建設(shè)對(duì)環(huán)境的不利影響降到了最低程度。該項(xiàng)目建成投產(chǎn)，必將加快 **市商品混凝土的推廣應(yīng)用，確保工程質(zhì)量、改善城市環(huán)境，對(duì)推動(dòng) **市建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步及加快城鎮(zhèn)發(fā)建設(shè)發(fā)展的步伐起著舉足輕重的作用。 林地保護(hù)措施 （ 1）項(xiàng)目建設(shè)從立項(xiàng)到可行性報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等編制工作要委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位完成，并按照項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批程序經(jīng)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行審批。在使用林地過(guò)程中，自覺(jué)接受林業(yè)主管部門(mén)的檢查、監(jiān)督。 （ 3）按照水土保持設(shè)計(jì)方案，加固和綠化項(xiàng)目區(qū)林地邊坡，避免邊坡坍塌，保護(hù)邊坡的林地和森林植被。根據(jù)估算， ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 建設(shè)需要繳納 森 林植被恢復(fù)費(fèi) ，由項(xiàng)目建設(shè)單位繳納。 （ 2）在項(xiàng)目區(qū)清理時(shí)，對(duì)使用林地內(nèi)森林植被的清理按建設(shè)進(jìn)程逐步進(jìn)行，不采取一次性全部清理的方式。 （ 5） 在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，對(duì)開(kāi)挖的山體，要采取工程和生物措施進(jìn)行護(hù)坡，以攔截泥沙，減少泥沙對(duì)周圍農(nóng)田、河流及排洪設(shè)施的影響。 （ 2）對(duì)施工人員開(kāi)展保護(hù)森林 和野生動(dòng)物的法制教育，杜絕施工過(guò)程中亂砍濫伐樹(shù)木、亂捕獵殺野生動(dòng)物的事件發(fā)生。該項(xiàng)目的建設(shè)不僅可以改善混凝土供應(yīng)不足的現(xiàn)狀 ，對(duì) 加快 **市商品混凝土的推廣應(yīng)用，確保工程質(zhì)量、改善城市環(huán)境及居住環(huán)境，推進(jìn) **市建筑業(yè)的技術(shù)進(jìn)步，從而推動(dòng)項(xiàng)目所在區(qū)域工廠、企業(yè)的發(fā)展，促進(jìn) **市城鎮(zhèn)化建設(shè)的步伐，拉動(dòng) **市經(jīng)濟(jì)發(fā)展都具有重大意義。 其可行性主要表現(xiàn)在以下 2個(gè)方面： （ 1）項(xiàng)目建設(shè)報(bào)批程序合法有效，具備征占用林地的條件。 項(xiàng)目建設(shè)征占用林地綜合性結(jié)論 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 建設(shè)，立項(xiàng)依據(jù)充分，是國(guó)家允許供地的項(xiàng)目，工程建設(shè)報(bào)批程序合法有效。 **市 ********混泥土有限公司 在使用林地之前要按國(guó)家和 **對(duì)征占用林地的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，提供相關(guān)批件和材料 ，辦理相關(guān)手續(xù)，并自覺(jué)接受林業(yè)主管部門(mén)對(duì)被征占用林地使用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督。 （ 3）使用林地可行性報(bào)告編寫(xiě)單位 ****林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)所擁有 **區(qū)林業(yè)廳頒發(fā)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)乙級(jí)資質(zhì)證書(shū)，具有承擔(dān)森林資源連續(xù)清查和森林資源監(jiān)測(cè)、風(fēng)景林、自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，承擔(dān)森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查、林業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃設(shè)計(jì)、編制森林經(jīng)營(yíng)方案，承擔(dān)林業(yè)作業(yè)設(shè)計(jì)調(diào)查、林業(yè)專業(yè)調(diào)查，承擔(dān)營(yíng)造林規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查等林業(yè)專業(yè)調(diào)查和設(shè)計(jì)的資質(zhì)和能力。 （ 4）其它說(shuō)明 在進(jìn)行 ****水泥制品加工基地項(xiàng)目 使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報(bào)告時(shí)，使用林地面積調(diào)查結(jié)果是以征地紅線圖為調(diào)查依據(jù)而取得的，如果在以后項(xiàng)目建設(shè)中要改線等變更或 擴(kuò)大使用林地范圍的，所使用的林地還要另外辦理占用征用林地手續(xù)和繳納有關(guān)費(fèi)用。附件 1 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 35 附件 1 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查報(bào)告 1 調(diào)查目的 項(xiàng)目區(qū)森林資源調(diào)查，目的是查清項(xiàng)目區(qū)內(nèi)森林資源的數(shù)量、質(zhì)量及分布，為分析項(xiàng)目建設(shè)使用林地對(duì)項(xiàng)目區(qū)域的森林資源、生態(tài)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，以便客觀、公正地評(píng)價(jià)項(xiàng)目建設(shè)使用林地的可行性，準(zhǔn)確測(cè)算森林植被恢復(fù)費(fèi)，以利于項(xiàng)目區(qū)域森林植被的恢復(fù)。確定小班范圍后，再對(duì)小班的土地類型進(jìn)行核定，并對(duì)小班的樹(shù)種組成、林種、起源、林齡、平均胸徑、平均樹(shù)高、公頃斷面、郁閉度、經(jīng)濟(jì)林產(chǎn)期等因子進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。 5 調(diào)查結(jié)果 項(xiàng)目建設(shè)使用到林地面積 ，均為長(zhǎng)期使用。 項(xiàng)目建設(shè)擬使用的林地面積 ，喬木林林地 面積 hm2，林木蓄積 。 （ 2）林木起源 人工起源面積 hm2，占 100%。 使用地林木蓄積組成結(jié)構(gòu) 擬使用的林地上有林木蓄積量 ，且均為森林蓄積。 （ 4）樹(shù)種結(jié)構(gòu) 巨尾桉 蓄積量 ，占 %； 馬尾松蓄積量 m3， 占 % （ 5）齡組結(jié)構(gòu) 成熟林蓄積量 ，占 100 %。項(xiàng)目區(qū)林地土壤以砂頁(yè)巖發(fā)育而成的磚紅壤為主。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)未涉及有國(guó)家級(jí)公益林。 附件 2 擬占用征用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估算報(bào)告 40 附件 2 擬占用征用林地各項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用估算報(bào)告 為嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家林業(yè)局 2020 年頒布的《占用征用林地審核審批管理辦法》 （ 2020 年國(guó)家林業(yè)局令第 2 號(hào)） ，杜絕違法使用林地的情況發(fā)生，保證征占用林地后有足額的異地造