【正文】 而從**市的混凝土供應布局來看，現(xiàn)有的 水泥制品加工基地 已無法滿足市場的需求。經(jīng)深入考察及研究， ****混泥土有限公司 決定 將原位于 **市政府西北角的混凝土攪拌站搬遷至 **區(qū) **鎮(zhèn)，大量生產(chǎn)高質(zhì)量、符第 1章 總論 2 合環(huán)保要求的 水泥制品 ，以滿足臨海工業(yè)發(fā)展的需要。 投資規(guī)模及來源 投資規(guī)模： ****水泥制品加工基地 項目 總投資 3000 萬元 。 經(jīng)過調(diào)查，在項目使用的土地總面積中，實際使用到林地的面積。 項目提出過程及前期準備情況 **市 ****混泥土有限公司 是一家從事商品混凝土生產(chǎn)及銷售的綜合性企業(yè)。 擬使用林地概況 擬使用林地空間位置 項目建設地點位于 **********鎮(zhèn)。 **區(qū)由 **市管轄，根據(jù) **市 城市總體規(guī)劃，項目擬使用的林地均在 **市城市總體規(guī)劃 用地范圍內(nèi) ，面積 。 擬使用林地類型 項目建設擬長期使用 林地 按 類型 分 為 ： （ 1） 用材林地， 分別為 短輪伐期工業(yè)原料林 和一般用材林 ，面積 hm2； （ 2） 宜林荒山荒 地 ，面積 hm2。林地使用期限：長期使用（期限為長期） 的林地面積 ，均為用于 **水泥制品加工基地 建設。 行政依據(jù) （ 1） 國家林業(yè)局關于印發(fā)《使用林地可行性報告編寫規(guī)范》的通知（林資發(fā)［ 2020］ 237號）； （ 2）國家林業(yè)局關于印發(fā)《占用征用林地審核審批管理規(guī)范》的通知（林資發(fā)［ 2020］ 139 號）； （ 3）《 ******林業(yè)局轉(zhuǎn)發(fā) 國家林業(yè)局使用林地可行性報告編寫規(guī)范的通知》（ **林辦政 [2020]16號）； （ 4） ******人民政府關于公布 ******第一批重點保護野生植物名錄的通知（ **政發(fā)［ 2020］ 17 號）； （ 5） 《關于 **市總體規(guī)劃的批復》（ **政函〔 2020〕 56號） ； （ 6） **財政廳、林業(yè)局《關于印發(fā) ******森林植被恢復費征收使用管理實施辦法的通知》（ **財綜［ 2020］ 8 號）； （ 7） ******林業(yè)局《關于印發(fā) ******森林植被恢復費造林管理暫行辦法的通知》（ **林營發(fā) [2020]68 號）； （ 8） ******林業(yè)局《關于印發(fā)〈 ******占用征用林地審核審批管理辦法〉的通知》（ **林政發(fā) [2020]95 號）； 第 1章 總論 6 （ 9） ********發(fā)展和改革局 《 基本建設投資項目登記備案證 》 （ **發(fā)改登備字 [2020]31 號） ； （ 10） **市住房和城鄉(xiāng)建設委員會 **管理辦《關于 對請求批準水泥制品加工基地用地意見的復函》（ **住建 函 [2020]316 號） ； （ 11）《 **市人民政府關于公布征地統(tǒng)一年產(chǎn)值標準的通知》（ **政發(fā)〔 2020〕 3 號） ； (12)《 **市人民政府辦公室關于印發(fā) **市四沿線四片區(qū)建設征地拆遷補償及安置辦法的通知》（ **政辦發(fā) [2020]98 號 ） ； (13)《 **人民政府批轉(zhuǎn) **計委、財政廳、林業(yè)廳、物價局、土地管理局關于收取征、占用林地四項補償費暫行規(guī)定請示的通知》 （ **政發(fā)［ 1995］ 34 號）規(guī)定。 （ 2）科學可行的原則：嚴格按照有關技術(shù)規(guī)程和標準進行編寫，采用的調(diào)查手段、分析和評價方法，科學、先進、可行。建設 水泥制品加工基地 ，不但滿足了日益增加的建筑材料的需要，而且從實際上參與了 ****經(jīng)濟區(qū)的建設發(fā)展，從而促進區(qū)域社會經(jīng)濟的全面發(fā)展。 項目建設沒有使用到自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)范圍內(nèi)的林地，項目使用林地后對項目區(qū)域生物多樣性、生態(tài)環(huán)境和林業(yè)的發(fā)展等影響都不大。 項目區(qū)為 ****水泥制品加工基地項目 建設紅線圖 范圍，涉及 **區(qū)**鎮(zhèn) **林場 的 第 1 林班。 23′～ **176。 地形地貌 項目區(qū)域境內(nèi)多山，地形復雜，地勢西北高東南低。年均氣溫 ℃，最冷月（一月）平均氣溫℃，最熱月（七月）平均氣溫 ℃；年均降雨量 ，最高年達 ，為 **乃至全國的多雨和暴雨 中心之一；年均太陽輻射總量 ，年平均日照時數(shù) ，無霜期 350d 以上。海拔 800m 以上的為山地黃壤、海拔 800m 以下的為赤紅壤，紫色土、濱海沙土和沼澤土主要分布在沿海一帶。 自然植被主要有針葉林、闊葉林、竹林、灌叢與灌草叢等 5 個植被型組，暖性針葉林、常綠落葉闊葉混交林、常綠闊葉林、季雨林、溝谷雨林、紅樹林、竹林、常綠闊葉灌叢、落葉闊葉灌叢、灌草叢、沼澤等植被型為主。 項目區(qū)域森林資源 項目區(qū)域內(nèi) 林業(yè)用地面積 hm2，其中： （ 1）林地面積和活立木蓄積。 （ 3）灌木林面積及其蓄積。 第 2章 項目區(qū)域及項目區(qū)的背景情況 12 項目區(qū)域重點保護野生動植物資源 （ 1）重點保護野生動物資源 項目區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護得較好，生活著眾多的野生動物資源。 第 3章 項目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 14 第 3 章 項目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 項目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查依據(jù)、內(nèi)容及方法 林地現(xiàn)狀調(diào)查主要依據(jù) **市 ****水泥制品加工基地項目 擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查采用現(xiàn)地調(diào)查和社會調(diào)查相結(jié)合的方法。采用現(xiàn)地小班調(diào)查方法。在進行小班調(diào)查時，對有蓄積的 小班，采用角規(guī)調(diào)查法測定小班蓄積；其他類型小班采用樣方進行調(diào)查。 （ 3）重點保護野生動物資源調(diào)查。對屬于古樹名木的，逐株進行實測、記錄和填卡。按森林區(qū)劃系統(tǒng)，工程項目建設所長期使用的林地具體位置 是： **區(qū)**鎮(zhèn) **林場 1 林班的 5 55 小班 、 56 小班。 使用林地統(tǒng)計結(jié)果詳見報告附表 A1。 （ 2）林木起源 人工起源面積 hm2，占 100%。 林木蓄積結(jié)構(gòu) （ 1）林木權(quán)屬 集體 林木蓄積量 ，占 100%。 項目區(qū)重點保護野生動植物情況 重點保護野生植物情 況 **區(qū)行政區(qū)域內(nèi) 有國家重點保護野生植物 **山蘇鐵（ Cycas revoluta）、第 3章 項目區(qū)擬使用林地現(xiàn)狀調(diào)查情況 18 粗齒桫欏（ Alsophila denticulata）、黑桫欏（ Alsophila podophylla）、大 葉桫 欏 （ Alsophila gigantea）、 蘇 鐵蕨 、 福 建柏 （ Fokienia hodginsii） 、樟樹 (Cinnamomum camphora)、花櫚木（ 0rmosia henryi Prain） 、半楓荷 （ Semiliquidambar cathayensis Chang）、 紫荊木（ Madhucapasquieri(Dubard)Lam.）、海南石梓（ Gmelina hainanensis Oliv.） 、假山龍眼（ Heliciopsis terminalis (Kurz) Sleum.） 等。調(diào)查結(jié)果表明，在項目區(qū)范圍內(nèi)，沒有名木分布，也沒有 古樹分布。 （ 2）項目建設使用的林地中，未涉及到國家重點公益林林地。項目建設擬使用林地面積，且均為長期使用。項目建設使用林地后，這些分布在項目區(qū)內(nèi)的森 林將被砍伐而消失，項目區(qū)域在近期內(nèi)將相應減少喬木林面積 、森林蓄積 ，森林覆蓋率將微量下降。因此，項目建設使用林地后，對項目區(qū)域內(nèi)森林資源影響不大。 現(xiàn)場調(diào)查表明，在項目區(qū)內(nèi)沒有國家重點保護的野生植物，項目建設對國家重點保護的野生植物沒有影響。 另外現(xiàn)場調(diào)查表明，在項目區(qū)內(nèi)沒有國家和地方重點保護的野生動物分布。項目在建設過程中將導致被征用林地上的植物植被遭受破壞，同時使表土剝離，土層裸露，改變其物質(zhì)組成和理化特征，一旦遭到雨水沖刷，會造成局部的水土流失。 對環(huán)境質(zhì)量的影響 項目的建設，減少了部分林地，造成一些水土流失，對當?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量有輕微的影響。 項目建設沒有涉及也不影響項目區(qū)域內(nèi)培育、生產(chǎn)種子、苗木的設施，貯存種子、苗木、木材的設施，林業(yè)科研、試驗、示范基地，野生動植物保護、護林、森林病蟲害 **治、森林 **火、木材檢疫的設施等。因此項目區(qū)域的森林資源、森林覆蓋率經(jīng)過一定時間后，將會得到恢復。該項目的建設不僅可以改善混凝土供應不足的現(xiàn)狀，對 加快 **市商品混凝土的推廣應用，確保工程質(zhì)量、改善城市環(huán)境及居住環(huán)境，推進 **市建筑業(yè)的技術(shù)進步，從而推動沿線工廠、企業(yè)的發(fā)展，促進 **市城鎮(zhèn)化建設的步伐，拉動 **市經(jīng)濟大發(fā)展都具有重大意義。雖然 工程 建設項目使用林地面積為 ，但為了實現(xiàn) ****水泥制品加工基地項目 建設的預期效益，依法征占用適量的林地用于建設是必要的。 施工方案切合實際，科學可行。 項目建設環(huán)境保護措施評價 ****水泥制品加工基地項目 針對項目工程建設的位置和項目建設特點進行了生態(tài)環(huán)境保護設計，采取了聲環(huán)境保護措施、粉塵污染控制措施、水污染控制、固體廢棄物污染控制、社會環(huán)境影響減免等相應措施。通過采取以上措施，從而使得項目建設對環(huán)境的不利影響降到了最低程度。該項目建成投產(chǎn)，必將加快 **市商品混凝土的推廣應用，確保工程質(zhì)量、改善城市環(huán)境，對推動 **市建筑業(yè)的技術(shù)進步及加快城鎮(zhèn)發(fā)建設發(fā)展的步伐起著舉足輕重的作用。 林地保護措施 （ 1）項目建設從立項到可行性報告、初步設計方案等編制工作要委托有資質(zhì)的設計單位完成，并按照項目建設報批程序經(jīng)有關部門進行審批。在使用林地過程中，自覺接受林業(yè)主管部門的檢查、監(jiān)督。 （ 3）按照水土保持設計方案，加固和綠化項目區(qū)林地邊坡，避免邊坡坍塌，保護邊坡的林地和森林植被。根據(jù)估算， ****水泥制品加工基地項目 建設需要繳納 森 林植被恢復費 ，由項目建設單位繳納。 （ 2）在項目區(qū)清理時，對使用林地內(nèi)森林植被的清理按建設進程逐步進行，不采取一次性全部清理的方式。 （ 5） 在項目建設過程中，對開挖的山體，要采取工程和生物措施進行護坡，以攔截泥沙，減少泥沙對周圍農(nóng)田、河流及排洪設施的影響。 （ 2）對施工人員開展保護森林 和野生動物的法制教育，杜絕施工過程中亂砍濫伐樹木、亂捕獵殺野生動物的事件發(fā)生。該項目的建設不僅可以改善混凝土供應不足的現(xiàn)狀 ，對 加快 **市商品混凝土的推廣應用，確保工程質(zhì)量、改善城市環(huán)境及居住環(huán)境，推進 **市建筑業(yè)的技術(shù)進步，從而推動項目所在區(qū)域工廠、企業(yè)的發(fā)展，促進 **市城鎮(zhèn)化建設的步伐，拉動 **市經(jīng)濟發(fā)展都具有重大意義。 其可行性主要表現(xiàn)在以下 2個方面： （ 1）項目建設報批程序合法有效，具備征占用林地的條件。 項目建設征占用林地綜合性結(jié)論 ****水泥制品加工基地項目 建設，立項依據(jù)充分，是國家允許供地的項目，工程建設報批程序合法有效。 **市 ********混泥土有限公司 在使用林地之前要按國家和 **對征占用林地的有關法律、法規(guī)的規(guī)定和要求，提供相關批件和材料 ，辦理相關手續(xù)，并自覺接受林業(yè)主管部門對被征占用林地使用情況進行檢查、監(jiān)督。 （ 3）使用林地可行性報告編寫單位 ****林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計所擁有 **區(qū)林業(yè)廳頒發(fā)的林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設計乙級資質(zhì)證書，具有承擔森林資源連續(xù)清查和森林資源監(jiān)測、風景林、自然保護區(qū)規(guī)劃設計，承擔森林資源規(guī)劃設計調(diào)查、林業(yè)區(qū)劃、規(guī)劃設計、編制森林經(jīng)營方案，承擔林業(yè)作業(yè)設計調(diào)查、林業(yè)專業(yè)調(diào)查，承擔營造林規(guī)劃設計調(diào)查等林業(yè)專業(yè)調(diào)查和設計的資質(zhì)和能力。 （ 4）其它說明 在進行 ****水泥制品加工基地項目 使用林地現(xiàn)狀調(diào)查報告時，使用林地面積調(diào)查結(jié)果是以征地紅線圖為調(diào)查依據(jù)而取得的，如果在以后項目建設中要改線等變更或 擴大使用林地范圍的，所使用的林地還要另外辦理占用征用林地手續(xù)和繳納有關費用。附件 1 項目區(qū)森林資源調(diào)查報告 35 附件 1 項目區(qū)森林資源調(diào)查報告 1 調(diào)查目的 項目區(qū)森林資源調(diào)查，目的是查清項目區(qū)內(nèi)森林資源的數(shù)量、質(zhì)量及分布，為分析項目建設使用林地對項目區(qū)域的森林資源、生態(tài)環(huán)境和林業(yè)發(fā)展的影響提供準確的數(shù)據(jù)，以便客觀、公正地評價項目建設使用林地的可行性，準確測算森林植被恢復費，以利于項目區(qū)域森林植被的恢復。確定小班范圍后，再對小班的土地類型進行核定，并對小班的樹種組成、林種、起源、林齡、平均胸徑、平均樹高、公頃斷面、郁閉度、經(jīng)濟林產(chǎn)期等因子進行詳細調(diào)查。 5 調(diào)查結(jié)果 項目建設使用到林地面積 ，均為長期使用。 項目建設擬使用的林地面積 ，喬木林林地 面積 hm2，林木蓄積 。 （ 2）林木起源 人工起源面積 hm2，占 100%。 使用地林木蓄積組成結(jié)構(gòu) 擬使用的林地上有林木蓄積量 ，且均為森林蓄積。 （ 4）樹種結(jié)構(gòu) 巨尾桉 蓄積量 ，占 %； 馬尾松蓄積量 m3， 占 % （ 5）齡組結(jié)構(gòu) 成熟林蓄積量 ，占 100 %。項目區(qū)林地土壤以砂頁巖發(fā)育而成的磚紅壤為主。項目區(qū)內(nèi)未涉及有國家級公益林。 附件 2 擬占用征用林地各項補償費用估算報告 40 附件 2 擬占用征用林地各項補償費用估算報告 為嚴格執(zhí)行國家林業(yè)局 2020 年頒布的《占用征用林地審核審批管理辦法》 （ 2020 年國家林業(yè)局令第 2 號） ，杜絕違法使用林地的情況發(fā)生，保證征占用林地后有足額的異地造