【正文】 完成虹竹路、汪聯(lián)路等 公里 縣鄉(xiāng)道改造。 美好辦會同規(guī)劃局，抓緊開展中心村建設(shè)規(guī)劃， 4 月底前完成規(guī)劃評審， 5 月份全面啟動建設(shè)，建設(shè)重點放在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項上。 經(jīng)過幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效，農(nóng)村村容村貌得到極大改善。 根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求，實行兩年一次考核。 二是主體培育要突出多元化。 一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動化。 今年中央一號文件對農(nóng)業(yè)發(fā)展提出五個方面要求，即三強(qiáng)兩保障，三強(qiáng)就是農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢下對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求。 三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢。 二、認(rèn)清形勢，把握重點，扎實做好 20xx 年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢： 一是注重質(zhì)量效益的趨勢。 二是 農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在資金、技術(shù)、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯，特別是家禽業(yè)受 H7N9 影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè) 生產(chǎn)經(jīng)營困難。移民生產(chǎn) 生活條件明顯改善。 大力加強(qiáng)農(nóng)村社會事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理，智 慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺上線運(yùn)行。 順利通過統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點驗收，并積極申報國家級土地使用制度改革試點。實施了 49 處地質(zhì)災(zāi)害搬遷和治 理工程， 改造了 1050 戶農(nóng)村危房。 三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。 完成縣鄉(xiāng)道改造 公里 。 加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)了 “ 八小 ” 水利工程、小農(nóng)水重點縣項目建設(shè)，累計投入資金 6600 萬元，疏浚河道 170 公里 ，整修萬方以上大塘 400 口。 河瀝省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)， 新增 國家林業(yè)重點龍頭企業(yè) 1 家、省級 示范家庭農(nóng)場 4 個、省級休閑農(nóng)業(yè)示范點 1 個。根據(jù)會議安排，我先講兩點意見： 一、肯定成績，正視問題，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求 去年以來，全市上下在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹 “ 重中之重 ” 的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞在全省率先實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，攻堅克難、扎實工作，繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢。 農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是人人需要、永不過時的朝陽產(chǎn)業(yè)。主要表現(xiàn)為 “ 五個新 ” ： 一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。富民中藥材、貴農(nóng)山核桃等 5 家合作社被評為全國農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，世京果園榮獲國家級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級企業(yè)。 實施了 13 處農(nóng)村安全飲水工程，解決了 萬人安全飲水問題。 建成村村通延伸工程 100 公里。 編制完成全市中心村布點規(guī)劃，高標(biāo) 準(zhǔn)完成港口村、中溪村等 8 個省級美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。完成植樹造林 萬畝，建設(shè)森林長廊 公里 ，成功爭創(chuàng)省級森林城市。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。獲批全省首家阿里巴巴 “ 千縣萬村 ” 建設(shè)試點，縣級服務(wù)中心和首批 10 個淘寶村級服務(wù)站正式運(yùn)營。 農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。開通了港口城鄉(xiāng)公交，新開辟優(yōu)化城區(qū)公交線路 5 條。 三是 農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明等問題日益突出。 拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營方式已經(jīng)成為歷史，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來，主動適應(yīng)粗放增長向集約增長 的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)導(dǎo)向向消費導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛，激發(fā)新的活力。 必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平，推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢互補(bǔ)、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。各級各部門務(wù)必要主動適應(yīng)新常態(tài)，切實把上級要求和群眾期待轉(zhuǎn)化為具體行動，自我加壓、攻堅克難，奮力開創(chuàng)我市 “ 三農(nóng) ”工作新局面。 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部優(yōu)化上花工夫，還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章，加快推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。 針對農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài)，堅持走市場之路，采取引進(jìn)資本合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等多種方式，加快轉(zhuǎn)型升級步伐，進(jìn)一步做精做強(qiáng)，分工協(xié)作，努力在新一輪市場洗牌中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)健發(fā)展。考核合格的給予財政獎補(bǔ)，不合格的限期整改或撤銷稱號。今年要在鞏固已有成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)爭先進(jìn)位。 在建設(shè)中，要堅持因地制宜、實事求是，注重考慮長遠(yuǎn)、尊重群眾意愿，防止大拆大建，減輕村級負(fù)擔(dān)，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風(fēng)貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。 住建部門牽頭，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設(shè)計，切實規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房，努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。同時要加強(qiáng)對已建好的森林長 廊后續(xù)管護(hù)。第三個是采砂專項整治。 農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點和立足點。另一方面，要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工 、回鄉(xiāng)大學(xué)生和有頭腦、有經(jīng)驗、有技能、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、平臺建設(shè)、融資幫扶等方面的服務(wù)，鼓勵農(nóng)民開展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。按照省市統(tǒng)一部署，確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作。第三個是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融改革。 三是要抓好涉農(nóng)民生保障。 民政局牽頭， 拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會化功能， 促進(jìn)敬老院轉(zhuǎn)型升級 。 各級各部門在抓好上述工作的同時，還要做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項重點工作，確保全年目標(biāo)的順利完 成。 春季是口蹄疫、禽流感等重大動物疫病高發(fā)期，嚴(yán)格按照動物防疫責(zé)任制，落實經(jīng)費，強(qiáng)化措施，提高免疫密度和質(zhì)量。要堅持防汛抗旱兩手抓，科學(xué)調(diào)度、有效防控，確保安全度汛。回顧我市近幾年的 “ 三農(nóng) ” 工作，是以生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以深化改革增添發(fā)展新動力，以推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，實現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、連續(xù)三年農(nóng)業(yè)產(chǎn)值增幅高居全省第一和農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定目標(biāo)。下面我就如何開展新形勢下的 “ 三農(nóng) ” 工作講幾點意見，供大家參考： 一、正確認(rèn)識 “ 三農(nóng) ” 形勢，增強(qiáng)做好 “ 三農(nóng) ” 工作的自信。四要看農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)是否發(fā)生了變化 。我們黨歷 來把 “ 三農(nóng) ” 工作作為重中之重。大家知道的池湖村年青人外出較多、涂家垴鎮(zhèn)舉家外遷不少，剩下的基本是老人和孩子。通過市場需求調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高質(zhì)量占領(lǐng)市場，以高價格投入品提高消化農(nóng)業(yè)成本，各種農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體不斷涌現(xiàn)，具有鄂州特色的生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。二是租用大片土地，市場需求什么就種什么，導(dǎo)致土地 “ 非糧化 ” 、 “ 非農(nóng)化 ” 現(xiàn)象 。如 “ 梁稻 ” 有機(jī)稻基地，過去不花錢，通過流轉(zhuǎn)保證了每畝 300 元收入，另外農(nóng)民還占股分紅和打工增收，收入十分可觀。這幾年，以生態(tài)農(nóng)業(yè)為主題推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以生態(tài)為主題推進(jìn)美麗村灣建設(shè)，以 “ 第一書記 ” 為骨干力量推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè) ，極大地促進(jìn)了 “ 三農(nóng) ” 工作開展。目前，我們在五大發(fā)展理念認(rèn)識上不全面、不深刻，還有不自覺的地方，因此要主動調(diào)整過去的認(rèn)識和思維定勢，把吻合的部分堅持下去，不符合的部分迅速停止下來。農(nóng)民收入要在 2024 年基礎(chǔ)上翻一番。 創(chuàng)新是動力和源泉 ,也是解決 “ 三農(nóng) ” 問題的關(guān)鍵和必然選擇。與此同時還要大力推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)營組織創(chuàng)新，依托大戶、專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)提高農(nóng)民組織化程度，提升規(guī)?；?jīng)營水平。我們要認(rèn)識科技創(chuàng)新帶來的動力，向農(nóng)業(yè)導(dǎo)入科技 要素和人才。二元結(jié)構(gòu)的存在導(dǎo)致城鄉(xiāng)差距大，最突出的表現(xiàn)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不夠。下一步，要結(jié)合精準(zhǔn)扶貧和新型城鎮(zhèn) 化建設(shè)需要，不斷加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)