【正文】 臨床檢驗結果 “ 一單通 ” ，選取 112 個常見病種開展臨床路徑管理。各市以縣級醫(yī)院為重點，積極探索實施醫(yī)藥分開、取消以藥補醫(yī)的新機制?；竞椭卮蠊残l(wèi)生服務項目全部或超額完成。棗莊、煙臺、泰安、日照、萊蕪、菏澤等市探索建立了長效幫扶機制。中央投資衛(wèi)生建設項目進展順利，省規(guī)劃村衛(wèi)生室建設項目全面完成，政府辦縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心和村衛(wèi)生室建設達標率分別達 %、 %、 100%、 %。所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全部實施基本藥物制度，淄博、棗莊、濰坊、濟寧、日照、德州等市將 33512個村衛(wèi)生室和 12 個縣 (市、區(qū) )的非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務機構納入實施范圍。加強了新農合基金監(jiān)管，以省政府令形式下發(fā)新農合違法違紀行為責任追究辦法。新農合制度進一步鞏固。下面，我就去年工作、安排今年任務，講幾點意見。省政府對此非常重視，會前王隨蓮副省長專門聽取了全省衛(wèi)生工作情況匯報，并作出重要指示。 長期以來 ,衛(wèi)生部門一直把 “ 優(yōu)質服務 ” 作為自己的 ,并以此來激勵衛(wèi)生工作人員的工作熱情 ,評價衛(wèi)生工作的得失。剛才，青島、濟寧、臨沂、聊城四市衛(wèi)生局作了典型發(fā)言，介紹了他們的新、好做法。 一、科學務實，開拓進取， 20**年全省衛(wèi)生工作取得新成績 過去的一年，是三年醫(yī)改全面完成的關鍵一年，也是 “ 十二五 ” 衛(wèi)生發(fā)展的開局之年。人均籌資、住院補償封頂線分別提高至 元和 8 萬元以上，東營、威海等市人均籌資達 280 元以上。青島市完成新農合地方立法，建立了可持續(xù)籌資機制和有效監(jiān)管機制?；舅幬锛胁少徍团渌凸ぷ鬟M展順利，藥價降幅達 40%左右 ，總到貨率達 %，群眾受益明顯。 6 家社區(qū)衛(wèi)生服務中心被衛(wèi)生部確定為全國首批示范中心。引導基層醫(yī)療衛(wèi)生機構轉變服務模式，積極開展主動服務、上門服務和巡回醫(yī)療，東營、濱州等市推行了家庭簽約醫(yī)生服務，為居民提供方便、持續(xù)的健康服務。濟南、濰坊、泰安、萊蕪等市創(chuàng)新工作方式，開展了門診規(guī)定病種管理、政府購買社區(qū)基本醫(yī)療服務、四級聯(lián)網信息化平臺建設，有力推動了項目落實。聊城東阿縣、青島即墨市等地強化政府投責，積極推動公立醫(yī)院補償機制 改革，取得了顯著成效。實施雙控、雙降、雙規(guī)范 “ 三雙行動 ” ，嚴格控制醫(yī)藥費用不合理增長。重點疾病防控工作扎實有力。濟南、淄博、煙臺、泰安、濟寧、聊城等市結合實際豐富載體，活動開展深入扎實。 202420**年 “ 兩綱 ” 目標順利實現(xiàn)，全省孕產婦、嬰兒和 5 歲以下兒童的死亡率分別降至 ∕10 萬、 permil。衛(wèi)生法制監(jiān)督工作不斷強化。深入開展打擊非法行醫(yī)工作，建立醫(yī)療市場暗訪檢查和通報制度，取締黑診所 2100 余家，檢查二級以上醫(yī)療機構 536 家。對 15 大類 167 小類食品及包裝材料中可能存在的化學污染物和食源性致病菌進行監(jiān)測 ，對瘦肉精、塑化劑、農村小食品、食用油等進行了應急監(jiān)測和風險預警。全力做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風險評估試點，及時有效處置 39 起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，圓滿完成應對日本核泄漏危機、棗莊濰坊礦難等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應急處置。新確定 36 個專業(yè)為省醫(yī)藥衛(wèi)生重點專業(yè)，遴選公布了第三批適宜衛(wèi)生技術推廣項目。完善中醫(yī)藥在新農合中的報銷政策，將中藥飲片、院內中藥制劑和針灸、推拿等診療項目納入縣鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構門診報銷范 圍，并提高報銷比例。省中醫(yī)院國家中醫(yī)臨床研究基地軟硬件建設進展順利。制定了活動實施和工作方案，省部屬、 17 市及 118 個縣的醫(yī)療衛(wèi)生機構在同一時間開展大型廣場宣傳服務日活動，進行大型義診、文藝演出和形象展示，擴大了活動影響。以慶祝建黨 __周年為契機，組織開展了 “ 學黨史、增黨性、爭先鋒 ” 主題實踐活動。在 20**年全省民主評議政風行風活動中，全省衛(wèi)生行業(yè)滿意率居 22 個公共服務類行業(yè)第 4 位，有 7 個市進入當地行評前 3 名。借此機會，我代表省衛(wèi)生廳，向長期以來關心支持衛(wèi)生工作的各級黨委政府、有關部門、社會各界，向全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意 ! 在看到成績的同時，也要清醒地認識到，我們的工作還存在一些差距和問題。 二、認真總結三年醫(yī)改，謀劃好 “ 十二五 ” 醫(yī)改工作 近三年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)將深化醫(yī)改作為中心任務，緊緊圍繞 “ ?；尽娀鶎?、建機制 ” 的改革原則，加強領導，完善機制，強力推進，三年醫(yī)改取得重大進展，人民群眾得到更多實惠，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立。醫(yī)療衛(wèi)生 服務體系不斷完善，公立醫(yī)院改革試點取得新的突破。 2 月 22 日召開的國務院常務會議，對 “ 十二五 ” 期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作作了研究部署，提出要在加快健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥 物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構運行新機制、積極推進公立醫(yī)院改革三個方面實現(xiàn)重點突破。要著力提高參合農民實際受益水平，隨著籌資增長適時擴大保障范圍、提高補償比例，完善重特大疾病保障機制，降低農民個人醫(yī)藥費用負擔。繼續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構綜合改革，抓住完善編制管理、落實投入補償政策、實施績效工資和績效考核等關鍵環(huán)節(jié)，真正把改革任務落到實處。堅持公立醫(yī)院的公益性質，落實政府辦醫(yī)責任，深化補償機制改革，破除 “ 以藥養(yǎng)醫(yī) ” 機制，推進醫(yī)藥分開、管辦 分開。四是鞏固完善國家基本藥物制度。五是著力 提高公共衛(wèi)生服務均等化水平。 近期，國家和省里將召開深化醫(yī)改工作會議，全面總結三年醫(yī)改工作，安排部署 “ 十二五 ” 時期的醫(yī)改工作。做好今年各項衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)醫(yī)改確定的目標任務，進一步保障和改善民生，促進全省經濟社會科學發(fā)展具有十分重要的意義。今年新農合人均籌資標準從去年的 250 元提高到 300 元，其中政府補助標準從去年的 200 元提高到 240 元。加強新農合信息化建設，爭取年內在全省范圍內實現(xiàn)符合條件的定點醫(yī)療機構即時結報。建立健全新農合基金運行分析和風險預警制度，防范基金風險，提高使用效率。尚未實行的縣 (市、區(qū) )要進一步加大力度，盡快組織實施。國家調整基本藥物目錄后，及時調整完善省增補目錄，啟動我省第二輪基本藥物采購工作。進一步完善多補償機制，加大人事分配改革力度，嚴格實施績效工資和績效考核，真正建立起多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度。認真落實政府辦醫(yī)責任，統(tǒng)籌推進管理體制、運行機制、補償機制、人事分配、藥品供應、服務監(jiān)管等綜合改革。大力推動縣級公立醫(yī)院標準化建設和服務能力建設，年底前 30 萬人口以上的縣(市 )至少有 1 所醫(yī)院達到二甲水平。積極穩(wěn)妥做好醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。各地要認真學習貫徹衛(wèi)生部二級、三級綜合醫(yī)院和專 科醫(yī)院 20**年版新標準，結合 “ 三好一滿意 ” 活動工作任務和要求，圍繞醫(yī)療質量、安全、服務、管理、績效等關鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)改進提