【正文】 臨床檢驗結(jié)果 “ 一單通 ” ，選取 112 個常見病種開展臨床路徑管理。各市以縣級醫(yī)院為重點，積極探索實施醫(yī)藥分開、取消以藥補醫(yī)的新機制。基本和重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目全部或超額完成。棗莊、煙臺、泰安、日照、萊蕪、菏澤等市探索建立了長效幫扶機制。中央投資衛(wèi)生建設(shè)項目進展順利，省規(guī)劃村衛(wèi)生室建設(shè)項目全面完成，政府辦縣級醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和村衛(wèi)生室建設(shè)達標(biāo)率分別達 %、 %、 100%、 %。所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施基本藥物制度，淄博、棗莊、濰坊、濟寧、日照、德州等市將 33512個村衛(wèi)生室和 12 個縣 (市、區(qū) )的非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)納入實施范圍。加強了新農(nóng)合基金監(jiān)管，以省政府令形式下發(fā)新農(nóng)合違法違紀(jì)行為責(zé)任追究辦法。新農(nóng)合制度進一步鞏固。下面，我就去年工作、安排今年任務(wù)，講幾點意見。省政府對此非常重視，會前王隨蓮副省長專門聽取了全省衛(wèi)生工作情況匯報，并作出重要指示。 長期以來 ,衛(wèi)生部門一直把 “ 優(yōu)質(zhì)服務(wù) ” 作為自己的 ,并以此來激勵衛(wèi)生工作人員的工作熱情 ,評價衛(wèi)生工作的得失。剛才，青島、濟寧、臨沂、聊城四市衛(wèi)生局作了典型發(fā)言，介紹了他們的新、好做法。 一、科學(xué)務(wù)實，開拓進取， 20**年全省衛(wèi)生工作取得新成績 過去的一年，是三年醫(yī)改全面完成的關(guān)鍵一年，也是 “ 十二五 ” 衛(wèi)生發(fā)展的開局之年。人均籌資、住院補償封頂線分別提高至 元和 8 萬元以上，東營、威海等市人均籌資達 280 元以上。青島市完成新農(nóng)合地方立法，建立了可持續(xù)籌資機制和有效監(jiān)管機制?；舅幬锛胁少徍团渌凸ぷ鬟M展順利，藥價降幅達 40%左右 ，總到貨率達 %，群眾受益明顯。 6 家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心被衛(wèi)生部確定為全國首批示范中心。引導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，積極開展主動服務(wù)、上門服務(wù)和巡回醫(yī)療，東營、濱州等市推行了家庭簽約醫(yī)生服務(wù)，為居民提供方便、持續(xù)的健康服務(wù)。濟南、濰坊、泰安、萊蕪等市創(chuàng)新工作方式，開展了門診規(guī)定病種管理、政府購買社區(qū)基本醫(yī)療服務(wù)、四級聯(lián)網(wǎng)信息化平臺建設(shè)，有力推動了項目落實。聊城東阿縣、青島即墨市等地強化政府投責(zé)，積極推動公立醫(yī)院補償機制 改革，取得了顯著成效。實施雙控、雙降、雙規(guī)范 “ 三雙行動 ” ，嚴(yán)格控制醫(yī)藥費用不合理增長。重點疾病防控工作扎實有力。濟南、淄博、煙臺、泰安、濟寧、聊城等市結(jié)合實際豐富載體，活動開展深入扎實。 202420**年 “ 兩綱 ” 目標(biāo)順利實現(xiàn)，全省孕產(chǎn)婦、嬰兒和 5 歲以下兒童的死亡率分別降至 ∕10 萬、 permil。衛(wèi)生法制監(jiān)督工作不斷強化。深入開展打擊非法行醫(yī)工作，建立醫(yī)療市場暗訪檢查和通報制度，取締黑診所 2100 余家，檢查二級以上醫(yī)療機構(gòu) 536 家。對 15 大類 167 小類食品及包裝材料中可能存在的化學(xué)污染物和食源性致病菌進行監(jiān)測 ，對瘦肉精、塑化劑、農(nóng)村小食品、食用油等進行了應(yīng)急監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警。全力做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險評估試點，及時有效處置 39 起突發(fā)公共衛(wèi)生事件，圓滿完成應(yīng)對日本核泄漏危機、棗莊濰坊礦難等突發(fā)公共事件的衛(wèi)生應(yīng)急處置。新確定 36 個專業(yè)為省醫(yī)藥衛(wèi)生重點專業(yè)，遴選公布了第三批適宜衛(wèi)生技術(shù)推廣項目。完善中醫(yī)藥在新農(nóng)合中的報銷政策，將中藥飲片、院內(nèi)中藥制劑和針灸、推拿等診療項目納入縣鄉(xiāng)兩級定點醫(yī)療機構(gòu)門診報銷范 圍，并提高報銷比例。省中醫(yī)院國家中醫(yī)臨床研究基地軟硬件建設(shè)進展順利。制定了活動實施和工作方案，省部屬、 17 市及 118 個縣的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在同一時間開展大型廣場宣傳服務(wù)日活動，進行大型義診、文藝演出和形象展示，擴大了活動影響。以慶祝建黨 __周年為契機，組織開展了 “ 學(xué)黨史、增黨性、爭先鋒 ” 主題實踐活動。在 20**年全省民主評議政風(fēng)行風(fēng)活動中，全省衛(wèi)生行業(yè)滿意率居 22 個公共服務(wù)類行業(yè)第 4 位，有 7 個市進入當(dāng)?shù)匦性u前 3 名。借此機會，我代表省衛(wèi)生廳，向長期以來關(guān)心支持衛(wèi)生工作的各級黨委政府、有關(guān)部門、社會各界，向全省衛(wèi)生系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心感謝和崇高敬意 ! 在看到成績的同時，也要清醒地認(rèn)識到，我們的工作還存在一些差距和問題。 二、認(rèn)真總結(jié)三年醫(yī)改，謀劃好 “ 十二五 ” 醫(yī)改工作 近三年來，全省衛(wèi)生系統(tǒng)將深化醫(yī)改作為中心任務(wù)，緊緊圍繞 “ ?；尽娀鶎?、建機制 ” 的改革原則，加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，強力推進，三年醫(yī)改取得重大進展，人民群眾得到更多實惠，基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架初步建立。醫(yī)療衛(wèi)生 服務(wù)體系不斷完善，公立醫(yī)院改革試點取得新的突破。 2 月 22 日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，對 “ 十二五 ” 期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作作了研究部署，提出要在加快健全全民醫(yī)保體系、鞏固完善基本藥 物制度和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)運行新機制、積極推進公立醫(yī)院改革三個方面實現(xiàn)重點突破。要著力提高參合農(nóng)民實際受益水平，隨著籌資增長適時擴大保障范圍、提高補償比例，完善重特大疾病保障機制，降低農(nóng)民個人醫(yī)藥費用負(fù)擔(dān)。繼續(xù)推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革，抓住完善編制管理、落實投入補償政策、實施績效工資和績效考核等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，真正把改革任務(wù)落到實處。堅持公立醫(yī)院的公益性質(zhì)，落實政府辦醫(yī)責(zé)任，深化補償機制改革，破除 “ 以藥養(yǎng)醫(yī) ” 機制，推進醫(yī)藥分開、管辦 分開。四是鞏固完善國家基本藥物制度。五是著力 提高公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平。 近期，國家和省里將召開深化醫(yī)改工作會議，全面總結(jié)三年醫(yī)改工作，安排部署 “ 十二五 ” 時期的醫(yī)改工作。做好今年各項衛(wèi)生工作，對于實現(xiàn)醫(yī)改確定的目標(biāo)任務(wù)，進一步保障和改善民生，促進全省經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展具有十分重要的意義。今年新農(nóng)合人均籌資標(biāo)準(zhǔn)從去年的 250 元提高到 300 元，其中政府補助標(biāo)準(zhǔn)從去年的 200 元提高到 240 元。加強新農(nóng)合信息化建設(shè)，爭取年內(nèi)在全省范圍內(nèi)實現(xiàn)符合條件的定點醫(yī)療機構(gòu)即時結(jié)報。建立健全新農(nóng)合基金運行分析和風(fēng)險預(yù)警制度，防范基金風(fēng)險，提高使用效率。尚未實行的縣 (市、區(qū) )要進一步加大力度，盡快組織實施。國家調(diào)整基本藥物目錄后，及時調(diào)整完善省增補目錄，啟動我省第二輪基本藥物采購工作。進一步完善多補償機制，加大人事分配改革力度，嚴(yán)格實施績效工資和績效考核，真正建立起多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度。認(rèn)真落實政府辦醫(yī)責(zé)任，統(tǒng)籌推進管理體制、運行機制、補償機制、人事分配、藥品供應(yīng)、服務(wù)監(jiān)管等綜合改革。大力推動縣級公立醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和服務(wù)能力建設(shè)，年底前 30 萬人口以上的縣(市 )至少有 1 所醫(yī)院達到二甲水平。積極穩(wěn)妥做好醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)工作。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹衛(wèi)生部二級、三級綜合醫(yī)院和專 科醫(yī)院 20**年版新標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合 “ 三好一滿意 ” 活動工作任務(wù)和要求，圍繞醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績效等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，持續(xù)改進提