【正文】 (三 )要認(rèn)真研究制定學(xué)校安全考核標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案。大學(xué)科技園區(qū)要積極配合各高校，加強安全管理，明確職責(zé)，落實責(zé)任，強化對宿舍區(qū)、教學(xué)區(qū)的安全保衛(wèi)工作，并把這次會議精神通報到園區(qū)內(nèi)各高校。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容，實行學(xué)校安全工作 一票否決 制度。要提倡學(xué)生參加人身保險，由保險公司和學(xué)生家長按照自愿原則進行，不得強制學(xué)生參加。要嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度，加強學(xué)校門衛(wèi)值班，憑證出入學(xué)校，嚴(yán)禁社會閑散人員進入校園，學(xué)生家長接送學(xué)生不能進入校門。各級各有關(guān)部門和學(xué)校要各負(fù)其責(zé)，加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。要強化對學(xué)生的交通安全教育，嚴(yán)禁用達(dá)不到安全要求的車輛接送學(xué)生，安排專人負(fù)責(zé)對上、放學(xué)期間的學(xué)生進行有序疏導(dǎo)。 (四 )要加強學(xué)生食堂和飲用水的管理。學(xué)生宿舍是人群密集場所，也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。對存在的各類危房，要進一步加大改造力度，該搶修的要立即組織力量進行搶修， 該停止使用的要立即停止使用。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查，尤其要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險物品處理問題等進行重點排查，不留 “ 死角 ” 。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好學(xué)校安全工作。要抓緊組織對各類隱患進行拉網(wǎng)式排查，建立臺賬，進行跟蹤。 五是認(rèn)真查找學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新問題。 四是認(rèn)真查找 學(xué)校周邊環(huán)境中的不安定因素。盡管我們采取許多措施加強中小學(xué)危房改造，市政府每年安排 100 萬元的危房改造專項資金，各區(qū)縣財政也都作了安排 ,又動員企業(yè)和社會各界進行了捐助，取得了較好效果。各級各部門和各級各類學(xué)校要結(jié)合實際，對有可能造成安全事故的不利因素進行認(rèn)真分析排查，切實增強學(xué)校安全工作的針對性和實效性。他們 正在成長之中，相當(dāng)一部分還不具備足夠的安全意識和自我保護能力，需要學(xué)校、政府和全社會的關(guān)心和愛護。二是在深化改革的過程中，由于利益關(guān)系的調(diào)整，新矛盾不斷發(fā)生，受社會不良因素的誘導(dǎo)和社會不正之風(fēng)的影響，有的不平衡心理比較嚴(yán)重，有時會出現(xiàn)過激的行為 。下面，我根據(jù)于市長批示精神和市政府研究的意見，講四個方面的問題： 一、進一步提高對學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識 近年來，全市上下高度重視學(xué)校安全工作，通過采取各種措施，強化學(xué)校安全教育和管理，各級各類學(xué)校沒發(fā)生安全責(zé)任事故和群體性事件，保證了教育改革與發(fā)展的順利進行。明確安全工作的性質(zhì)和目的 ,提高對安全工作的認(rèn)識 ,是做好安全工作的前提和保證。用 三個代表 重要思想指導(dǎo)安全工作 ,做好安全工作踐行 三個代表 重要思想 ,是安全工作的出發(fā)點和落腳點。 教育工作牽涉千家萬戶，學(xué)校及學(xué)生的安全問題倍受社會關(guān)注。三是社會犯罪手段趨向多樣化，防范打擊難度加大 。各級特別是教育部門和學(xué)校的主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識肩負(fù)的重任，牢固樹立安全第一的觀念，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，務(wù)必做到警鐘長鳴。 一是要認(rèn)真查找思想認(rèn)識上的問題。但目前，學(xué)校校舍尤其是農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校還存在危房，全市共有危房 萬平方米亟待改造。目前，許多學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜，不法分子騷擾學(xué)校、騷擾師生的現(xiàn)象時有發(fā)生，需進一步整頓。近年來，由于外來人口和流動人口的大幅上升，增加了學(xué)校安全工作的復(fù)雜性和艱巨性。能夠立即整改的，要堅決立即整改 。要突出重點，本著各負(fù)其責(zé)、管理為本、預(yù)防為主的原則，全面加強學(xué)校安全工作的教育管理和 預(yù)防。對所發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理，不得拖延。新建校舍要確保建筑質(zhì)量，選址要充分考慮安全因素。一些學(xué)校的學(xué)生宿舍擁擠，臟亂現(xiàn)象仍然存在，電話線、電源線、電腦線私拉亂接，違章用電現(xiàn)象屢禁不止，火災(zāi)隱患突出。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，建立嚴(yán)格的食堂衛(wèi)生管理制度，進一步加強對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。公安、交警等部門要配合學(xué)校維持好學(xué)校交通秩序。學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學(xué)校周邊環(huán)境的經(jīng)營性行業(yè)。 (八 )要加強安全教育、法制教育和心理健康教育。 四、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確 責(zé)任，齊抓共管 (一 )要建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。 (二 )要齊抓共管。新聞單位要加大宣傳力度，堅持正確的輿論導(dǎo)向，在全市形成重視學(xué)校安全工作的輿論氛圍。由教育部門牽頭，有關(guān)部門參與，抓緊研究制定學(xué)校安全考核標(biāo)準(zhǔn)，對各部門履行職責(zé)情況進行嚴(yán)格考核。 (四 )要加強值班工作。下面，我講三點意見： 一、 20xx 年度全縣安全生產(chǎn)工作的基本估價 20xx 年 ，是安全生產(chǎn)的 “ 隱患治理年 ” 、《 **省安全生產(chǎn)條例》的 “ 宣傳貫徹落實年 ” 。死亡人數(shù)減少 2 人，下降 %，直接經(jīng)濟損失增加 250 萬元，上升 74%。 (二 )以道路交通、煤礦、非煤礦山為重點的安全生產(chǎn)專項整治成效明顯。四是加大安全投入，礦井生產(chǎn)水平和安全保障能力明顯增強。 20xx 年，全縣共組織打擊非法小煤窯專項行動 12 余次，炸封關(guān)閉非法小煤窯 220 余口次，行政處罰 42 人，移送司法機關(guān)處理 2 人，沒收違法所得 萬元，沒收非法開采設(shè)備 17 臺，打擊和取締非法經(jīng)營煤炭 7 起，非法生產(chǎn)經(jīng)營行 為得到有效控制，非法小煤窯反彈和蔓延的勢頭得到有效遏制。三是籌措 120 萬元資金安裝煤礦瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，安全科技投入明顯增強。 20xx 年，全縣共制作廣告牌、宣傳牌坊、宣傳標(biāo)語 500余幅，發(fā)放宣傳資料 6000 多份，開展安全教育培訓(xùn) 12 期，培訓(xùn)各種特種作業(yè)人員 5000 余人次。但在另一方面，我們更要清醒地看到，從去年發(fā)生的兩起較大事故中，充分暴露出我縣的安全生產(chǎn)形勢并不樂觀，存在的問題并不少：一是安全投入嚴(yán)重不足，煤礦開采科技水平不高，技術(shù)落后，導(dǎo)致重點領(lǐng)域、重點行業(yè)易發(fā)事故的局勢沒得到根本改變 。五是執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中心慈手軟，講人情、態(tài)度不堅決，對違法違規(guī)行為處罰不力。八是安全監(jiān)管點多面廣。 二、創(chuàng)新理念，突出重點，努力開創(chuàng)安全生產(chǎn)工作新局面 20xx 年，全縣安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以鄧小平理論和 “ 三 個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立 “ 安全發(fā)展 ” 理念，按照改善基礎(chǔ)、落實責(zé)任，突出重點、統(tǒng)籌兼顧，強化措施、健全體系，提高素質(zhì)、從嚴(yán)監(jiān)管，科學(xué)發(fā)展、促進和諧的總體思路，以 “ 一提高、兩下降 ”( 即：提高監(jiān)管水平和能力，降低事故起數(shù)、傷亡人數(shù)和降低事故等級 )為工作目標(biāo)，完善監(jiān)管機制，強化基礎(chǔ)管理，突出整治重點，堅決杜絕一次死亡 10 人以上的重特大事故，遏制較大事故，減少一般事故，杜絕非法生產(chǎn)事故，確保全縣的安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。今年要以建立隱患排查治理長效機制為重點，集中力量，切實加大安全隱患排查整改力度，扎實開展好五項工作重點，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。二要進一步加大路檢路查力度，嚴(yán)查侵占路產(chǎn)路權(quán)和亂停亂放行為，重處超速、超載、超限、酒后駕駛、無證駕駛等嚴(yán)重違章違法行為，切實保障道路交通安全有序。一是采取強有力措施，抓緊完成煤礦瓦斯等級鑒定工作。五是認(rèn)真吸取煤礦頂板、瓦斯爆炸事故易發(fā)教訓(xùn)，嚴(yán)格落實頂板管理和瓦斯治理的各項攻堅措施。二是加大行政執(zhí)法力度，堅決從嚴(yán)懲處非法采礦行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行業(yè)主管部門，要堅持 “ 安全第一、預(yù)防為主、綜合治理 ” 的方針，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，不斷完善安全生產(chǎn)管理制度，開展重點工程建設(shè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，提高建筑施工從業(yè)人員 素質(zhì)，預(yù)防和減少