【正文】 ” 系指根據(jù)政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)定， 臨安市公共資源招投標(biāo)交易中心根據(jù) 臨安市政府采購(gòu)辦公室（ 以下簡(jiǎn)稱 市 采購(gòu)辦 ） 的有關(guān)要求，組織本次招標(biāo)， 并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)采購(gòu)事務(wù)等。 一、總則 1. 適用范圍 本招標(biāo)文件適用于 臨安 市本級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān) 、事業(yè)單位和團(tuán)體組織在 物業(yè)管理 定點(diǎn)采購(gòu) 有效期內(nèi)執(zhí)行 。 7 投標(biāo)截止時(shí)間： 2020 年 10 月 31日上午 9時(shí) 00分 。 4 投標(biāo)有效期： 自投標(biāo)截止日起 60天。 三、項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)： 臨安 市。采購(gòu)單位在 有效期 內(nèi)，按照政府采購(gòu)預(yù)算，通過(guò)議價(jià) 或競(jìng)價(jià) 等方式選擇供應(yīng)商，供應(yīng)商根據(jù)與采購(gòu)單位的約定以及投標(biāo)承諾，簽訂 《 臨安 市政府采購(gòu) 物業(yè)管理 定點(diǎn) 合同》 。 臨安 市公共資源交易中心 二○ 一三年 九 月 二十七 日 臨安市公共資源 交易中心 公開(kāi)招標(biāo)文件 第 5 頁(yè) 共 67 頁(yè) 第二部分 編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知 前附表 條款 內(nèi)容規(guī)定 1 項(xiàng)目說(shuō)明 一、項(xiàng)目名稱： 20202020年度 臨安 市行政事業(yè)單位物業(yè)管理定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目 。 臨安市公共資源 交易中心 公開(kāi)招標(biāo)文件 第 4 頁(yè) 共 67 頁(yè) 開(kāi)標(biāo)時(shí)間與地點(diǎn)： 2020 年 10 月 31日上午 9時(shí) 00分 ，地點(diǎn)： 臨安 市公共資源交易中心 4號(hào) 開(kāi)標(biāo)室（ 臨安市行政審批服務(wù)管理辦公室三樓 ） 。 浙江省政府采購(gòu)網(wǎng)（ 集中 報(bào)名 ： （ 1） 時(shí)間： 2020 年 9 月 27 日至 2020 年 10 月 14 日止（工作時(shí)間上午 8： 0011：30，下午 1： 30— 4： 30，節(jié)假日除外） 。詳見(jiàn)招標(biāo)文件 。具體如下： 招標(biāo)編號(hào)： LG2020391 項(xiàng)目名稱： 20202020 年度 臨安 市行政事業(yè)單位物業(yè)管理定點(diǎn)采購(gòu)項(xiàng)目 。 采購(gòu) 內(nèi)容 ： 確定 20202020 年度 臨安 市行政事業(yè)單位物業(yè)管理定點(diǎn)采購(gòu) 供應(yīng)商若干家 。 合格的 投標(biāo) 人應(yīng)具備的資格要求： （ 1） 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格，符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定，符合、承認(rèn)并承諾履行本招標(biāo)文件各項(xiàng)規(guī)定， 所提供的貨物和服務(wù)須在我國(guó)境內(nèi)合法生產(chǎn)和銷售的； （ 2） 具有物業(yè) 管理 服務(wù)能力，能承擔(dān)本項(xiàng)目實(shí)施和 招標(biāo)文件所規(guī)定的物業(yè)管理要求，并有良好的工作業(yè)績(jī)和履約記錄 。 （ 2） 地點(diǎn) ：臨安市公共資源招投標(biāo)交易中心 48號(hào)窗口。 質(zhì)疑和投訴： （ 1）供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)機(jī)構(gòu)的質(zhì)疑答復(fù) 不滿意或者采購(gòu)機(jī)構(gòu)未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門投訴。 二、招標(biāo)內(nèi)容 ： 確定 20202020 年度 臨安 市行政事業(yè)單位物業(yè)管理定點(diǎn)采購(gòu) 供應(yīng)商若干家 。 服務(wù)范圍主要包括： 房屋日常管理與維修養(yǎng)護(hù)、共用設(shè)備管理與維修養(yǎng)護(hù)（含電梯系統(tǒng)、空調(diào)系統(tǒng)等）、傳達(dá)保安秩序管 理、環(huán)境衛(wèi)生管理、綠化管理及采購(gòu)單位交辦的其他工作。 四 、具體要求： 詳見(jiàn)第三部分 —— 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 。如 采購(gòu)機(jī)構(gòu) 認(rèn)為必要，可延長(zhǎng)至總計(jì)最長(zhǎng)不超過(guò) 90天 。 8 投標(biāo)文件遞交至單位： 臨安市公共資源招投標(biāo)交易中心 ； 投標(biāo)文件遞交至地點(diǎn)： 臨安 市公共資源 招投標(biāo) 交易中心 4 號(hào) 開(kāi)標(biāo)室（ 臨安市行政審批服務(wù)管理辦公室三樓 ） 。 投標(biāo)人一旦參與本次 招 標(biāo) 活動(dòng)，即被視為接受了本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，如有任何異議，均已在答疑截止時(shí)間前提出。 “ 采購(gòu)單位” 系指 臨安市市級(jí)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和團(tuán)體組織 。 “投標(biāo)報(bào)價(jià)” 系指 投標(biāo)人為使其受托管理的物業(yè)正常使用、運(yùn)營(yíng)并達(dá)到合同標(biāo)準(zhǔn)而需實(shí)際發(fā)生的各類成本費(fèi)用，其包括但不限于人工成本費(fèi)用、維修費(fèi)用、物耗費(fèi)用、添置費(fèi)用、能耗費(fèi)用、管理酬金、稅費(fèi)等，即“物業(yè)服務(wù)費(fèi)用”。 網(wǎng)上注冊(cè)： 入圍供應(yīng)商必須在公開(kāi)發(fā)布中標(biāo)公告 10 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行網(wǎng)上注冊(cè) 。 實(shí)行采購(gòu)最高限價(jià) 。年；（單位公共環(huán)境綠化養(yǎng)護(hù)） 。 采購(gòu)單位可以發(fā)起網(wǎng)上競(jìng)價(jià) 。 對(duì)定點(diǎn)采購(gòu)價(jià)格實(shí)行行情監(jiān)測(cè)動(dòng) 態(tài)管理。 對(duì) 違規(guī)供應(yīng)商進(jìn)行處罰?！案瘮⌒袨椤笔侵柑峁?、給予任何有 價(jià)值的東西來(lái)影響采購(gòu)機(jī)構(gòu)、采購(gòu)單位相關(guān)人員在采購(gòu)過(guò)程或合同實(shí)施過(guò)程中的行為；“欺詐行為”是指為了影響采購(gòu)過(guò)程或合同實(shí)施過(guò)程而謊報(bào)、隱瞞事實(shí)，損害采購(gòu)單位的利益，包括投標(biāo)人之間串通投標(biāo)（遞交投標(biāo)書(shū)之前或之后），人為地使投標(biāo)喪失競(jìng)爭(zhēng)性，損害采購(gòu)單位從公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)中所能獲得的權(quán)益。 二、招標(biāo)文件 7．招標(biāo)文件的構(gòu)成 招標(biāo)文件包括下列文件及附件 ? 第一部分 招標(biāo)公告 ? 第二部分 編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知 ? 第三部分 項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 ? 第四部分 協(xié)議書(shū) 、采購(gòu)合同 的一般和特殊條款 ? 第五部分 應(yīng)提交的有關(guān)格式范例 投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真審閱 招標(biāo) 文件中所有的內(nèi)容，包括 編制和提交采購(gòu)響應(yīng)文件須知 、項(xiàng)目技術(shù)規(guī)范和服務(wù)要求 、 協(xié)議書(shū) 、采購(gòu)合同 的一般和特殊條款 、 應(yīng)提交的有關(guān)格式 范例 等。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。 若有必要， 采購(gòu)機(jī)構(gòu) 將酌情延遲遞交投標(biāo)文件的截止日期。 報(bào)價(jià) 投標(biāo)人的報(bào)價(jià)應(yīng)包括為完成本項(xiàng)目各項(xiàng)服務(wù)可能發(fā)生的全部費(fèi)用及投標(biāo)人的利潤(rùn)和應(yīng)交納的稅金等（包括人員工資、《勞動(dòng)合同法》規(guī)定的各種社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、人員食宿與交通、工具、辦公費(fèi)等）。 其它費(fèi)用處理 招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。 臨安市公共資源 交易中心 公開(kāi)招標(biāo)文件 第 11 頁(yè) 共 67 頁(yè) 12. 投標(biāo)文件的組成 投標(biāo)文件 應(yīng)由 ： 商務(wù)報(bào)價(jià) 文件 [投標(biāo)響應(yīng)函 、 投標(biāo) （開(kāi)標(biāo)） 一覽表 、 特約物業(yè)服務(wù)內(nèi)容選配表和 物 管 從業(yè) 人員費(fèi)用選配表 ]， 技術(shù) 文件 （ 針對(duì)本項(xiàng)目的技術(shù)和服務(wù)響應(yīng)方案 ， 招標(biāo)文件要求提供的其他資料 ） ， 商務(wù) 文件 （ 證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)和技術(shù)偏離說(shuō)明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料 ）和 電子文檔（ WORD/WPS 格式 ） 組成 。 A. 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi) 房屋日常管理與維修養(yǎng)護(hù) 方案； B. 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi) 共用設(shè)備管理與維修 養(yǎng)護(hù) 方案 。 （ 5）勞動(dòng)力投入計(jì)劃。 （ 7）投標(biāo)人必 須按《勞動(dòng)合同法》和政府有關(guān)部門規(guī)定為全體物業(yè)服務(wù)人員交納所有相關(guān)的社會(huì)保險(xiǎn)及其他相關(guān)費(fèi)用，并在投標(biāo)文件中作出明確承諾。回答“滿足”應(yīng)說(shuō)明如何滿足，回答“部分滿足”要明確哪部分滿足和哪部分不滿足。 （ 10）優(yōu)惠條件及特殊承諾。 臨安市公共資源 交易中心 公開(kāi)招標(biāo)文件 第 13 頁(yè) 共 67 頁(yè) 投標(biāo)人的 商務(wù)文件 至少應(yīng)包括： 證明其為合格供應(yīng)商和所提供的為合格產(chǎn)品的有關(guān)資格證明文件，商務(wù)偏離說(shuō)明表，招標(biāo)文件要求提供的其他資料 等 （均需加蓋公章） ： （ 1）法人授權(quán)委托書(shū)、法定代表人及受委托人的身份證復(fù)印件； （ 2）投標(biāo)保證金（銀行繳款憑證復(fù)印件）； （ 3）聲明書(shū)； （ 4）通過(guò)年檢有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、社保登記證復(fù)印件； （ 5） 2020年年 度資產(chǎn)負(fù)債表 、損益表復(fù)印件 (新成立的公司， 必須提供驗(yàn)資報(bào)告 )； （ 6）投標(biāo)人基本情況表； 投標(biāo)人已取得的物業(yè)管理 相關(guān)榮譽(yù) 證書(shū)、 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì) 三級(jí)以上 等級(jí) 證書(shū)和 ISO9000 質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書(shū)等 (如果有 )； （ 7） 相關(guān)的主要業(yè)績(jī)證明： 截止投標(biāo)時(shí)間 近三年 （ 2020 年 1 月 1 日） 以來(lái)投標(biāo)人 物業(yè)管理方面 的主要業(yè)績(jī)證明 ，須提供協(xié)議書(shū)或合同 （以簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，原件備查。 13. 投標(biāo)有效期 投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，至前附表第 4項(xiàng)所列的日期內(nèi)有效。 采購(gòu)機(jī)構(gòu) 將拒絕未能按規(guī)定時(shí)間和數(shù)額提交投標(biāo)保證金的投標(biāo)人。 15. 投標(biāo)文件的編制和簽署 11條規(guī)定的語(yǔ)言和前附表第 6項(xiàng)規(guī)定的份數(shù)編制投標(biāo)文件，并在封面上標(biāo)明“正本”和“副本”。所修改處應(yīng)由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章予以確認(rèn)。 其中 電子文檔（ 光盤） 臨安市公共資源 交易中心 公開(kāi)招標(biāo)文件 第 15 頁(yè) 共 67 頁(yè) 一份（含 招標(biāo)文件第五部分中相關(guān)表格 ） 單 獨(dú)密封包裝 與 投標(biāo)文件一起 遞交 。 投標(biāo)文件遞交至前附表第 8項(xiàng)所述的單位和地址。 18. 投標(biāo)文件的修改 投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件以后，在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之前，可以書(shū)面形式對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行補(bǔ)充、修改，修改文件須 加蓋單位公章，并由法定代表人或授權(quán)委托人簽字蓋章，在投標(biāo)截止時(shí)間以后，不能修改、補(bǔ)充投標(biāo)文件 。 五、開(kāi)標(biāo) 19. 開(kāi)標(biāo) 采購(gòu)機(jī)構(gòu) 將于 2020 年 10月 31 日上午 9 時(shí) 00 分 ， 在 臨安 市公共資源 招投標(biāo) 交易中心 4號(hào) 開(kāi)標(biāo)室（ 臨安市行政審批服務(wù)管理辦公室三樓 ） 開(kāi)標(biāo) ， 各投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)委托人應(yīng)準(zhǔn)時(shí)參加 ， 攜帶本人有效證件原件，投標(biāo)文件中按要求提供授權(quán)委托書(shū)。 開(kāi)標(biāo)時(shí)，投標(biāo)文件中的投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表內(nèi)容與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表為準(zhǔn)。如 投標(biāo)文件被確認(rèn)為無(wú)效，采購(gòu)機(jī)構(gòu)將及時(shí)通知該投標(biāo)人。 對(duì)于投標(biāo)文件中不構(gòu)成實(shí)質(zhì)性偏差的、細(xì)微的不正規(guī)、不一致或不規(guī)范，采購(gòu)機(jī)構(gòu)及評(píng)標(biāo)委員會(huì)可以接受，但這種接受不能影響評(píng)標(biāo)時(shí)投標(biāo)人之間的相對(duì)排序。 評(píng)標(biāo)委員會(huì)接受政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，并對(duì)評(píng)審意見(jiàn)及評(píng)標(biāo)報(bào)告負(fù)責(zé)。 24. 評(píng) 標(biāo) 辦法： 評(píng)分法 ， 評(píng)標(biāo)委員會(huì)將對(duì)各投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)、 技術(shù)和服務(wù)方案 、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)情況 等方面進(jìn)行綜合評(píng)審，對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，由各評(píng)委獨(dú)立記名打分 。 各投標(biāo)人的技術(shù)和服務(wù)方案、投標(biāo)人的業(yè)績(jī)情況（評(píng)標(biāo)委員會(huì)獨(dú)立打分）得分為：評(píng)標(biāo)委員會(huì)人數(shù)為 5人 （含） 以上時(shí)，為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員評(píng)分去除 一個(gè) 最高、最低分后各成員評(píng)分的算術(shù)平均值。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分＝ (評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià) /有效投標(biāo)報(bào)價(jià) ) 價(jià)格權(quán)值 100(精確到小數(shù)點(diǎn)后二位，由采購(gòu)機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)統(tǒng)一計(jì)算 )。 （ 2） 物業(yè)管理 組織架構(gòu) （ 3分 ） ： 有比較完善的組織架構(gòu)，清晰簡(jiǎn)練地列出主 要管理流程，包括對(duì)運(yùn)作流程圖、激勵(lì)機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、自我約束機(jī)制、信息反饋渠道及處理機(jī)制，管理指標(biāo)承諾達(dá)到物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)。 ?供電設(shè)備管理維護(hù)方案 （ 5 分 ） ； ?給排水系統(tǒng) 管理維護(hù)方案 （ 5 分 ） ； ?電梯系統(tǒng) 管理維護(hù)方案 （ 5 分 ） ； 臨安市公共資源 交易中心 公開(kāi)招標(biāo)文件 第 19 頁(yè) 共 67 頁(yè) ?空調(diào)系統(tǒng) 管理維護(hù)方案 （ 5 分 ） ； C. 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)傳達(dá)保安秩序管理及巡查方案 （ 5 分 ） ； D. 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理方案 （ 5 分 ） ； E. 物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)綠化管理維護(hù)方案 （ 5 分 ） 。 ▲ 投標(biāo)人的資質(zhì)和業(yè)績(jī)情況 （ C=10 分）： （ 1） 投標(biāo)人 資質(zhì) 情況 （ 5 分）： ● 投標(biāo)人分別榮獲 國(guó)家、省、市級(jí)以上 各類 榮譽(yù)情況證明（ 本項(xiàng)最高得 2 分）：獲得市級(jí)以上榮譽(yù)每份得 分，獲得省級(jí)以上榮譽(yù)每份得 1 分，獲得國(guó)家級(jí)榮譽(yù)每份得2分； ● 投標(biāo)人已取得的 物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)等級(jí) 證書(shū)，三級(jí)得 1 分，二級(jí)得 ，一級(jí)得 2分。 ● 投標(biāo)人 近 3年來(lái) 以來(lái)在浙江省范圍內(nèi)政府采購(gòu)領(lǐng)域中受到不良行為記錄處罰的每次扣 1分。 在投標(biāo)文件的審查、澄清、評(píng)價(jià)和比較以及確定中標(biāo)人過(guò)程中，投標(biāo)人對(duì) 采購(gòu)機(jī)構(gòu) 和評(píng)標(biāo)機(jī)構(gòu)施加影響的任何行為，都將導(dǎo)致取消資 格。 28. 無(wú) 效標(biāo) 投標(biāo)文件有下列情況之一的，其投標(biāo)文件作無(wú)效處理： （ 1）投標(biāo)文件沒(méi)有密封包裝或者由于 包裝不妥，在送交途中嚴(yán)重破損或失散的投標(biāo)文件； （ 2） 授權(quán)委托人與投標(biāo)文件中授權(quán)委托書(shū)所載內(nèi)容有異的； （ 3） 投標(biāo)文件組成漏項(xiàng)或未按規(guī)定的格式編制或投標(biāo)文件正、副本份數(shù)不足，內(nèi)容不全或內(nèi)容字跡模糊辨認(rèn)不清的； （ 4）投標(biāo)人不具備投標(biāo)資格的，或者 未按規(guī)定交納投標(biāo)保證金的； （ 5）投標(biāo)報(bào)價(jià)明顯高于市 場(chǎng)價(jià)或低于成本價(jià)，且不能提供書(shū)面證明材料說(shuō)明原因的； （ 6）投標(biāo)人未按招標(biāo)文件變更通知更改投標(biāo)文件的； （ 7）《 投標(biāo)（開(kāi)標(biāo)）一覽表》 填寫(xiě)不完整或字跡不能辨認(rèn)的； （ 8）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核，投標(biāo)人所投內(nèi)容不符合實(shí)質(zhì)性采購(gòu)要求的； （ 9）投標(biāo)人拒絕按招標(biāo)文件第 條修正原則對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行修改的； （ 10）投標(biāo)人提供虛假材料投標(biāo)的； （ 11）經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)審核，投標(biāo)人的投標(biāo)文件有類同或有串標(biāo)嫌疑的；