5省級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)發(fā)展規(guī)劃思考-wenkub
2024-09-12 00 本頁面
【正文】 ］。要規(guī)劃拓展監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)與業(yè)務(wù)，推動構(gòu)建科學(xué)、獨立、權(quán)威、高效的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系，要在嚴守數(shù)據(jù)質(zhì)量 “ 生命線 ” 的基礎(chǔ)上，全方位加強環(huán)境監(jiān)測各方面能力建 設(shè)，全面提升風(fēng)險預(yù)警、污染溯源、綜合評估等方面能力， 第 2 頁 共 10 頁 真正做到 “ 說得準、說得清、說得明 ” ［ 6］，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測服務(wù)、支撐、引領(lǐng)決策管理的重要作用，助力新時期生態(tài)文明的高水平建設(shè)。隨著污染防治攻堅戰(zhàn)的逐步深入，環(huán)境管理對環(huán)境監(jiān)測精準性、系統(tǒng)性、前瞻性的技術(shù)支撐需求愈發(fā)強烈，而目前生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)離此要求尚有不小差距?？諝赓|(zhì)量 第 3 頁 共 10 頁 預(yù)測預(yù)報進入能力提升瓶頸期，在追因溯源和回顧評估方面短板明顯，難以精準支撐執(zhí)法管控。 科研創(chuàng)新驅(qū)動后勁不足。三是科研創(chuàng)新發(fā)展的制度保障和激勵措施有待健全，尚未形成積 第 4 頁 共 10 頁 極的科研學(xué)術(shù)氛圍，科研團隊建設(shè)和科研人才培育機制亟待完善。國家“ 大氣十條 ”“ 水十條 ”“ 土十條 ” 相繼出臺實施以來，環(huán)境監(jiān)測任務(wù)量成倍增長，隨著監(jiān)測職能的重新定義，各級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)尤其是省級機構(gòu)承擔(dān)的任務(wù)量更是日益劇增，而人員數(shù)量卻未能得到及時有效補充，一定程度上增加了履職難度和風(fēng)險 。環(huán)保專業(yè)人員占比普遍偏低，高層次 專業(yè)技術(shù)人才中青年偏少，老中青人才缺乏有效銜接，梯隊層次結(jié)構(gòu)不明顯 。以打造符合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測體系和監(jiān)測能力現(xiàn)代化要求的省級生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)為目標，以確保生態(tài)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù) “ 真、準、全 ” 為核心，以支撐、服務(wù)、引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境決策管理為導(dǎo)向［ 7］，深化制度建設(shè)、強化人才隊伍、加強科 第 5 頁 共 10 頁 研創(chuàng)新、夯實基礎(chǔ)能力、打造特色亮點，全面提升 核心競爭力。圍繞全面支撐統(tǒng)一行使環(huán)境監(jiān)督職能，從制度、隊伍、能力、科研等各方面系統(tǒng)謀劃監(jiān)測事業(yè)發(fā)展，同時，加強在重點方向、特色領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，努力打造環(huán)境監(jiān)測特色品牌。持續(xù)加強制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新，主動破除環(huán)境管理支撐需求與監(jiān)測服務(wù)供給不足的矛盾，以創(chuàng)新引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測預(yù)警現(xiàn)代化水平全面提升。在實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控規(guī)范化、標準化基礎(chǔ)上，推進監(jiān)控預(yù)警的精細化、自動化、智能化發(fā)展，推動傳統(tǒng)環(huán)境監(jiān)測向生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和風(fēng)險預(yù)警拓展。提升空氣質(zhì)量預(yù)測預(yù)報能力，開發(fā)研制中長期空氣質(zhì)量預(yù)測模型并實現(xiàn)業(yè)務(wù)化運行，提升中長期趨勢預(yù)報準確率。強化水質(zhì)自動監(jiān)控預(yù)警能力建設(shè)，提升重點區(qū)域尤其交界區(qū)域水質(zhì)監(jiān)控預(yù)警能力，加強水質(zhì)自動站質(zhì)量控制、大數(shù)據(jù)分析和預(yù)警技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。完善土壤環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，補齊土壤對標全項分析能力，拓展不同土壤類型和監(jiān)測項目的特征污染物 監(jiān)測能力。完善生態(tài)監(jiān)測技術(shù)體系，強化衛(wèi)星遙感和無人機技術(shù)在生態(tài)狀況監(jiān)測評價及綜合監(jiān)管中的支撐作用［ 8］。形成實驗室 “ 高、精、尖 ” 分析測試能力，推進基礎(chǔ)項目分析標準化、自動化，強化高端技術(shù)能力建設(shè)，系統(tǒng)建立
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