5失地農(nóng)民安置補(bǔ)償[關(guān)于我市失地農(nóng)民安置情況的調(diào)查與思考]-wenkub
2024-09-11 20 本頁面
【正文】 地?zé)o業(yè)農(nóng)民進(jìn)行技能培訓(xùn)及創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。 失地?zé)o業(yè)農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)后，普遍存在就業(yè)困難問題。市規(guī)劃區(qū) 188 戶擬在青衣江路小區(qū)安置，該 小區(qū)將于春節(jié)前竣工； XX縣區(qū) 57 戶均可在明年五月以前全部安置完畢； XX 縣區(qū) 38 戶均屬劃地自建，宅基地已全部落實(shí)，將在年底前全部入住。例如 XX 縣區(qū)采取 “ 還房 ” （拆一還一）方式，先后修建了 “ 和平 XX 縣區(qū) ” ， “ 怡苑小區(qū) ” 、 “ 高店居民區(qū) ” 等住宅小區(qū)，使 540 戶 1743 名征地拆遷居民直接受益；市土地收購儲(chǔ)備中心采用 “ 定死房價(jià)、拍賣土地、政府回購 ” 的 辦法統(tǒng)建安置房 “ 青衣江路小區(qū) ” 和 “ 雅河小區(qū) ” ，有效地解決了長期以來 第 4 頁 共 15 頁 失地農(nóng)民住宅土地使用權(quán)性質(zhì)難以界定的問題； XX 縣區(qū)對失地?zé)o業(yè)農(nóng)民自建住房的，除給予每戶 2024 元建房補(bǔ)助費(fèi)以外，不論其拆遷面積多少，還按每人 25m2 的標(biāo)準(zhǔn)提供免費(fèi)宅基地。例如，在對被拆遷房原住宅按標(biāo)準(zhǔn)給以足額補(bǔ)償后，無償提供人均 20 平方米（獨(dú)生子女 30 平方米）的住房面積，以此作為失地?zé)o業(yè)農(nóng)民住宅的保底標(biāo)準(zhǔn)，確保失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的居住標(biāo)準(zhǔn)不低于目前城鎮(zhèn)居民的中等居住水平。在城市規(guī)劃區(qū)外的零星征地，一般采取按 照村鎮(zhèn)規(guī)劃劃地自建的方式安置。由于資金困難等原因，截止 2024 年 6 月底，除已安置和死亡的人員外，尚有 5264 人一直發(fā)放生活費(fèi)，未予一次性安置。 1999 年以來，全市因征地共支付補(bǔ)償費(fèi) 萬元。特別是川委發(fā) [2024]1 號、 [2024]12號文件下發(fā)后，全市進(jìn)一步加大工作力度，嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償安置工作標(biāo)準(zhǔn)，著力探索建立長效機(jī)制，解決長遠(yuǎn)生計(jì)，使失地農(nóng)民問題得到有效解決。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，失地農(nóng)民做出了積極的貢獻(xiàn)，他們的生產(chǎn)生活應(yīng)當(dāng)?shù)玫酵咨频陌才牛麄兊暮戏?quán)益理當(dāng)?shù)玫接行У木S護(hù)。 第 1 頁 共 15 頁 失地農(nóng)民安置補(bǔ)償 [關(guān)于我市失地農(nóng)民安置情況的調(diào)查與思考 ] 【摘要】 ：ｘｘ市人民政府副秘書長ｘｘｘ失地農(nóng)民問題，是伴隨工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程出現(xiàn)的新問題。在解決失地農(nóng)民問題中，各地都采取了一系列措施，進(jìn)行了積極的探索，但其就業(yè)和社保等問題仍然是難點(diǎn)和關(guān)鍵。據(jù)調(diào)查， 1999 年以來，全市共征地 公頃（ 畝），安置農(nóng)轉(zhuǎn)非人員 22529 人，安置住房 平方米。目前，市、縣兩級均沒有拖欠、截留土地補(bǔ)償費(fèi)的情況。為貫徹省市有關(guān)征地補(bǔ)償安置文件規(guī)定， XX 縣區(qū)除財(cái)政籌集大量資金外，于 2024 年 7 月又以縣城存量國有土地作抵押，貸款 5000余萬元，一次性將剩余 5264 人實(shí)行貨幣安置，徹底解決了征地補(bǔ)償安置遺留問題。在規(guī)劃區(qū)內(nèi)，則主要采取統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一修建居民住宅小區(qū)的方式。在統(tǒng)建居民小區(qū)時(shí)，充分考慮社區(qū)管理和居民文化生活需求，按比 例無償提供部分土地作為社區(qū)辦公和文化活動(dòng)場地，受到失地農(nóng)民歡迎。 XX縣區(qū)除付給被安置人員經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償外，還給被安置人員劃地自建經(jīng)商門面，從 1992 年至 2024 年已劃地 畝，修建了 1886 個(gè)門面，解決了 5000 余名失地農(nóng)民的長遠(yuǎn)生計(jì)。上述283 戶居民均按月領(lǐng)取了過渡安置費(fèi)。為此，我市主要采取了三項(xiàng)措施。全市已建立和完善了由 60 多個(gè)再就業(yè)培訓(xùn)基地組成的就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，為失地?zé)o業(yè)農(nóng)民開設(shè)了家政服務(wù)、保安、保潔、縫紉、維修、電工、焊工、微機(jī)操作等適用性專業(yè)，失地農(nóng)民可采用多種方式申請并免費(fèi)享受三次培訓(xùn)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，市、縣兩級已支付培訓(xùn)補(bǔ)貼 萬元，職業(yè)介紹補(bǔ)貼 萬元。同時(shí)，各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)專門為失地?zé)o業(yè)農(nóng)民召開了多次大型招聘會(huì)，僅今年 6 月 XX縣區(qū)舉辦的 “ 送崗位、送服務(wù) ” 大型招聘會(huì)，就有 806 名失地?zé)o業(yè)農(nóng)民與用人單位達(dá)成了用工協(xié)議。全市已為失地農(nóng)民辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù) 5526 人，醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù) 1449 人。 二、存在的問題 我市征地拆遷補(bǔ)償安置工作總體情況是好的，但也還存在一些問題： 一是 1999 年以前個(gè)別地方征地補(bǔ)償不到位，安置欠帳。為解決失地農(nóng)民的再就業(yè)問題，各級政府想方設(shè)法為失地農(nóng)民搭建就業(yè)平臺(tái)，開辟就業(yè)門路，提供就業(yè)崗位，
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