【正文】 303 公里、二 級(jí)管網(wǎng) 162 公里，建成泵站 28 座，總投資達(dá) 億元 。 （六）環(huán)?；A(chǔ)建設(shè)日益完善。同時(shí)，以倡導(dǎo)生態(tài)文明為導(dǎo)向，全面開展綠色系列創(chuàng) 建活動(dòng)。 “ 十一五 ” 期間，共查處環(huán)境違法行為 378 起，罰款 萬元，對(duì) 25 家企業(yè)限期治理，取締、關(guān)停（閉）企業(yè)（項(xiàng)目） 81 家。三是監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)保持前列。初步形成了人工監(jiān)管、環(huán)境信息監(jiān)控中心、企業(yè)在線監(jiān)控、環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站 “ 四位一體 ” 的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。一是隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng)。到 2024 年，困擾我市西部區(qū)域的大面積黑水現(xiàn)象已基本消除 。 （三）環(huán)境污染整治實(shí)現(xiàn)突破。污染減排作為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的約束性指標(biāo)，是 “ 十一五 ” 以來環(huán)保工作的重中之重，也是我們落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。下面，我講三點(diǎn)意見： 一、認(rèn)真總結(jié)，充分肯定 “ 十一五 ” 全市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工作取得的成績 五年來，全市上下堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作，圓滿完成了污染減排、 “811” 行動(dòng)、水環(huán)境整治三年行動(dòng)等各項(xiàng)任務(wù)，全市空氣質(zhì)量持續(xù)改善，整體水環(huán)境呈現(xiàn)趨好態(tài)勢(shì)，未發(fā)生重大環(huán)境污染事件和因環(huán)境污染引發(fā)的群體性事件，基本實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目標(biāo)。 第 1 頁 共 17 頁 區(qū)長在三清兩綠動(dòng)員會(huì)講話 同志們： 今天，我們?cè)谶@里召開全市環(huán)境保護(hù)暨 “ 三清兩綠 ” 工作動(dòng)員會(huì)，主要目的是，貫徹落實(shí)全國、全省和市環(huán)境保護(hù)、生態(tài)建設(shè)有關(guān)會(huì)議精神，總結(jié) “ 十一五 ” 全市環(huán)保工作，明確 “ 十二五 ”環(huán)保工作目標(biāo)，研究部署 2024 年環(huán)保工作重點(diǎn)，凝聚各方力量，積極推進(jìn)實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)我市環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)事業(yè)新局面。 （一）共同參與格局初步形成。五年來，我們從組織領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)、政策支持、制度保障等 方面入手，建立健全激勵(lì)約束機(jī)制，以生活污水入網(wǎng)、熱電項(xiàng)目脫硫等項(xiàng)目建設(shè)為核心，綜合運(yùn)用管理減排、工程減排和結(jié)構(gòu)減排等措施，扎實(shí)推進(jìn)污染減排。 “ 十一五 ” 時(shí)期，我們按照重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)的基本策略，每年開展整治違法排污企業(yè)保障 群眾健康專項(xiàng)行動(dòng)，相繼實(shí)施了水環(huán)境整治三年行動(dòng)和兩輪“811” 行動(dòng)，采取 “ 點(diǎn)、線、面 ” 同步推進(jìn)方式強(qiáng)化工業(yè)企業(yè)污染治理，有效解決了一大批事關(guān)群眾切身利益的突出環(huán)境問題， 第 3 頁 共 17 頁 促進(jìn)了區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的改善。2024 年，我市行政交界斷面水質(zhì)考核達(dá)到合格，全市水環(huán)境質(zhì)量總體呈現(xiàn)穩(wěn)中趨好態(tài)勢(shì) 。通過設(shè)立基層環(huán)保派出機(jī)構(gòu)，成立鎮(zhèn)（街道）環(huán)?？?，實(shí)現(xiàn)了環(huán)保監(jiān)管向基層的延伸。已建成水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站 3 個(gè)，空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站 2 個(gè) 。飛行監(jiān)測(cè)達(dá)標(biāo)率逐年攀升，從 2024 年的不到 70%，到 2024 年的 %，并始終處在地區(qū)前列。 （五）生態(tài)建設(shè)工作取得進(jìn)展。建成國家級(jí)綠色學(xué)校 1 個(gè)、省級(jí) 14 個(gè)、市級(jí) 24 個(gè)、市級(jí) 45 個(gè) 。 “ 十一五 ” 期間，我們不斷加大環(huán)保投入，累計(jì)達(dá) 億元，為環(huán)保事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2024 年，全市累計(jì)污水入網(wǎng) 2710 萬噸，其中生活污水 1140 萬噸、工業(yè)污水 1570 萬噸 。城市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá) 平方米。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，五年共否決 “ 兩高一資 ” 等不符合環(huán)保要求的項(xiàng)目 164 個(gè)，涉及投資總額 億元，騰出了環(huán)境發(fā)展空間。環(huán)境保護(hù)一頭連著發(fā)展，一頭連著民生，事關(guān)全局，是重大的發(fā)展問題和民生問題。省委也作出了關(guān)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重 大決策部署，這對(duì)我們做好 “ 十二五 ” 環(huán)保工作具有重要指導(dǎo)意義，創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。在轉(zhuǎn)變我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具體實(shí)踐中，環(huán)境保護(hù)工作大有可為，我們要牢牢把握環(huán)境保護(hù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變中的重要定位，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特 第 7 頁 共 17 頁 征，有效發(fā)揮環(huán)境保護(hù)參與宏觀調(diào)控的先導(dǎo)功能和倒逼作用，堅(jiān)持環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展并重，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為推進(jìn)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展創(chuàng)新思路和舉措，積極探索與實(shí)踐環(huán)保優(yōu)化發(fā)展的途徑和方法。主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面： 一是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與有限的環(huán)境容量矛盾凸顯。 “ 十一五 ” 期間，我市超額完成了減排任務(wù)，但一路走來，取得這個(gè)成績實(shí)屬不易。 “ 有水皆污、逢雨必酸 ” 并非危言聳聽，我們的水體長期處于劣五類，大氣優(yōu)良率雖然保持在 90%以上，但部分相應(yīng)評(píng)價(jià)因子濃度已臨界 “ 良好 ” 以下污染程度，環(huán)境保護(hù)的壓力相當(dāng)沉重。經(jīng)濟(jì)條件好了，人民群眾對(duì)生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境有了更高的要求。只有有了干凈的水、新鮮的空氣、安全的食品和優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，才能滿足人民群眾對(duì)生活質(zhì)量提出的更高要求，讓人們?cè)谏钪姓鎸?shí)地感受環(huán)境質(zhì)量的改善，從而達(dá)到安居樂業(yè)的目的。另外，所處的區(qū)位從環(huán)境的角度講十分不利，處在上海金山石化、港區(qū)等化工企業(yè)集聚區(qū)的下風(fēng)口，又是整個(gè)河