【正文】 動我國的經(jīng)濟發(fā)展和社會文明進步。就是在解決發(fā)展問題時，也必須依靠深化改革來提供強大動力。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放，推進生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進經(jīng)濟、政治、文化建設(shè)的各個環(huán)節(jié)、各個方面相協(xié)調(diào)。我們要充分認識發(fā)展在促進社會和諧中的決定性作用，堅持通過發(fā)展促進社會和諧。人民群眾的物質(zhì)文化需求不斷得到滿足，人的全面發(fā)展不斷得到促進，人民群眾維護和促進社會和諧的積極性和主動性就能夠極大地調(diào)動起來，構(gòu)建社 第 2 頁 共 22 頁 會主義和諧社會就有了最深厚的力量源泉，社會和諧就有了堅實的社會基礎(chǔ)。 以人為本，是科學發(fā)展觀的核心，強調(diào)以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。因此，以人為本，與始終代表中國最廣大人民的根本利益、我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨和立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求是完全一致的，反映了構(gòu)建社會主義和諧社會的根本價值取向。 發(fā)展是解決中國一切問題的治本之策，必須把發(fā)展作為促進社會和諧的根基。 當然，我們講的發(fā)展是科學發(fā)展，就是符合科學發(fā)展觀要求的發(fā)展，也就是轉(zhuǎn)入以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道的發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要促進人與自然的和諧，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié) 第 3 頁 共 22 頁 調(diào)，堅持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。所以，能不能通過改革，建立起充滿活力、富有效率、更加開放的社會體制，是全面深化改革的現(xiàn)實需要，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要制度保證。 第 4 頁 共 22 頁 發(fā)展社會主義民主，保證人民依法行使民主權(quán)利，充分發(fā)揮廣大人民群眾和社會各方面的積極性、主動 性、創(chuàng)造性，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保證。擴大基層民主，完善廠務(wù)公開、村務(wù)公開等辦事公開制度，完善基層政權(quán)、基層群眾性自治組織、企事業(yè)單位的民主管理制度，發(fā)揮社會自治功能，保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利。 在民主法治建設(shè)上，黨的十六屆六中全會決定重點提出要形成社會公平保障體系。 關(guān)于改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，具體講起來，就是改革是動力、發(fā)展是目的、穩(wěn)定是前提。 第 6 頁 共 22 頁 必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點，在社會穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展，通過改革和發(fā)展促進社會穩(wěn)定。 我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會，是在中國特色社會主義道路上，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全體人民共同建設(shè)、共同享有的和諧社會。要高 度重視廣大群眾在城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)中的主人翁作用，把社區(qū)建設(shè)成為居民自治、管理有序、治安良好、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的社會生活共同體。在長期的革命 、建設(shè)和改革實踐中，我們黨深刻地認識到：我們黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨永遠立于不敗之地的根本保證；社會主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力，發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，發(fā)展必須是科學的發(fā)展即經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展；改革開放是中國特色社會主義發(fā)展前進的成功之路，社會主義要保持強大的生命力，就必須 第 8 頁 共 22 頁 通過改革不斷完善自己；發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標，其中最根本的是要把堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依 法治國有機統(tǒng)一起來；改革發(fā)展穩(wěn)定是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)過程中必須正確處理好的重大關(guān)系，其中，發(fā)展是目的，改革是動力，穩(wěn)定是前提，任何一個方面出了問題，都會影響全局；建設(shè)中國特色社會主義，是在黨的領(lǐng)導下，我國各族人民實現(xiàn)自己利益、創(chuàng)造美好生活的共同事業(yè)，是億萬人民群眾廣泛參與的創(chuàng)造性事業(yè)。第二條 “ 必須堅持科學發(fā)展 ” ，講的是工作方向問題。第四條 “ 必須堅持民主法治 ” ，講的是工作保證問題。第六條 “ 必須堅持在黨的領(lǐng)導下全社會共同建設(shè) ” ，講的是領(lǐng)導核心和依靠力量問題。構(gòu)建社會主義和諧社會，必須堅持以人為本，始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維 護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，促進人的全面發(fā)展；必須堅持科學發(fā)展，切實抓好發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，落實 “ 五個統(tǒng)籌 ” ，轉(zhuǎn)變增長方式，提高發(fā)展質(zhì)量，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；必須堅持改革開放，堅持社會主義市場經(jīng)濟的改革方向，適應(yīng)社會發(fā)展的要求，推進經(jīng)濟體制、政治體制、文化體制、社會體制改革和創(chuàng)新，進一步擴大對外開放，提高改革決策的科學性、改革措施的協(xié)調(diào)性，建立健全充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制；必須堅持 民主法治，加強社會主義民主政治建設(shè)，發(fā)展社會主義民主，實施依法治國基本方略，建設(shè)社會主義法治國家，樹立社會主義法治理念，增強全社會法律意識，推進 第 10 頁 共 22 頁 國家經(jīng)濟、政治、文化、社會生活法制化、規(guī)范化，逐步形成社會公平保障體系，促進社會公平正義；必須堅持正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來，維護社會安定團結(jié)，以改革促進和諧、以發(fā)展鞏固和諧、以穩(wěn)定保障和諧，確保人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安；必須堅持在黨的領(lǐng)導下全社會共同建設(shè)，堅持科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，發(fā)揮黨的 領(lǐng)導核心作用，維護人民群眾的主體地位，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切積極因素，形成促進和諧人人有責、和諧社會人人共享的生動局面。我國正處于并將長期處于社會主義初級階 段，人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾，只有社會生產(chǎn)力不斷發(fā)展，國家經(jīng)濟實力不