5農(nóng)村住房建設(shè)危房改造工作實施意見-wenkub
2024-09-11 19 本頁面
【正文】 3 年內(nèi)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要改造的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及農(nóng)戶數(shù)量，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外需要舊村改造、整村遷建、合村并點的村莊及農(nóng)戶數(shù)量，其他村莊擬建新房的農(nóng)戶數(shù)量和需要修繕加固、拆掉重建的危房數(shù)量等內(nèi)容。 。農(nóng)民是農(nóng)村住房建設(shè)的主體，必須尊重民意，充分調(diào)動農(nóng)民建設(shè)美好家園的積極性和主動性。 。 （三）基本原則。 。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹黨的*和 *全會精神，以拉動投資、擴大內(nèi)需、改善民生為主線，以加快城鎮(zhèn)化進程、推動新農(nóng)村建設(shè)、促進城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，堅持政府統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃、政策引導(dǎo)、市場運作，尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，實施農(nóng)村新居建設(shè)工程，有序開展農(nóng)村危房改造，節(jié)約集約用地，協(xié)同推進城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)、農(nóng)村社會保障體系建設(shè)、農(nóng)村扶貧開發(fā)，加快改善農(nóng)村居民住房條件和生活環(huán)境，促進農(nóng)村精神文明建設(shè)，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，促進社會和諧穩(wěn)定。 （二）工作目標(biāo)。力爭用 5 年時間基本完成全省 80 萬戶農(nóng) 第 2 頁 共 15 頁 村危房改造任務(wù)，半島 8 市 3 年內(nèi)基本完成，其余 9 市 5 年內(nèi)基本完成； 2024 年全省力爭先行改造 5 萬戶。 。按照統(tǒng)一規(guī)劃、集約用地、規(guī)模開發(fā)、配套建設(shè)的要求，制定實施引導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造的相關(guān)政策，推動農(nóng)民居住由分散向集中轉(zhuǎn)變、平房向樓房轉(zhuǎn)變、村莊向社區(qū)轉(zhuǎn)變，促進人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、耕地向規(guī)模經(jīng)營 第 3 頁 共 15 頁 集中。在鼓勵集中建設(shè)改造農(nóng)村住房的同時，支持農(nóng)戶在符合規(guī)劃的前提下改善居住條件。對城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟強村，主要運用市場機制加以改造，提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、園區(qū)為單位集中開發(fā)建設(shè)，提倡經(jīng)濟強村利用集體收入進行統(tǒng)一改造。要逐村逐戶建立農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造檔案，為編制規(guī)劃、制定政策、開展工作提供依據(jù)。各縣（市、區(qū)）要在 2024 年 6 月底前編制完 XX 縣區(qū)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃、農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造規(guī)劃及 年度計劃，報各設(shè)區(qū)市政府審批，報省建設(shè)廳備案。各縣（市、區(qū)）政府是責(zé)任主體，負責(zé)制定計劃、組織實施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）負責(zé)具體抓落實。對城中村和城邊村，根據(jù)城市發(fā)展需要，政府引導(dǎo)、民主決策、市場運作，積極進行整體拆遷、整合改造，變集體土地為國有土地，變村民為市民，變村委會為居委會，變農(nóng)村集體經(jīng)濟為城市混合經(jīng)濟或股份制經(jīng)濟，變村莊為城市社區(qū)，實現(xiàn)農(nóng)民住房改善、城市形象改觀、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 第 6 頁 共 15 頁 。對縣域村鎮(zhèn)體系 規(guī)劃確定保留的村莊，結(jié)合村莊整治開展農(nóng)房建設(shè)，同步配套建設(shè)可以滿足相應(yīng)需求的基礎(chǔ)設(shè)施。 ?？筛鶕?jù)不同情況采取六種方式解決農(nóng)村危房住戶的居住問題： 第 7 頁 共 15 頁 。 。 。 （六）建改并舉，突出重點。農(nóng)村住房集中成片建設(shè)改造的，必須編制詳細規(guī)劃或總體設(shè)計方案，經(jīng) 市、縣規(guī)劃（或建設(shè)）、國土資源部門審查后實施。要建立完善公示制度，充分尊重和保證群眾的知情權(quán)和參與權(quán)；建立完善群眾意見征集制度，盡可能滿足大多數(shù)群眾的合理要求；建立嚴(yán)密的審核制度和透明的資金撥付制度，對相關(guān)資金實行專帳專戶、?？顚Ｓ谩? 第 9 頁 共 15 頁 （八）確權(quán)發(fā)證，維護權(quán)益。集中改造建設(shè)完成的新型社區(qū)，有條件的要實行物業(yè)管理，暫不具備條件的要配備保潔、綠化、保安等人員。市、縣（市、區(qū)）政府既可對農(nóng)戶直接補助，也可對集中建設(shè)的農(nóng)房項目開發(fā)單位和自建房農(nóng)戶給予貸款貼息。 ，主要用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制
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