【正文】 強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)管，對(duì)農(nóng)戶自建房要加強(qiáng)施工隊(duì)伍管理和村鎮(zhèn)建筑工匠培訓(xùn)，確保新建農(nóng)房質(zhì)量安全不出問題。 、投工投勞，免費(fèi)提供規(guī)劃、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)，支持農(nóng)村住房建設(shè)、危房改造及配套設(shè)施建設(shè)。 、資信優(yōu)良的房地產(chǎn)開發(fā)和建筑施工企業(yè)，簡(jiǎn)化審批流程，優(yōu)先提供貸款。各級(jí)政府安排的支農(nóng)專項(xiàng)資金，都要圍繞農(nóng)村住房建設(shè)和危房改造實(shí)行重點(diǎn)傾斜，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各市要制定相關(guān)政策，把任務(wù)分解落實(shí)到縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），確保按期完成。由村民集資、政府或村集體統(tǒng)一組織建設(shè)的，可劃撥供應(yīng)，其住宅參照經(jīng)濟(jì)適用住房辦法管理；采取商業(yè)運(yùn)作、連片開發(fā)的，可實(shí)行招標(biāo)、拍賣、掛牌方式供應(yīng)，其住宅按商品住房管理。 ， 第 10 頁(yè) 共 15 頁(yè) 除國(guó)家規(guī)定用途外，其余部分可全部用于農(nóng)村住房 建設(shè)和危房改造。農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，應(yīng)依法按程序進(jìn)行，并納入縣級(jí)建設(shè)行政主管部門監(jiān)管。村內(nèi)有空閑房屋的，可由村集體出面租賃，安置危房住戶。國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)、省級(jí)中心鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)要率先啟動(dòng)。按照省建設(shè)廳制定的全省農(nóng)村 第 4 頁(yè) 共 15 頁(yè) 危房鑒定標(biāo)準(zhǔn)，以縣（市、區(qū)）為單位，立即著手進(jìn)行農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造調(diào)查摸底，重 點(diǎn)調(diào)查 20242024 年 3 年內(nèi)，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)需要改造的城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及農(nóng)戶數(shù)量，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)外需要舊村改造、整村遷建、合村并點(diǎn)的村莊及農(nóng)戶數(shù)量，其他村莊擬建新房的農(nóng)戶數(shù)量和需要修繕加固、拆掉重建的危房數(shù)量等內(nèi)容。 （三）基本原則。力爭(zhēng)用 5 年時(shí)間基本完成全省 80 萬戶農(nóng) 第 2 頁(yè) 共 15 頁(yè) 村危房改造任務(wù)，半島 8 市 3 年內(nèi)基本完成，其余 9 市 5 年內(nèi)基本完成； 2024 年全省力爭(zhēng)先行改造 5 萬戶。對(duì)城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地村莊及經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，主要運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制加以改造，提倡以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、園區(qū)為單位集中開發(fā)建設(shè)，提倡經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村利用集體收入進(jìn)行統(tǒng)一改造。對(duì)城中村和城邊村，根據(jù)城市發(fā)展需要，政府引導(dǎo)、民主決策、市場(chǎng)運(yùn)作，積極進(jìn)行整體拆遷、整合改造，變集體土地為國(guó)有土地，變村民為市民，變村委會(huì)為居委會(huì)，變農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)為城市混合經(jīng)濟(jì)或股份制經(jīng)濟(jì)，變村莊為城市社區(qū)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民住房改善、城市形象改觀、二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?？筛鶕?jù)不同情況采取六種方式解決農(nóng)村危房住戶的居住問題： 第 7 頁(yè) 共 15 頁(yè) 。農(nóng)村住房集中成片建設(shè)改造的，必須編制詳細(xì)規(guī)劃或總體設(shè)計(jì)方案，經(jīng) 市、縣規(guī)劃（或建設(shè)）、國(guó)土資源部門審查后實(shí)施。市、縣（市、區(qū)）政府既可對(duì)農(nóng)戶直接補(bǔ)助，也可對(duì)集中建設(shè)的農(nóng)房項(xiàng)目開發(fā)單位和自建房農(nóng)戶給予貸款貼息。 ，復(fù)墾后由村 集體組織管理使用。各市、縣（市、區(qū)）也要建立相應(yīng)的工作機(jī)制，推動(dòng)這項(xiàng)工作順利開展。要利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄和標(biāo)語(yǔ)等多種形式，使農(nóng)村住房建設(shè)與危房改造工作的各項(xiàng)政策措施家喻戶曉，形成全社會(huì)支持配合的良好氛圍。 、縣（市、區(qū)）政府，可利用現(xiàn)有投融資機(jī)構(gòu)，也可組建國(guó)有獨(dú)資或股份制開發(fā)建設(shè)公司 ，作為農(nóng)村住房集中建設(shè)改造項(xiàng)目的投融資主體，以項(xiàng)目資產(chǎn)及其收益為擔(dān)保和質(zhì)押，向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，進(jìn)行拆遷安置、土地整理和項(xiàng)目建設(shè)。 ，統(tǒng)籌安排好農(nóng)村居民點(diǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、公益事業(yè)和二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。要按照《房屋登記辦法》（建設(shè)部第 168 號(hào)令）的規(guī)定，確定房屋權(quán)屬，建立房屋登記簿，依法進(jìn)行登記。 。 。根據(jù)調(diào)查摸底的情況，省政府確定住房建設(shè)和危房改造的目標(biāo)和時(shí)限，將預(yù)期任務(wù)下達(dá)給各市，由各市分解落實(shí)到縣（市、區(qū)），逐級(jí)落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，定期督查調(diào)度，年終檢查考核，確保按期完成任