【正文】 山西煤炭運銷集團(tuán)馬家?guī)r煤業(yè)有限公司 “4X 煤層存在大量積水 ” 的重大安全隱患，實施掛牌督辦，跟蹤督促整改，其中：山西華潤煤業(yè)有限公司新桃園煤礦整 第 7 頁 共 26 頁 改銷號。強(qiáng)化水害防 第 6 頁 共 26 頁 治工作，實行 “ 一礦一表 ” 管理辦法，進(jìn)一步做好水害防治和防治水工作；開展煤礦水文地質(zhì)和老空區(qū)普查，完成了 31 座煤礦水文地質(zhì)類型劃分報告的審定，其中：復(fù)雜類型 3 座，中等類型28 座；建立了煤炭生產(chǎn)監(jiān)管信息系統(tǒng)運行管理、考核制度和工作機(jī)制，確保 7 月 1 日起正式投入使用；完善了各種防治水圖紙資料，配齊專用探放水設(shè)備，強(qiáng)化探、掘分離管理，建立了 “ 探測超前、預(yù)報準(zhǔn)確、防治達(dá)效、管理到位 ” 的煤礦 防治水工作體系。以 “ 一個提高、兩個消除、三個到位 ” 為主要內(nèi)容，在全市煤炭行業(yè)著力開展煤礦安全 “ 大討論、大整治、大落實 ” 活動。七是建立安全生產(chǎn)責(zé)任落實測評體系。屬于我局職責(zé)范圍內(nèi)的 7 第 5 頁 共 26 頁 件。五是實行重大安全隱患有獎舉報制度。四是強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作。在全市煤礦中全面推行安全生產(chǎn)承諾制，認(rèn)真落實煤礦安全掛牌責(zé)任制、 “ 五人小組 ” 包保責(zé)任制和煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等項制度；全面落實基建礦井建設(shè)、施工、監(jiān)理三方責(zé)任；層層落實安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制，重點把安全生產(chǎn)責(zé)任分解落實到煤礦企業(yè)的每個環(huán)節(jié)、崗位和職工。 （二）主要工作情況 固本強(qiáng)基，強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)管理一年來，全局上下始終堅持把固本強(qiáng)基作為煤礦安全管理的基石性工作來抓，不斷強(qiáng)化基礎(chǔ)管理工作。 票證管理和票證信息系統(tǒng)建設(shè)：煤炭生產(chǎn)企業(yè)累計使用煤炭銷售票 243 萬噸，洗儲煤企業(yè)換開煤炭銷售票 1541 萬噸，換開鐵路票 238 萬噸，認(rèn)定入境煤炭銷售票 699 萬噸，開具煤炭銷售票稽查票 萬噸，罰款 220 萬元，全年境內(nèi)煤炭工業(yè)用戶用煤量 763 萬噸，回收 763 萬噸，回收率 100%。 第 2 頁 共 26 頁 “ 兩化融合 ” 試點礦井建設(shè)。全市已批準(zhǔn)開工煤礦建設(shè)項目達(dá) 40 座，建設(shè)規(guī)模為 2745 萬噸 /年，占全市改造建設(shè)礦井 48 座的 83%。多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，分縣區(qū)調(diào)度推進(jìn)，完成了 萬戶農(nóng)戶供煤任務(wù)，供煤 萬噸（包括損耗 萬噸）并全部供應(yīng)到戶。 第 1 頁 共 26 頁 市煤炭工業(yè)局工作報告材料 20xx 年，是全面實施 “ 十二五 ” 規(guī)劃的承上啟下之年，是深入貫徹落實省、市第十次黨代會精神的關(guān)鍵之年。 煤礦安全。礦井建設(shè)完成投資 億元，完成年計劃 20 億元的 %。東山煤礦實現(xiàn)了安全監(jiān)控、產(chǎn)量監(jiān)控和井下作業(yè)人員管理等系統(tǒng)的在線監(jiān)測；礬石溝、千峰煤礦全部完成了機(jī)械化開采、掘進(jìn)，并對照標(biāo)準(zhǔn)完成了煤礦信息監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)完善工作。加快票證信息系統(tǒng)建設(shè)，全市安裝票控機(jī) 118 家，其中：煤礦 8 家，洗（儲）煤、公路經(jīng)營企業(yè) 110 家，聯(lián)網(wǎng)布線 63 家，已調(diào)通 36 家并實現(xiàn)在線管理。一是出臺 xx 市縣（市、區(qū)）黨委、政府履行煤礦安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定。全面推行了煤礦安全監(jiān)管 “ 五人小組 ” 專業(yè)人員、專職隊伍、專門管理的管理辦法和月報制度，加大了對 “ 五 人小組 ” 履職情況的考核，初步實現(xiàn)了 “ 五人小組 ” 培訓(xùn)、使用、輪換、考核、獎懲的規(guī)范化管理。積極建立煤礦瓦斯治理 “ 一礦一檔 ” 制度，對煤礦瓦斯地質(zhì)圖、 第 4 頁 共 26 頁 瓦斯涌出量預(yù)測報告編制和高瓦斯煤礦抽放設(shè)計和批復(fù)進(jìn)行了分類歸檔，不斷充實完善瓦斯防治基礎(chǔ)資料。認(rèn)真落實 xx 市關(guān)于重大安全隱患有獎舉報辦法，制定了實施細(xì)則，明確了工作內(nèi)容、受理程序、查處要求，確定了舉報受理流程，落實了相應(yīng)獎勵資金。 經(jīng)核查了解，無需啟動獎勵程序，按規(guī)定時間，已將核查報告上繳市重大隱患有獎舉報中心，不屬于我局職責(zé)范圍內(nèi)的 8 件，已全部移送市重大安全隱患有獎舉報中心。以落實市委、市政府出臺的《 xx 市安全生產(chǎn)責(zé)任落實測評辦法（試行）》為抓手，擬定煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任落實測評辦法，穩(wěn)妥推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任考核機(jī) 制的進(jìn)一步完善。對第一階段省、市督查、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，分別與產(chǎn)煤縣（市、區(qū)）、市國資委簽訂責(zé)任移交書，加大問題和隱患的排查整治力度；局機(jī)關(guān)在大討論期間，人人結(jié)合工作實際，寫出了安全承諾書，局領(lǐng)導(dǎo)、各處長安全承諾上墻公示，在全局上下營造認(rèn)真履職、 扎實工作的濃厚氛圍。嚴(yán)格落實煤礦瓦斯治理十六字方針，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、抽采達(dá)標(biāo)，配足配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員，保證系統(tǒng)完好，監(jiān)控數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，傳輸可靠，確保監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，著力構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系。四是有序組織煤礦打非治違專項行動。采取 “ 企業(yè)全面自查、市縣逐一檢查、省級同步督查 ”交叉的方式，嚴(yán)查煤礦企業(yè)在整合改造建設(shè)礦井等 6 個方面存在的違規(guī)生產(chǎn)、基建行為。十八大期間，市、縣兩級參與監(jiān)管人員親自下井現(xiàn)場檢查、親自組織隱患整改、親自研究資金投入、親自狠抓責(zé)任落實，不休息、不間斷、不斷檔、不定點、不定時開展了形式多樣的專項檢查，安全監(jiān)管做到了排查不留死角、整治不留隱患、拉網(wǎng)檢查無漏網(wǎng)。 強(qiáng)力推進(jìn)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化礦井按照 “ 裝備一流、技術(shù)先進(jìn)、系統(tǒng)可靠、隊伍過硬、管理精細(xì)、安全高效 ” 的要求，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、快速度推進(jìn)、強(qiáng)有力監(jiān)管，加大改造建設(shè)礦井投資力度，進(jìn)一步鞏固煤礦兼并重組成果。加強(qiáng)施工機(jī)械設(shè)備管理，建立了施工設(shè) 備、機(jī)械管理臺帳，入井電氣設(shè)備全部進(jìn)行了防爆性能檢查，大型施工機(jī)械確立進(jìn)行了性能檢測和鑒 第 9 頁 共 26 頁 定，對個別使用國家明令淘汰和折舊過期施工設(shè)備的施工單位責(zé)令退出；嚴(yán)格煤礦建設(shè)項目工期管理，科學(xué)合理確定工期，優(yōu)化施工網(wǎng)絡(luò)，確保在施工安全的前提下，完成煤礦項目建設(shè)，嚴(yán)防搶進(jìn)度、冒險施工，全面推進(jìn)煤礦規(guī)范建設(shè)。三 是加快礦井信息化建設(shè)步伐。其中： 23 座礦井完成井下作業(yè)人員管理系統(tǒng)建設(shè)， 14 座礦井實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行； 14 座礦井安裝監(jiān)管執(zhí)法與決策系統(tǒng)； 37 座礦井安裝安全監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)， 29 座實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行；東山煤礦、礬石溝無線通信 系統(tǒng)已完成建設(shè)，石千峰煤礦完成建設(shè)處于調(diào)試階段； 11座煤礦安裝產(chǎn)量監(jiān)控系統(tǒng)，8 座實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)運行。東山、礬石溝、千峰 3 座礦井為我市 2024 年確定的瓦斯治理示范礦井。截止 12 月底，批準(zhǔn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及整頓礦井 39 座。加強(qiáng)煤炭銷售票監(jiān)督檢查，開展以查處無票銷售、使用假票和倒賣票據(jù)等不法行為為重點的監(jiān)督檢查，防止非法違法生產(chǎn)的煤炭進(jìn)入流通和消費領(lǐng)域。全年出動 10081 人（次），檢查煤礦 2268 座（次），下達(dá)執(zhí)法文書 1407 份。按照 “ 招聘一批、提升一批、淘汰一批 ” 的工作思路，扎實推進(jìn)煤礦從業(yè)人員專業(yè)學(xué)歷提升和 “ 變招工為招生 ”工作，全市煤礦招聘 1342 人，招生人數(shù)占招聘人數(shù)的 36%。三是加強(qiáng)煤礦勞動用工管理。五是落實井下職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)和艱苦崗位津貼制度。二是加強(qiáng)部門之間的協(xié) 第 14 頁 共 26 頁 調(diào)配合。 統(tǒng)籌謀劃，加快煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐深刻領(lǐng)會、把握“ 三個核心價值觀 ” 的內(nèi)涵和精髓，并融入和體現(xiàn)到引領(lǐng)、助推全市煤炭工業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的工作實踐中。以全力推進(jìn)現(xiàn)代化礦井建設(shè)為總抓手，扎實推進(jìn)主體資金、組織、機(jī)構(gòu)、隊伍、職責(zé)、管理 “ 六到位 ” ；繼續(xù)按照 “ 招聘一批、提升一批、淘汰一批 ” 的思路，通過培訓(xùn)與學(xué)歷教育等方式，提升干部職工素質(zhì)。全力推進(jìn) xx 縣與晉煤集團(tuán)合作開發(fā)東于煤礦煤層氣項目、東山煤礦與山西國際能源有限公司合作 2350mw 熱電擴(kuò)建項目