5市深化集體林權(quán)制度主體改革階段性的致辭-wenkub
2024-09-07 03 本頁面
【正文】 革質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。三是加大了熱點難點糾紛的調(diào)處力度。一是各縣區(qū)積極自查和整改。擬定了具體的整改方案，落實了專項經(jīng)費，組織隊伍開展整改，各項整改完善工作正在緊張有序地進(jìn)行。 （二）以檢查驗收促整改，主體改革質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。 （一）及時啟動了市級驗收。累計投入林改工作經(jīng)費 萬元。確權(quán)面積 萬畝，占全市集體林地面積 萬畝的 %。主要目的是進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識，強化責(zé)任，做好市級檢查驗收工作，分析存在問題，切實抓好整改落實，扎實做好集體林權(quán)制度主體改革各項掃尾工作。在聽取各縣區(qū)情況匯報的基礎(chǔ)上，我講二點意見。已確權(quán)到戶 萬戶，確權(quán)宗地 萬宗，平均宗地面積 畝 。完成了對 5 個縣的市級檢查驗收，占全市總?cè)蝿?wù)的 45%。 去年林改電視電話會議明確提出 2024 年底基本完成主體改革任務(wù)的要求后，各縣加大了工作力度， XX 縣區(qū)于 2024 年底率先 提出驗收申請。 繼水富驗收之后， 4至 5月，市林改領(lǐng)導(dǎo)小組集中技術(shù)力量、集中優(yōu)勢兵力，在市級相關(guān)部門的共同參與下，對彝良、綏江、巧家、鹽津四縣進(jìn)行了驗收，除 XX 縣區(qū)需進(jìn)行較大整改后復(fù)查之外，其余三縣一次通過了驗收。從對 XX 縣區(qū)整改情況的復(fù)查結(jié)果看，各種存在問題得到了有效的整改，主體改革質(zhì)量有了進(jìn)一步提高。開展了村村見面的自檢自查、交叉檢查和 ? 回頭看 ? ，對一些被平時忽視的細(xì)節(jié)，進(jìn)行了查缺補漏。在林業(yè)、司法、民政、地方政府的共同參與下，密切協(xié)作，加大了林權(quán)糾紛調(diào)處工作力度，一些久拖未決的、涉及縣與縣、縣與林場的林權(quán)糾紛（爭議）調(diào)處有了實質(zhì)性進(jìn)展。 （三）驗收情況的基本估價。結(jié)合實際，層層建立領(lǐng)導(dǎo)分片和部門掛鉤聯(lián)系制，形成了各具特色的考核獎懲、質(zhì)量評價、責(zé)任追究、 第 5 頁 共 15 頁 督促檢查、技術(shù)指導(dǎo)、資金管理、雙向承包等工作機制和激勵機制，基本做到了組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)落實、人員、經(jīng)費、技術(shù)服務(wù)到位 。對改革范圍，改革目的（明晰產(chǎn)權(quán)、放活經(jīng)營、提升效益）的理解仍有不到位的地方。 部分村組《方案》不具針對性。二是改革措施不具體。四是缺少民主決策的重要依據(jù)。均股、均利中缺少必要的合同、協(xié)議等重要支撐要件，即使有、也不規(guī)范完善。通過新老兩個系統(tǒng)的對接，也檢驗出原有基礎(chǔ)工作的精細(xì)與粗糙，有些就對接不了，出現(xiàn)林權(quán)證附圖整體位移的情況，需要補充大量的基礎(chǔ)材料，有的需要推倒重來。 糾紛調(diào)處不徹底。是怕麻煩、圖省事而隱報瞞報。 二、下半年工作要求 深化集體林權(quán)制度主 體改革在保持集體林地所有權(quán)不變的前提下，將林地承包經(jīng)營權(quán)交給農(nóng)民，使農(nóng)民不僅具有經(jīng)營的主體地位，而且享有對林木的所有權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)，這項改革旨在建立一個適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟要求，既能夠興林，又能夠富民的林業(yè)經(jīng)營體制，形成林業(yè)發(fā)展的組織機制，從而帶動林業(yè)的大發(fā)展和農(nóng)民收入的大幅度提高。 按照 2 月 28 日林改暨林業(yè)局長會提出的 7 月底前完成市級驗收的總體要求，當(dāng)前的市級驗收任務(wù)還很重，接下的三個月，仍是以林改驗收為重點。三 是必須做好相關(guān)匯 第 9 頁 共 15 頁 報材料、配合人員、車輛等準(zhǔn)備，確保能在較快的時間內(nèi)，完成市級的檢查驗收。對此，各級黨委、政府要高度重視，繼續(xù)加強對整改完善工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)把集體林權(quán)制度主體改革完善工作作為 ? 一把手 ?工程來抓，進(jìn)行專題研究，確保隊伍不散、力度不減、熱度不降，集中精力，限期整改完善 。發(fā)給 第 10 頁 共 15 頁 林農(nóng)一本經(jīng)營主體明確、責(zé)權(quán)利清晰、四權(quán)到位、經(jīng)得起時間和歷史檢驗、群眾滿意、放心的《林權(quán)證》，是主體改革成功與否的重要標(biāo)志。二是做好登記申請 材料的收集整理，確保內(nèi)容規(guī)范齊全 。? 三榜 ? ，是縣級以上林業(yè)行政主管部門，依法履行林權(quán)登記職責(zé)后，登記機關(guān)對已經(jīng)受理的登記申請，自受理之日起 10 個工作日內(nèi)，將 ? 林權(quán)登記申請表 ? 上所列內(nèi)容，在森林、林木和林地所在地進(jìn)行的法定公示，公示期為
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