【正文】 、林下栽種經(jīng)濟(jì)樹種等經(jīng)營活動(dòng)，使經(jīng)營者在其林地劃為生態(tài)公益林后經(jīng)濟(jì)上能夠得到一定的補(bǔ)償。增設(shè)森林公安行政執(zhí)法中隊(duì)，負(fù)責(zé)查處生態(tài)公益林、區(qū)域結(jié)合部等重點(diǎn)治安區(qū)域和重點(diǎn)部位的林業(yè)行政案件。以村為單位加強(qiáng)對(duì)林地使用費(fèi)的審議監(jiān)督，對(duì)林地使用費(fèi)的分配方案實(shí)行一事一議，民主決策，確保林地使用費(fèi)重點(diǎn)用于解決農(nóng)村低保、合作醫(yī)療、教育等問題。完成了西洋、貢川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的森林經(jīng)營方案編制試點(diǎn)工作，并嚴(yán)格按編制方案進(jìn)行林木采伐管理，規(guī)范了林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織的運(yùn)作。提倡推廣現(xiàn)貨流轉(zhuǎn)、限量交易、限期流轉(zhuǎn)等模式，實(shí)現(xiàn)均山、均權(quán)、均利目標(biāo)，嚴(yán)防林農(nóng)“失山失林”。三是生態(tài)公益林補(bǔ)償資金全面落實(shí)。二是配套改革扎實(shí)推進(jìn)。一是主體改革基本完成。把握三個(gè)關(guān)系，就是要處理好林改工作與維護(hù)穩(wěn)定的關(guān)系、放活經(jīng)營與加強(qiáng)管理的關(guān)系、生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。我市集體林權(quán)制度改革進(jìn)展情況2007年全省林改試點(diǎn)工作開始后，我市把榆陽區(qū)作為試點(diǎn)縣，按照“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”和“山定權(quán)、樹定根、人定心”總體要求，做了大量細(xì)致的工作，積累了一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為全市林改工作開了個(gè)好頭。比如，在森林資源流轉(zhuǎn)、林權(quán)抵押貸款、林地使用費(fèi)收取和管理、采伐制度改革、企業(yè)辦基地、生態(tài)林管護(hù)等方面的操作，一定站大廣大農(nóng)民的立場上去思考、去謀劃、去實(shí)施，讓大多數(shù)老百姓滿意。按照省委、省政府19號(hào)文件的要求，抓緊整合現(xiàn)有林業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)臵、編制關(guān)系和人員隊(duì)伍，逐步構(gòu)建以管理、執(zhí)法、服務(wù)三大職能為主的林業(yè)管理新體制。認(rèn)真按照省委、省政府19號(hào)文件的要求，積極開展實(shí)驗(yàn)區(qū)的政策、體制、機(jī)制探索和創(chuàng)新，大力推進(jìn)海峽兩岸（三明）現(xiàn)代林業(yè)合作實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)，逐步將實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)成為全國林業(yè)對(duì)臺(tái)交流合作的示范窗口。產(chǎn)銷班的意義不可低估，中央電視臺(tái)春節(jié)要來采訪，重點(diǎn)就是要推出產(chǎn)銷班。如果沒有成立林權(quán)管理中心，交易就無法公開、公平、公正地進(jìn)行，將導(dǎo)致大量老百姓失山失地。目前，林業(yè)行政執(zhí)法還很分散，如省林業(yè)廳內(nèi)臵機(jī)構(gòu)中就有13個(gè)單位行使行政執(zhí)法職能，大家都在管，實(shí)際上是大家都沒管，所以要整合起來，執(zhí)法才能到位。我希望三明市重點(diǎn)在以下八個(gè)方面繼續(xù)給全省全國帶個(gè)頭。（二）希望認(rèn)真貫徹落實(shí)19號(hào)文件。19號(hào)文件傳給了國家林業(yè)局，也傳到了中南海。二是主動(dòng)呼應(yīng)中央1號(hào)文件和中央農(nóng)村工作會(huì)議提出的“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”，提出了“現(xiàn)代林業(yè)”這一新主題。（二）國家林業(yè)局賈治邦局長在全國林業(yè)廳（局）長會(huì)議上的講話精神。1月19日，在國家林業(yè)局向回副總理匯報(bào)工作會(huì)上，回良玉副總理作了重要講話，最肯定是林改。三明市的土地80%是林地，如果老百姓象種菜一樣育林，林業(yè)產(chǎn)業(yè)就會(huì)不斷做大，就可以興市富民。（五）肯定三明市領(lǐng)導(dǎo)與眾不同的思維定式?，F(xiàn)在，全國有10多個(gè)省在搞林改，許多做法都是借鑒永安、三明的經(jīng)驗(yàn)，全國各地凡有開展林改的地方都能看到永安、三明的影子。你們所作的貢獻(xiàn)是什么，是對(duì)全省林改工作的貢獻(xiàn)，福建省林改能取得今天的成績，與三明的貢獻(xiàn)是分不開的。運(yùn)作的好，可以從無到有，運(yùn)作的不好可能會(huì)從有到無。三是無私奉獻(xiàn)的精神。一是執(zhí)著摯愛的精神。每次到三明都有新的感受、新的體會(huì)、學(xué)到新的東西。在三年多的林改中，與三明市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)干部職工結(jié)下了深厚的感情，這種感情是戰(zhàn)友之情、兄弟之情。二是感動(dòng)所致。剛才，吳副市長作了一個(gè)很好的報(bào)告，等一下，葉書記還要作重要講話，三明市各級(jí)林業(yè)部門要認(rèn)真按照葉書記和吳副市長的講話要求，抓好貫徹落實(shí)。執(zhí)著是對(duì)事業(yè)的執(zhí)著、對(duì)改革的執(zhí)著，也就是百折不撓，一以貫之；摯愛是對(duì)老百姓的感情，對(duì)老百姓的熱愛。三年多來，三明市委、市政府和幾套班子領(lǐng)導(dǎo)為林改傾注了大量心血，基層林改工作者幾乎放棄所有休息日，投身改革熱潮中，涌現(xiàn)了許多感人至深的先進(jìn)人物和事跡。如閩臺(tái)林業(yè)合作，在短短的一年多的時(shí)間里，能夠取得這樣的成績，十分不易，應(yīng)該說這是成功運(yùn)作的結(jié)果。特別是2004年全省深化林改現(xiàn)場會(huì)在三明永安召開，對(duì)全省林改影響很大。請(qǐng)?jiān)试S我代表省林業(yè)廳黨組向三明市的林改工作者和在座的各位表示深深的謝意?。ㄋ模┛隙ㄈ魅〉玫某尚?。近幾年，葉書記、張市長和各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓林改和林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，親歷親為，傾注了許多心血。同時(shí)，三明市領(lǐng)導(dǎo)能夠把林改作為林業(yè)的切入 點(diǎn)，并在林改后抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，主動(dòng)對(duì)接臺(tái)灣林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，這又比別的地方高明一等。他指出，林改順應(yīng)民心、順應(yīng)規(guī)律，必將載入中國農(nóng)村改革的史冊(cè)，載入中國林業(yè)改革的史冊(cè)。賈局長指出，集體林權(quán)制度改革是2006年全國林業(yè)的一個(gè)新亮點(diǎn)，也是最大的亮點(diǎn)。三是提出了構(gòu)建林業(yè)三大體系，即林業(yè)生態(tài)體系、林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和生態(tài)文化體系，其中生態(tài)文化體系是首次提出的?，F(xiàn)在來看，19號(hào)文件又是引領(lǐng)全國深化林改的重要文件。文件出來后，最重要的就是貫徹落實(shí)。一是生態(tài)公益林管護(hù)機(jī)制。三是林權(quán)管理中心。希望三明的林權(quán)管理中心能夠在機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職能確定和管理辦法上創(chuàng)新突破。五是林權(quán)抵押貸款。七是采伐制度改革。（三）希望認(rèn)真實(shí)踐為民宗旨。第二篇：深化集體林權(quán)制度改革深化集體林權(quán)制度改革集體林權(quán)制度改革是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)營制度的一次重大變革，是一項(xiàng)讓農(nóng)民群眾得實(shí)惠，農(nóng)村建設(shè)促發(fā)展的重大舉措。2009年6月份，市政府出臺(tái)了《關(guān)于集體林權(quán)制度改革的實(shí)施意見》，同年9月18日，市委、市政府召開了全市林業(yè)工作會(huì)議。抓好四個(gè)環(huán)節(jié)，就是要抓好制定承包方案、勘界發(fā)證、簽訂合同、落實(shí)承包責(zé)任四個(gè)環(huán)節(jié)。我市集體林權(quán)制度改革于2010年已通過省級(jí)驗(yàn)收，共涉及12縣區(qū)、176個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18865個(gè)村民小組。各縣區(qū)結(jié)合實(shí)際，不斷健全和完善相關(guān)配套政策措施，積極推進(jìn)配套改革。2009年、目前已大部分兌現(xiàn)到位；，各縣區(qū)正在積極制訂方案，組織發(fā)放中。加大山林糾紛調(diào)處和群眾來信來訪受理的處理力度，促進(jìn)了林區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。從木材采伐指標(biāo)、林權(quán)證抵押貸款、專項(xiàng)資金補(bǔ)助等方面，對(duì)林業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織給予傾斜扶持，促其加快實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營。四是完善林業(yè)保護(hù)體系建設(shè)。啟動(dòng)桉樹凍害險(xiǎn)、生態(tài)公益林防火、防盜險(xiǎn)的前期工作，增設(shè)林業(yè)行政執(zhí)法人員人身意外傷害保險(xiǎn)。建立長效補(bǔ)償機(jī)制，在全省率先開征水電附加費(fèi)、林木采伐森林生態(tài)補(bǔ)償費(fèi)和自來水附加費(fèi)。結(jié)合制定和落實(shí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，選擇西洋、貢川等四個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自主編制森林經(jīng)營方案。完善平臺(tái)基礎(chǔ)建設(shè)，通過注入英文域名與中文域名，實(shí)現(xiàn)林業(yè)要素市場信息與因特網(wǎng)中林業(yè)專業(yè)網(wǎng)站的鏈接；將林業(yè)要素市場網(wǎng)絡(luò)延伸到周邊縣、市、區(qū)，形成林業(yè)要素市場與周邊縣、市、區(qū)信息同步、網(wǎng)絡(luò)共享。創(chuàng)新林業(yè)工作機(jī)制，成立永安市林竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，歸并林業(yè)行政主管部門相關(guān)職能科室的職能，新增生物制藥等職能，以更好協(xié)調(diào)指導(dǎo)全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)和生物藥業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)?？h上按照林改政策精神，重新勘界確權(quán)，規(guī)范程序，靈活形式，均山到戶。目前，太白縣以家庭承包經(jīng)營、“分股不分山，分利不分權(quán)”、公開協(xié)商、留作集體統(tǒng)一經(jīng)營的形式承包林地9404戶。近年來全縣新增造林面積21萬畝，成活率達(dá)到85%，保存率達(dá)到93%，林木蓄積量逐年增加，森林覆蓋率上升了5個(gè)百分點(diǎn)，%。二是群眾積極性不高。四是公益林生態(tài)效益補(bǔ)償困難重重。針對(duì)上述問題，今后我們要按照全市林業(yè)工作會(huì)議精神要求，借鑒成功的改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，積極從以下幾個(gè)方面深化改革：一是進(jìn)一步加快剩余林（股）權(quán)發(fā)證進(jìn)度。建議市財(cái)政設(shè)立1000萬元南六縣林改工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于推進(jìn)南六縣林權(quán)制度改革。將市縣林業(yè)局下屬的森林公安、基層林業(yè)站、森防站等執(zhí)法單位的行政執(zhí)法職能整合劃入林業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，改變過去職能交叉、多頭執(zhí)法的現(xiàn)現(xiàn)象，更好地保護(hù)森林資源和全市生態(tài)的安全。隨著我市林改工作的深入推進(jìn)和林業(yè)工作的發(fā)展，擬成立榆林市森林資源資產(chǎn)評(píng)估事務(wù)所,承擔(dān)森林資源資產(chǎn)調(diào)查、核查及評(píng)估工作；承擔(dān)工程建設(shè)征、占用林地勘驗(yàn)工作；承擔(dān)造林、撫育、林木采伐作業(yè)設(shè)計(jì)編制工作；承擔(dān)森林火災(zāi)損失調(diào)查與評(píng)估工作；擔(dān)林業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目評(píng)估、質(zhì)量監(jiān)理等方面工作。積極引導(dǎo)農(nóng)民走專業(yè)合作之路，扶持發(fā)展農(nóng)民林業(yè)專業(yè)合作組織，培育一批輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)，促進(jìn)林業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化經(jīng)營。撰稿： 李劍第三篇：深化集體林權(quán)制度改革工作會(huì)議講話通過長期的核桃產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，核桃已經(jīng)成為山區(qū)農(nóng)民的支柱產(chǎn)業(yè)。下面，根據(jù)全州集體林權(quán)制度改革的會(huì)議精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我講幾點(diǎn)意見：一、我縣集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的回顧我縣于2006年4月至6月開展了林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作。2006年4月26日，召開了全縣林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作培訓(xùn)會(huì)，會(huì)后，縣鄉(xiāng)兩級(jí)成立了領(lǐng)導(dǎo)組、指導(dǎo)組和工作組，村級(jí)成立工作小組。（一）試點(diǎn)工作的組織機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)到位。黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，實(shí)行層層簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，做到定目標(biāo)、定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度，責(zé)任明確，措施到位。即村組方案初步擬定后送縣鄉(xiāng)林改辦把關(guān)，提出修改意見，然后返回村組繼續(xù)補(bǔ)充完善，召開村民代表大會(huì)，由三分之二以上戶長表決通過后，再報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核，縣領(lǐng)導(dǎo)組審批，確保方案的可操作性和嚴(yán)密性。實(shí)行層層業(yè)務(wù)培訓(xùn)，縣領(lǐng)導(dǎo)組培訓(xùn)指導(dǎo)組、縣駐村工作組及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)組培訓(xùn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村工作組和村“兩委”班子，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣駐村工作組培訓(xùn)村民小組林改工作人員，使參與林改工作的全體工作人員全面、準(zhǔn)確的理解和掌握林權(quán)制度改革的內(nèi)容和政策，確保了按時(shí)按質(zhì)完成工作任務(wù)。（四）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作到位。在試點(diǎn)工作中，由于原林業(yè)“三定”時(shí)，界定到戶的林地四至界線標(biāo)注不清，權(quán)屬界限爭議比較多。這次改革涉及到家家戶戶、每一個(gè)人，在改革中出現(xiàn)的矛盾和困難會(huì)很多，我們的工作隊(duì)必須把握好林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想及政策。（1）首次到戶的期限。林地、林木使用權(quán)的確權(quán)。（2）責(zé)任山的確權(quán)。（3）公益林的確權(quán)。（5）開荒種植非木本植物林地的確權(quán)。2006年1月1日零時(shí)起。（三）進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感我縣是全省的重點(diǎn)林業(yè)縣之一，林業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位?？梢院敛豢鋸埖卣f，再不進(jìn)行林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，林業(yè)發(fā)展之路將會(huì)越走越窄，林業(yè)包袱將會(huì)越背越重，矛盾糾紛將會(huì)越積越多，林業(yè)的發(fā)展將會(huì)越來越艱難。從目前情況來看，我縣的很多地方集體山林沒有落實(shí)到“人”，管理粗放，成為“無主山”，效益不高，有的地方在沒有經(jīng)過農(nóng)民同意的情況下，將原來劃分給農(nóng)戶經(jīng)營的自留山和分包到戶的責(zé)任山收歸集體，或者轉(zhuǎn)讓給其它個(gè)人和經(jīng)濟(jì)組織，隨意打亂原有的承包關(guān)系，有的甚至損害了林權(quán)所有者的合法權(quán)益。當(dāng)前，我縣林業(yè)發(fā)展面臨的主要問題就是經(jīng)營規(guī)模小、資金投入不足、管理粗放、森林質(zhì)量不高、林地產(chǎn)出偏低和山林火災(zāi)不斷等，林業(yè)可持續(xù)發(fā)展，面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)縣，也是一個(gè)典型的山區(qū)縣。政策理解要到位。這項(xiàng)工作不僅需要一批有責(zé)任心、事業(yè)心和吃苦耐勞精神的人員，更需要一大批了解法律、懂得政策、熟悉業(yè)務(wù)的“明白人”。一、大膽探索，穩(wěn)步推進(jìn)，集體林權(quán)制度取得明顯成效 2003年5月全省林改啟動(dòng)后，我市按照省委、省政府的部署要求，在國家林業(yè)局和省林業(yè)廳的精心指導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門高度重視，密切配合，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，于2005年11月在全省率先基本完成主體改革任務(wù)。林權(quán)抵押貸款、規(guī)范林木林地產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)、組建各類林農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織等各項(xiàng)配套改革正在有序展開。一是調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)造林育林的積極性。最近三年，%，基本形成以林農(nóng)為主體，社會(huì)資金多渠道投入造林的新格局，實(shí)現(xiàn)森林資源培育由過去長期依靠行政推動(dòng)轉(zhuǎn)向林農(nóng)主動(dòng)、市場拉動(dòng)的重大變化。生態(tài)旅游不斷升溫，全市現(xiàn)有省級(jí)以上森林公園17處，2006年全市接待游客達(dá)553萬人次，分別比增30%和43%，已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要增長點(diǎn)。、%，%，實(shí)現(xiàn)三年翻一番，林產(chǎn)工業(yè)成為全市三大產(chǎn)業(yè)中增長最快的一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)值升居全省各設(shè)區(qū)市首位。林改后，各地先后成立了森林資源流轉(zhuǎn)登記服務(wù)中心，使林農(nóng)的林木所有權(quán)和林地使用權(quán)可自愿、依法、有償流轉(zhuǎn)變現(xiàn)，縮短了森林資源培育周期，盤活了森林資源資產(chǎn)，促進(jìn)了林業(yè)生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)和森林資源的優(yōu)化配臵。目前。林農(nóng)在自主自愿和明確利益分配的基礎(chǔ)上，以親情、友情、技術(shù)、資金等為紐帶，采取家庭聯(lián)合經(jīng)營、委托經(jīng)營、合作制、股份制等形式，組建各類林農(nóng)合作經(jīng)濟(jì)組織526個(gè)，有的搞造林營林、有的搞采伐作業(yè)、有的搞加工生產(chǎn)、有的搞市場營銷，還有的搞多種經(jīng)營，極大地促進(jìn)了專業(yè)分工，搞活了林業(yè)經(jīng)營，提高了市場競爭力和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了農(nóng)民增收。（三）推動(dòng)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。如何提高經(jīng)營效益，成了林農(nóng)關(guān)注的熱點(diǎn)。林改吸引大量的剩余勞力向山上轉(zhuǎn)移，改變了農(nóng)村 “農(nóng)忙忙不開，農(nóng)閑閑得慌”的狀況，一年四季都有活干、有事做，林農(nóng)比較繁忙和充實(shí)。突出表現(xiàn)在森林防火上，過去是“干部打火、群眾觀看”，現(xiàn)在變成了“一家受災(zāi)，眾人相助”，護(hù)林防火成為群眾的自覺行動(dòng)。林改不僅給林農(nóng)帶來了實(shí)實(shí)在在的好處，而且為村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織提供長期穩(wěn)定的收入來源。村里有了錢，就能為村民辦實(shí)事。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，2005年全市收取的林地使用費(fèi)實(shí)際支出3859萬元，%。三是改善鄉(xiāng)村人居環(huán)境。同時(shí)，農(nóng)村環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng)，沼氣等清潔能源開始普及，促進(jìn)了農(nóng)村生產(chǎn)生活方式的改變，不少鄉(xiāng)村“臟亂差”現(xiàn)象得到有效治理，村容村貌煥然一新。在改革中，堅(jiān)持走群眾路線，在改革方式的確定、山林權(quán)屬的轉(zhuǎn)讓、林地使用費(fèi)的繳交和支配等方面，均提交村民會(huì)議或村民代表大會(huì)討論決定。同時(shí)，許多地方還組織村民共同修訂完善村規(guī)民約，健全村民理財(cái)、聽證、村務(wù)管理等制度，推動(dòng)了村民自治，融洽了鄉(xiāng)村干部和群眾的關(guān)系。所有這些，都為鄉(xiāng)村民主管理作出了貢獻(xiàn)。在充分肯定成績的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，集體林權(quán)制度改革工作涉及面廣、情況繁雜，不可能一蹴而就，一勞永逸，改革的征程上還面臨著不少困難和問題。四是實(shí)驗(yàn)區(qū)六個(gè)合作區(qū)建設(shè)進(jìn)展不平衡，尤其是園區(qū)建設(shè)和臺(tái)資項(xiàng)目還沒有大的突破。2007年主要目標(biāo)任務(wù)是：基本完成林權(quán)證發(fā)放工作，發(fā)證率達(dá)95%以上，實(shí)際到戶率達(dá)80%以上，各項(xiàng)配套改革全面推進(jìn)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的主題，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。樹立現(xiàn)代林業(yè)的產(chǎn)業(yè)觀，在抓好木材加工、林產(chǎn)化工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，把加快林產(chǎn)工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)放在延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值上，并積極發(fā)展苗木花卉、森林旅游、生物醫(yī)藥、森林食品等新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成上下游產(chǎn)品縱深開發(fā)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)橫向配套的林產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。（二）突破工作難點(diǎn)，深化集體林權(quán)制度改革。%，但真正發(fā)到戶的僅有5